商务部


中华人民共和国商务部令2006年第12号，公布《出口产品反倾销案件应诉规定》

商务部令2006年第12号
　

　　《出口产品反倾销案件应诉规定》已经2006年5月17日商务部第五次部务会议审议通过，现予公布，自2006年8月14日起施行。《出口产品反倾销应诉规定》（外经贸部令2001年第5号）同时废止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长：薄熙来
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年七月十四日
出口产品反倾销案件应诉规定



　　第一条 为做好国外针对中国出口产品发起的反倾销案件的应诉工作，维护企业的正当权益,根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于针对中国出口产品发起的反倾销案件的应诉工作，包括新立案调查、复审调查、反吸收调查、反规避调查等。
　　第三条 在反倾销案件调查期内生产和向调查国或地区出口涉案产品的企业应积极应诉。
　　第四条 进出口商会等行业组织应依照章程，加强行业自律，维护行业经营秩序，负责反倾销案件应诉工作的行业协调，促进会员企业应诉国外反倾销案件。
　　第五条 商务部可制定有关促进反倾销案件应诉工作的政策和措施。
　　第六条 商务部应及时公布与反倾销案件调查或应诉工作相关的信息，地方商务主管部门和行业组织在获知有关信息后应立即通知涉案企业。
　　前款规定的信息主要包括：
　　（一）有关发起反倾销案件新立案调查的信息；
　　（二）有关发起反倾销案件复审调查的信息；
　　（三）有关发起反倾销案件反吸收、反规避等调查的信息；
　　（四）对案件应诉工作有重大影响的其他信息。
　　第七条在获知有关可能发起反倾销案件新立案调查的信息后，行业组织应根据涉案产品的出口情况，做好应诉协调准备。
　　第八条 企业应依法规范出口行为，维护行业出口秩序，做好反倾销案件信息的搜集、整理工作，及时向行业组织报送。
　　第九条 参加应诉的涉案企业享有如下权利：
　　（一）决定应诉方式；
　　（二）自主选聘律师；
　　（三）从行业组织获知案件调查整体进展和其他企业的应诉情况等信息；
　　（四）获得行业组织对应诉工作的指导和帮助；
　　（五）针对反倾销案件调查机关存在的歧视性做法等，向政府提出应对意见或建议。
　　第十条 应诉企业不得从事任何可能影响其他应诉企业合法权益的活动，不得从事任何可能影响行业整体应诉工作的活动。
　　第十一条 行业组织应定期组织有关反倾销法律知识的培训，可从会费中设立促进会员企业应诉的专项资金。
　　第十二条 行业组织协调反倾销案件应诉工作的职责主要有：
　　（一）建立出口商品统计监管系统和贸易救济案件信息收集反馈机制；
　　（二）根据应诉企业的要求，就有关替代国、市场经济地位和分别裁决等技术问题的抗辩、国外调查机关的实地核查等问题予以协助；
　　（三）组织应诉企业参加听证会、与国外调查机关和相关行业组织或企业进行磋商、谈判等工作；
　　（四）根据应诉企业的要求，就价格承诺协议谈判的有关问题予以协助；
　　如需以政府名义签订“价格承诺协议”或“中止协议”的，可向商务部提出方案建议；
　　（五）协助应诉企业就反倾销裁决结果在调查国或地区寻求司法救济；
　　（六）提供律师信息的服务，建立律师信息库；
　　（七）应定期在《国际商报》和本单位的网站上公布年度到期的行政复审案件等信息；
　　（八）其他需要行业组织协调的工作。
　　第十三条 行业组织应根据第十二条的规定，制定并公布行业组织应诉协调工作的操作规程。
　　第十四条 根据应诉企业的要求，行业组织统一协调聘请律师的，应遵循公开、公正、透明的原则，择优选择律师。
　　应诉企业自行选聘律师出现两家以上律师事务所代理同一案件时，行业组织应在应诉工作全程协调各律师事务所的工作，以保证行业整体应诉工作的效果。
　　第十五条 反倾销案件立案前3年内曾代理过调查国或地区企业，申请发起针对中国产品的贸易救济措施调查的律师和律师事务所不得参加律师竞聘。
　　行业组织应将在代理行为中曾严重影响或损害我企业、行业利益的律师和律师事务所通知应诉企业。
　　第十六条 行业组织就下列案件的应诉协调工作应征询商务部意见：
　　（一）涉案产品在调查期内出口金额较大；
　　（二）涉案产品在调查国或地区市场份额较大，存在较大影响的；
　　（三）行业组织之间就组织协调应诉工作无法形成一致意见，可能影响案件应诉结果的；
　　（四）调查机关对我企业实施歧视性政策和调查方法的；
　　（五）其他需要征询的重要案件。
　　第十七条 地方商务主管部门应做好涉及本地区企业反倾销案件信息统计工作、建立信息报送系统、评估国外反倾销对本地区出口贸易的影响；定期组织有关反倾销法律知识的培训、根据本地区实际制定促进反倾销案件应诉工作的政策和措施；应行业组织的要求，对本地区涉案企业应诉工作进行协调。
　　第十八条 各驻外使（领）馆、使团经商处（室）应及时跟踪和搜集国外反倾销立法修订情况和反倾销案件立案或复审动态及有关信息。
　　第十九条 本规定由商务部负责解释。
　　第二十条 本规定自2006年8月14日起执行。《出口产品反倾销应诉规定》（〔2001〕外经贸部令第5号）同时废止。




