浙江省人大常委会


浙江省海洋水产资源保护暂行规定
浙江省人大常委会



（1981年11月1日浙江省第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 重点保护品种和采捕标准
第三章 禁渔区和禁渔期
第四章 渔具和渔法
第五章 渔业水域环境的维护
第六章 渔政管理
第七章 奖励和惩罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了繁殖保护和合理利用海洋水产资源，发展我省海洋渔业生产，根据国务院《水产资源繁殖保护条例》和国家有关法规，结合我省具体情况，制定本规定。
第二条 凡在本省沿海管理范围内的经济水生动物和植物，以及赖以繁殖成长的生态环境，都要加以保护。
第三条 海洋水产资源是海洋渔业的物质基础。各级人民政府应当采取措施，加强对水产资源的保护工作，坚决制止破坏水产资源的各种违章作业。

第二章 重点保护品种和采捕标准
第四条 重点保护品种为：
1、鱼类：大黄鱼、小黄鱼、带鱼、鲳鱼、鳓鱼、鲐鱼、兰圆()、鲻梭鱼。
2、虾蟹类：哈氐仿对虾、鹰爪虾、毛虾、梭子蟹。
3、贝类：蛏子、蚶子、牡蛎、贻贝、文蛤。
4、乌贼（墨鱼）。
第五条 不得损害重点保护品种的幼体、卵子、孢子，不得采捕各类越冬和产卵亲体，以利繁殖资源。
第六条 保护幼鱼。幼鱼体重的标准：大黄鱼四市两以下，小黄鱼二市两以下，带鱼二点五市两以下，乌贼（墨鱼）一点五市两以下，鲳鱼三市两以下，鳓鱼四市两以下。
第七条 任何一种捕捞作业，在生产的渔获物中，幼鱼的比重不得超过同鱼种的百分之二十五。否则，应立即转移渔场或停止捕捞。

第三章 禁渔区和禁渔期
第八条 在机轮禁渔区线内，全年禁止机帆船底拖网作业；在机轮禁渔区线外，七、八、九、十月为机帆船底拖网作业的禁渔期。
第九条 渔轮生产，必须严格遵守七、八、九、十月禁止底拖网作业的规定。
第十条 在机轮禁渔区线内，十一月一日至翌年四月十五日禁止对网作业捕捞大黄鱼。
第十一条 在机轮禁渔区线内，六月一日至七月十五日禁止灯光围网和灯光对网捕捞鲐鱼、兰圆()。
第十二条 除海蜇网、稀网、虾扳子网外，凡损害经济鱼类幼鱼的密眼张网，规定五月十六日至七月十五日为禁渔期。各市、县人民政府根据本地幼鱼季节的实际情况，可以提前、推迟或延长、缩短上述禁渔期，报上级备案。
第十三条 严格保护蛏子、蚶子、牡蛎、贻贝、文蛤及其他海珍品的苗种及其繁殖场所，必要时，可经县人民政府批准，实行封涂护苗、封岩（礁）育贝，规定采捕期。
第十四条 严禁滥捕河蟹、河鳗、鲻梭鱼、梭子蟹的苗种。如养殖和出口需要，应由当地县水产行政部门统一安排，发给许可证，凭证捕捞。

第四章 渔具和渔法
第十五条 取缔敲()和墨鱼笼作业。
第十六条 主要网具的最小网目尺寸，按国家水产总局规定执行。拖网作业不得使用双层囊网。对不合规定的网具，要限期改造，逾期不改则予没收。
第十七条 禁止制造和出售不合规定的渔具。

第五章 渔业水域环境的维护
第十八条 本省沿海的企业、事业单位和进入本省沿海活动的一切船只，必须遵守《中华人民共和国环境保护法（试行）》和《浙江省防治污染暂行条例》，不得将含油污水和其它有毒污物排入渔业海域。
第十九条 围垦海涂，要保护生态环境，保护水产资源。象山港和乐清湾是海水养殖生产和苗种基地，必须重点保护。不得在流入港湾的河道和港湾沿岸兴建有污染的厂矿，不得围垦海涂和堵港。确因水利、农垦需要围涂的，由县报省人民政府批准。
第二十条 对于污染、破坏渔业水域水质，造成渔业损失的，按《中华人民共和国环境保护法（试行）》和《浙江省防治污染暂行条例》有关条款处理。

