州人民政府办公室关于印发《恩施土家族苗族自治州档案征集办法》的通知
四川省凉山州人民政府办公室
州人民政府办公室关于印发《恩施土家族苗族自治州档案征集办法》的通知
恩施州政办发〔2007〕35号
各县、市人民政府，州政府各部门：
现将《恩施土家族苗族自治州档案征集办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年九月三日
恩施土家族苗族自治州档案征集办法
第一条 为了征集散存、散失的档案，防止档案的损毁和流失，维护档案的完整与安全，有效保护历史文化资源，根据《中华人民共和国档案法》和《湖北省档案管理条例》等法律、法规的规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称档案征集，是指本州各级国家档案馆（以下简称档案馆）依照本办法规定，将散存、散失的具有保存价值的档案以接受捐赠、寄存、收购等方式收集进馆的行为。
第三条 各级人民政府应当加强对档案征集工作的领导，将档案征集所需经费列入同级财政预算。
第四条 各级人民政府档案行政管理部门主管档案征集工作；各级国家档案馆具体负责征集本馆保管范围内的档案。
第五条 本州行政区域内的单位和个人，对档案征集工作应当予以支持和协助。
第六条 对散存、散失的具有保存价值的下列档案，应当予以征集：
(一) 中华人民共和国成立以前，本州区域内的机构、社会组织以及个人形成的档案；
(二) 中华人民共和国成立以前，本州区域内的中国共产党及其领导的政权机关、武装力量及其他组织形成的档案；
(三) 原籍恩施或者曾在恩施活动（工作）过的州级以上领导人、知名人士、专家学者、革命烈士、有影响的华侨和境外华人个人形成的档案；
(四) 本州境内的国家、省、州重点建设工程和重大科学技术研究项目形成的档案；
(五)本州境内的集体和个人所有的对国家和社会有保存价值的档案；
(六) 本州境内能工巧匠和民间艺人所形成的档案；
(七) 本州境内的重大活动、重大事件和严重自然灾害形成的档案；
(八) 本州境内的自然保护区、风景区、历史文化保护区、各类遗址档案；
(九) 反映我州少数民族历史和文化的档案；
(十)其他档案。
第七条 征集档案可以采取下列方式：
(一) 接受捐赠；
(二) 接受寄存；
(三) 收购；
(四) 代为保管；
(五) 接受移交；
(六) 其他合法方式。
第八条 征集档案，应当由 2 名以上工作人员共同进行。征集档案时，档案征集人员应当主动出示表明身份和工作任务的证明文件。
档案征集人员应当与被征集人办理档案交接手续，填写档案清单，并自征集完成之日起 10 日内将征集到的档案交档案馆。档案馆应当将征集的档案登记造册。
第九条 在征集中，对档案的真伪或者价值有异议的，档案馆或者档案所有者可以提请档案鉴定委员会鉴定、评估。
档案鉴定委员会由档案行政管理部门聘请有相关知识的专家组成。鉴定、评估档案，应当由 3 名以上相关专家共同进行。
第十条 鼓励单位和个人向档案馆捐赠档案。
接受捐赠的档案馆，应当向捐赠者颁发档案捐赠荣誊证书。
捐赠的档案归国家所有，档案捐赠者对其捐赠的档案有优先和无偿利用的权利，并可以对所捐赠的档案中不宜向社会公开的部分提出限制他人利用的意见，档案馆应当维护捐赠者的合法权益。
第十一条 集体、个人所有以及其他不属于国家所有但对国家和社会有保存价值或者应当保密的档案，档案所有者可以向档案馆出售，档案馆可以依法予以收购，档案的收购价格由档案馆与出售者协商确定。
前款所述档案，其所有者向档案馆以外的单位或者个人出售的，应当经县级以上档案行政管理部门批准。
第十二条 集体、个人所有以及其他不属于国家所有但对国家和社会有保存价值或者应当保密的档案 , 档案所有者不愿意捐赠或者出售，而自己保管又有困难的，可以向档案馆寄存。接受寄存的档案馆与寄存者应当签订档案寄存协议。
寄存档案的所有权归寄存者所有，档案馆公布和利用寄存档案应当征得寄存者同意。
第十三条 集体、个人所有以及其他不属于国家所有但对国家和社会有保存价值或者应当保密的档案，由于保管条件恶劣或者其他原因可能严重损毁、灭失、丢失的 , 档案行政管理部门有权采取代为保管措施。
采取代为保管措施的，应当向档案所有者出具代为保管凭证，并不得收费。
公布或者提供他人利用代为保管的档案，应当征得档案所有者的同意。
第十四条 本办法第六条所列档案，属于国家所有的，档案持有者必须按照法律、法规的规定，向所在单位的档案室或者有关的档案馆移交。
国家所有的档案，禁止出售或者非法转让。
第十五条 档案馆可以跨区域或者向境外征集档案。
第十六条 档案馆应当征集有保存价值的相关资料，征集资料的方式参照本办法第七条的规定办理。