卫生部 财政部


卫生部、财政部关于进一步加强公费医疗管理的通知
卫生部、财政部



近几年来，各级政府和有关部门，在公费医疗管理方面做了大量工作，有些地区还进行了一些初步改革，在保障职工身体健康的前提下，对节约开支，防止浪费，收到了一定的效果。但也还存在着不少问题。主要是药品浪费严重，经费超支很多。公费医疗超支的原因很多，除了干部、
职工平均年龄老化，医疗技术条件改善，新药品应用和部分药品提价，医疗管理费用增加等客观原因外，管理方面的问题也很大。如公费医疗管理机构不健全，管理松弛，执行制度不严，有的随意扩大享受公费医疗范围和报销范围；少数单位和人员特殊化，搞不正之风，少数医疗单位大量
购进和滥开营养滋补等自费药品；有的药品生产和经营部门大搞滥搞包装和生活用品包装，大量生产和销售名为“药品”的营养滋补品和化妆品；有的单位对干部职工思想教育不够，对公费医疗缺乏正确的认识。公费医疗制度本身也有一些弊端，如经费支出都由国家包下来，超支与浪费并
不由享受公费医疗的个人承担任何经济责任。
为了保障干部和职工的身体健康，防止浪费，提高经济效益，切实改革和加强公费医疗管理，现提出以下意见：
一、加强领导，建立健全公费医疗管理机构
公费医疗涉及广大干部、职工的切身利益，必须十分重视。各地要加强领导，建立健全各级公费医疗管理机构，卫生、财政及有关部门要密切协作，采取有效措施，加强管理。同时要充分调动医疗单位、享受单位和享受人员共同参加管理的积极性，切实做好这项工作。
二、加强思想教育，纠正不正之风
要切实加强对享受公费医疗干部、职工的思想教育工作，自觉遵守医疗制度。对广大医务人员要进行医德、医风教育，努力学习医疗技术，改善服务态度，提高医疗质量，坚持医疗原则，自觉纠正和抵制不正之风。各级领导干部要以身作则，模范遵守公费医疗制度，不得利用职权搞特
殊化。
三、建立健全各项规章制度
各地区要对公费医疗管理工作进行一次彻底的检查和整顿，对存在的问题要认真解决，并建立健全各项规章制度。
1．严格执行国家规定的公费医疗享受范围。各地要对现有享受人员进行一次认真的清理，对符合享受公费医疗的人员，核发医疗证件，实行凭证就医。各地区和单位不得随意扩大享受范围。
2．严格执行医药费报销范围的有关规定，不论任何干部包括高级干部在内，凡应由个人负担的挂号费、自费药品、未经医院批准的自购药品和其他不符合规定的开支，一律不得由公费报销，对违反规定扩大开支范围的，要严肃处理。卫生部门要切实加强药品管理，结合临床需要，认
真研究制定用药规范。为了保证用药安全有效，要建立和加强新药品的审批制度。医疗单位要把医疗效果和经济效果紧密结合起来，把公费医疗的管理作为考核医院工作的一项重要内容，严格把关。医疗单位原则上不应经营非治疗性和纯属营养性的药品，也不得把营养滋补药品和非治疗性
商品当作“药品”在公费中列报，如有违反，要没收其加成收入，并对有关人员进行严肃处理。医药生产、经营部门对国内销售的药品，不得乱搞包装，营养滋补药品和滞销药品不得向医疗机构搭配销售。
3．坚持分级分工医疗的原则。对享受公费医疗的人员，实行划区定点医疗制度，纠正看病“满天飞”的现象。医疗单位对患有疑难病的干部、职工，应组织医生会诊，积极治疗。并加强对转诊的管理。
四、积极慎重地改革公费医疗制度
公费医疗制度的改革势在必行，在保证看好病、不浪费的前提下，各种改革办法都可进行试验，并注意总结经验。在具体管理办法上，可以考虑与享受单位、医疗单位或个人适当挂钩。但在改革中要注意，不要把公费医疗经费包干给个人，致使一些年老体弱的患者，得不到及时、合理
的治疗；对符合离休条件的人员、享受医疗照顾的人员（高干）、在乡二等乙级以上残废军人，以及癌症、烈性、急性传染病等患者，要予以适当照顾，但也必须贯彻因病施治，合理用药的原则。
五、认真贯彻预防为主的方针
要积极开展爱国卫生运动，搞好环境卫生、食品卫生、个人卫生和劳动保护，开展体育活动，增强体质。积极开展卫生宣传，普及医疗保健知识和合理用药常识。各级卫生部门要有计划地组织干部、职工进行健康检查，力求做到无病早防，有病早治。



1984年4月28日