第六章 渔政管理
第二十一条 全省海洋水产资源保护工作由省水产厅管理。各级渔政机构会同有关部门负责国家渔业法规和本规定的贯彻执行。
第二十二条 浅海、岩礁、滩涂养殖区域和定置张网、墨鱼拖及其他小型作业的沿岸渔场，由所在县水产部门管理。
毗邻渔业生产区域，由有关方面协商管理，协商后仍有争议的，由上级有关部门帮助解决。
第二十三条 必须严格控制捕捞能力，压缩捕捞强度，防止盲目增船增网，合理安排渔场渔汛投产船数。
建立并严格执行全省渔船管理制度和渔业许可证制度。
第二十四条 机关、团体、厂矿企业等非渔业生产单位，一律不准从事海上捕捞生产。
第二十五条 沿海和岛屿上的农业社队搞渔副业生产，可进行养殖，但不得新增渔船下海进行捕捞生产。
第二十六条 本省海洋渔船去外省（市）海域捕鱼，必须遵守当地有关规定。外省（市）渔船来本省海域捕鱼，需经省渔政部门发给渔业许可证，并遵守有关规定。违者照章处理。
第二十七条 因科研、教学及其他工作需要而从事与本规定有抵触的活动的，应报经省水产厅批准，由省渔政部门发给许可证。

第七章 奖励和惩罚
第二十八条 对贯彻执行国家渔业法规和本规定、保护水产资源有显著成绩的，应给予表扬奖励。
可从渔政罚款中提取百分之十的金额作为奖励基金。
可从渔政罚款中提取百分之十至二十的金额奖给检举、查处违反渔业法规有成绩的单位和个人。
第二十九条 对违反国家渔业法规和本规定的，视情节轻重，分别作出处理。
1、违反采捕标准，不遵守禁渔区、禁渔期，破坏苗种资源和无渔业许可证的，除批评教育外，被查获一次者，没收渔获物，或罚款二百元至五百元；被查获二次者，没收网具及全部渔获物，或罚款五百元至一千元；被查获三次以上者，没收网具及全部渔获物，并罚款一千元至二千元
，扣留渔船进行教育，直至没收渔船。
国营渔轮违反者，要加倍处罚，并停发三到六个月的奖金。
2、违反禁渔区、禁渔期的渔轮和机动渔船，除教育、罚款外，渔政部门可会同当地石油经营部门，采取停止供应柴油或取消一定时期柴油定额补贴款的措施。
3、凡干部带头、怂恿支持违反国家渔业法规和本规定的，要追究责任，从严处理。
4、对违反国家渔业法规和本规定，情节严重，或者态度恶劣，以暴力、威胁手段抗拒检查的，要加重处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十条 渔政罚款由省、地区、县水产行政部门分别管理。
地区和县渔政罚款收入除用于奖金外，其余部分，地区和县留成百分之五十，用于当地渔政建设；上交省水产厅百分之五十，用于全省渔政建设。

第八章 附 则
第三十一条 沿海地区市、县可依照本规定，结合当地情况，制订实施细则。
第三十二条 本省以前发布的规定，凡与本规定有抵触的，以本规定为准。
第三十三条 本规定自发布之日起施行。



1981年11月1日
天津市政府


批转市计委拟订的《天津市化肥、农药、农膜专营暂行办法》
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市计委拟订的《天津市化肥、农药、农膜专营暂行办法》，现转发给你们，望认真贯彻执行。