第十七条 档案馆应当采取有效措施，确保征集进馆档案的安全。
第十八条 违反本办法第十四条第一款规定，不移交属国家所有的档案的，由档案行政管理部门责令其限期移交；逾期拒不移交的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十九条 违反本办法第十一条第二款、第十四条第二款规定，擅自出售或者转让档案的，依据《中华人民共和国档案法》第二十四条的规定处理。
第二十条 本办法由州人民政府法制办公室负责解释。
第二十一条 本办法自印发之日起施行。
中华人民共和国和土库曼斯坦联合声明
中国 土库曼斯坦
中华人民共和国和土库曼斯坦联合声明
2006年4月3日，国家主席胡锦涛与来访的土库曼斯坦总统尼亚佐夫签署了《中华人民共和国和土库曼斯坦联合声明》。全文如下：
中华人民共和国和土库曼斯坦联合声明
一、应中华人民共和国主席胡锦涛的邀请，土库曼斯坦总统萨·阿·尼亚佐夫2006年4月2日至7日对中华人民共和国进行了国事访问。
两国元首就进一步发展双边关系及共同关心的国际和地区问题进行了富有成果的会谈，达成广泛共识。
二、双方一致认为，中土传统友谊是宝贵财富。中土友好符合两国和两国人民的共同愿望和根本利益，也有利于促进地区和世界的和平与发展。
三、双方全面回顾了中土建交14年来双边关系的发展历程，高度评价两国各领域合作取得的成果，愿继续保持和开展包括高层在内的各级别交往，积极落实双方业已达成的各项协议，扩大两国在政治、经贸、能源、人文等领域的交流与合作，将中土关系提高到新的水平。
四、土方重申奉行一个中国政策，强调中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。土方反对包括“法理台独”在内的任何形式的“台湾独立”，反对制造“两个中国”或“一中一台”的企图，反对台湾加入任何必须由主权国家参加的国际组织。土方不与台湾建立任何形式的官方关系和进行官方往来。中方对土方这一原则立场表示高度赞赏。 中方重申支持土库曼斯坦为维护国家独立、主权和领土完整、发展民族经济、保持国内稳定所作的努力。支持土方奉行永久中立的外交政策，认为这对保持地区局势健康稳定发展具有积极意义。
五、中土两国不允许第三国利用本国领土损害另一方的国家主权、安全和领土完整。
双方不允许在本国领土上成立和存在旨在损害另一方主权、安全和领土完整的组织和团体。
六、双方决定进一步采取有效措施，深入挖掘经贸合作潜力，发挥互补优势，不断提高合作水平。双方表示将进一步改善贸易和投资环境，积极支持两国企业在对方国家开展生产和经济贸易活动。
双方愿在平等互利基础上优先拓展能源、电信、机电、纺织、化工、基础设施等领域的合作。
七、双方重申加强两国能源领域合作符合双方利益，将采取切实措施深化这一合作。两国有关部门将加快研究和实施中土天然气管道项目，支持中方企业参与土天然气领域的勘探开发。
八、双方指出，恐怖主义、分裂主义、极端主义是本地区安全与稳定的主要威胁。此次访问期间签署的《中华人民共和国和土库曼斯坦关于打击恐怖主义、分裂主义、极端主义的合作协定》，对指导双方在安全领域开展有效合作，打击地区“三股势力”具有重要意义。
双方认为，打击“东突”恐怖势力是国际反恐斗争的重要组成部分。双方将根据上述协定，加强两国执法安全部门的协作，共同打击包括“东突”在内的一切形式的恐怖主义，维护两国及本地区的和平与安宁。
九、双方认为，人权具有普遍性，各国应尊重《世界人权宣言》中规定的人权和基本自由，根据本国国情促进保障和维护人权，在平等和相互尊重的基础上通过对话与合作解决分歧。国际人权保护应建立在坚定维护各国主权平等和不干涉内政的原则基础之上。
十、双方认为，当前国际形势继续发生深刻复杂的变化，和平与发展仍是当今时代主题。只有以公认的国际法原则和准则为基础，在公正、合理的国际政治经济秩序下，才能解决人类面临的问题。应充分保障各国根据本国国情选择发展道路的权利、平等参与国际事务的权利和平等发展的权利。必须和平解决分歧与争端，不采取单边行动，不采取强迫政策，不使用武力或以武力相威胁。
十一、双方强调，联合国是世界上最具普遍性、代表性和权威性的国际组织，其地位和作用不可替代。联合国的改革应当是全方位和多领域的，目的是加强联合国在国际事务中的主导作用，提高效率，增强应对新挑战与威胁的能力。推进改革应以协商一致原则为基础，充分体现广大成员国的共同利益。
十二、尼亚佐夫总统邀请胡锦涛主席对土库曼斯坦进行国事访问，胡锦涛主席感谢邀请，并表示将在双方方便的时候访问土库曼斯坦。
中华人民共和国主席 土库曼斯坦总统
胡锦涛 萨·尼亚佐夫
2006年4月3日于北京