天津市化肥、农药、农膜专营暂行办法
根据《国务院关于化肥、农药、农膜实行专营的决定》（国发〔1988〕68号）和治理经济环境、整顿经济秩序的要求，为制止多头插手倒买倒卖化肥、农药和农膜，克服市场价格混乱的状况，维护农民利益，促进我市农村商品经济的发展，结合我市具体情况，现对化肥、农药、
农膜实行专营拟订如下暂行办法：

一、专营管理范围
化肥、农药、农膜都属专营商品。其中由市统一计划管理的专营品种范围是：
（一）国家计划分配、市进口和统一协作的化肥，以及天津碱厂生产的氯化铵。
（二）国家计划分配和市进口原料加工的各种农膜（包括地膜）。
（三）国家计划分配和市产各种农药，以及本市需要的其他主要农药品种。
对郊县产小化肥（碳酸氢铵、普通过磷酸钙、复混肥等），一般塑料薄膜，非国家计划管理和非市产的一般农药，不列入市统一计划管理的专营范围。

二、专营单位和方式
（一）专营单位：天津市供销合作社所属的市和郊区、县农业生产资料公司及基层供销社生产资料门市部是我市化肥、农药、农膜专营的经营单位。除按本暂行办法允许生产厂销售其国家和市计划外自产的专营商品外，其他任何部门、单位和个人，一律不准经营上述专营商品。
（二）专营方式：
1．凡属纳入市计划管理的专营商品，统一由市供销社农资公司负责衔接、收购、进口或管理，由市各级专营单位经营。国家和市计划外的专营商品，其生产企业可与市专营单位合同定购或联销、代销，也可自产自销。
2．天津碱厂生产的氯化铵，要优先满足本市需要。本市农业需要部分纳入市计划，由市供销社农资公司负责管理，各郊县供销社按计划直接与天津碱厂签订供、需合同收购，郊县及所属专营单位经营。计划外部分由厂自行销售。
3．郊、县小化肥生产要有许可证，产品要优先满足本地需要，产品不经市农委批准，不许出市。其销售可由生产厂自销，也可与专营单位合同订购、联销、代销，具体采取哪种方式，由生产厂所在的郊、县政府定。
4．市产农药要保证本市需要。对纳入市计划的产品，生产所需要的主要原材料，要积极向国家申请解决，其不足部分由市优先予以安排。对承担国家计划上调任务的产品，如国家分配原材料不足，生产厂可带料加工或自筹解决，这部分产品可由生产厂销给供料的专营单位和使用单位
。


5．国家和市计划外、生产厂带料加工或自筹原料生产的农膜，可由其生产企业销给供料的专营单位或使用单位。

三、专营的价格管理
（一）化肥：
1．国家戴帽子分配的棉、粮奖励挂钩肥，工业生产用肥，给外地的专用化肥，救灾肥，以及市政府确定的蔬菜挂钩肥，仍执行国家原规定的各种供应价。
2．市协作化肥，由市物价局按国家物价规定逐笔核定零售价。
3．天津碱厂生产的氯化铵由市物价局按国家规定核定出厂价和零售价。
4．除上述规定外，其它才入市统一计划管理的化肥价格（包括郊县自筹外汇进口的化肥），按加权平均实行同品种的综合销售价。实行综合销售价后，郊县进口化肥所交纳的自筹外汇调剂费要和市进口化肥的外汇调剂费一致，与实际外汇调剂费所差的部分，待进口化肥以综合销售价

返回到郊县时，由郊、县物价部门据实审批，核加到零售价。
（二）农药：不实行综合销售价，仍由市物价局按国家规定核定出厂价和零售价。
（三）农膜：纳入国家和市计划的，由市物价局按国家规定核定出厂价和综合销售价。国家和市计划外自筹原料生产的农膜价格，由市物价局逐笔核定出厂价和零售价。
（四）专营商品的进零差：纳入市统一计划管理的专营商品，市各级专营单位的进零差，统一在零售价的基础上，实行“倒扣”计算。规定批零差为：
1．化肥：进零差为13．2％；
2．农药：进零差为14．5％；
3．农膜：进零差为9％。

四、专营商品的储备
从有利于我市农村经济发展的需要出发，逐步建立化肥、农药、农膜的储备制度是必要的。为此暂确定农药、农膜各储备五百吨，分五年实现（每年增储一百吨），化肥暂不定排储备。每年增储所需的二百万元资金由市农业银行专项贷款，贷款利息由市财政予以解决，年底一次结清。




此项储备任务由市供销社农资公司承担，储备物资由市计委报请市政府批准后方可动用。

五、专营商品的统一计划和合配
（一）计划编制：专营商品的生产计划由市各主管工业局商市供销社、农林局编制；商品分配计划由市供销社商主管工业局和市农林局编制，计划编制后上报市计委，经市计委商有关部门后，上报国家计委。
上述计划，主管局上报国家有关部时，必须商上述市有关部门，并经市计委审查同意后方可上报。
（二）计划下达：根据国家计委下达的计划，市计委负责商有关部门编制我市专营商品的年度生产和商品分配计划，报经市政府审查批准后，作为市计划。生产计划下达给各主管工业局，商品分配计划下达给市供销社，并抄送各有关部门。
（三）计划执行：根据市计划，各主管工业局负责组织生产，并由生产厂按计划将产品交市供销社农资公司统一收购或管理。
根据市下达的商品分配计划，有关与粮、棉、菜挂钩的专营商品及其他国家戴帽下达的专营商品，按照国家和市有关规定，由市供销社和市各主管部门联合下达执行，市各级专营单位直接供应；其他专营商品（包括郊县自筹外汇进口加工的）统由市供销社商市农林局分季、分批执行。

由市农资公司按计划调拨给郊县供销社，郊县供销社商郊县计委、农林局并将其中分配方案报经郊县政府审查批准后，分配给基层供销社。

六、专营工作的监督和领导
（一）本暂行办法公布后，除暂行办法允许经营的单位外，其他部门、单位和个人都必须自文件下发之日起，一月之内到原发照的市各级工商管理部门办理变更登记，并从一九八九年二月底停止经营这些专营商品，逾期继续经营者，由工商行政管理部门依法查处并吊销其营业执照。其
库存的专营商品，凡价格符合规定、质量合格的，可移交给市供销社农资公司或者限期于今年二月底前销售完毕（市农林局植保站限期于一九八九年六月底以前销售完毕）。
（二）县以下（不含县）的基层技术推广单位，不属专营单位，不准进行专营商品的商业经营和倒买倒卖。其结合有偿技术服务所用的少量专营商品，可向所在的郊县供销社申报计划，由郊县各级专营单位按核批计划就近供应。农民使用时，在执行当地专营部门零售价的基础上，经所
在郊县物价部门批准可收取少量、适当的有偿服务费。
（三）各生产和专营单位，要模范执行国家各项规定，做好专营商品的生产、供应工作。不准以权谋私，不准走后门搞不正之风。对违反者要严肃处理。生产企业要严格按计划组织生产，实行产品质量的出厂责任制。对没有生产许可证的企业要坚决取缔，对制造、销售伪劣商品坑害农
民的企业和个人要依法严处。市各级专营单位要不误农时地做好专营商品的收购、调拨和经营。分配供应划办和价格要张榜公布，并接受农民监督。
（四）各级政府和有关部门要加强对专营工作的领导和专营计划、物价执行情况的监督、检查。请市政府一位副秘书长牵头，市计委、农委、商委、经委、市供销社、化工局、二轻局、农林局、工商局、财政局、物价局、农业银行等有关部门参加，成立农业生产资料协调小组，负责协
调有关生产和供应问题。市物资、电力、信贷、税务、财政等有关部门要积极支持专营工作，对生产厂和专营单位继续给予现执行的各种优惠，并切实帮助解决生产和供应中的实际困难。
本暂行办法从下发之日起执行，原有各种规定与本暂行办法有不同之处，均按本暂行办法执行，执行中有关问题由市计委负责解释。



1989年1月26日