安徽省森林公园管理条例
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会
公 告
（第九十号）
《安徽省森林公园管理条例》已经2006年10月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
2006年10月21日
安徽省森林公园管理条例
（2006年10月21日安徽省第十届人民代表大会
常务委员会第二十六次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了规范森林公园管理，保护和合理利用森林风景资源，改善生态环境，促进森林旅游业发展，提高人民生活质量，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称森林公园，是指依法设立，以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件，可供人们游览、休闲和进行科学研究、文化教育等活动的区域。
第三条 森林公园建设和管理应当坚持统筹规划、严格保护、合理开发、永续利用的原则，促进森林资源的生态效益、经济效益和社会效益相统一。
第四条 县级以上人民政府应当将保护和发展森林公园纳入本地区国民经济和社会发展规划，增加对森林公园基础设施建
设和森林资源保护的投入，组织协调、解决森林公园管理中的重大问题。
第五条 县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内森林公园管理工作。县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，依法做好森林公园有关管理工作。
森林公园的管理机构负责森林公园的日常管理活动。
第六条 在森林公园内从事建设、经营、游览等活动的单位和个人，都有保护森林风景资源的义务。任何单位和个人都有权对破坏、侵占森林风景资源的行为提出控告或者检举。
第七条 在森林公园管理、保护等方面成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。
第二章 设立与建设
第八条 省人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门，编制本省森林公园发展规划，报省人民政府批准后组织实施。
第九条 设立森林公园应当符合国家规定的森林风景资源质量标准。未经批准，任何单位和个人不得设立森林公园。
第十条 森林、林木、林地的所有者或者使用者，可以申请设立森林公园。
利用集体所有或者个人承包的林地设立森林公园的，应征得其所有者或者使用者的同意。
第十一条 申请设立国家级森林公园，按照国务院林业行政主管部门规定的条件和程序执行。
第十二条 申请设立省级森林公园，应当具备下列条件：
（一）符合本省森林公园发展规划；
（二）面积在100公顷以上，森林覆盖率70%以上；
（三）森林风景资源质量等级达到国家森林公园风景资源质量等级评定二级以上标准；
（四）森林、林木、林地权属清楚，林地界线明确；
（五）管理和经营机构健全，职责和制度明确，并具备相应的技术和管理人员；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 申请设立省级森林公园，申请人应当向省人民政府林业行政主管部门提交申请、可行性研究报告等相关材料，省人民政府林业行政主管部门批准后报省人民政府和国务院林业行政主管部门备案。
省级森林公园的批准机关应当在自接到申请材料之日起20日内，作出许可或者不予许可的决定。
第十四条 设立省级森林公园的行政许可决定书，应当明确省级森林公园的名称、位置、面积和四至界线，并向社会公告。
第十五条 经批准设立的省级森林公园，需要撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系的，应当报经原批准机关批准。
第十六条 县级森林公园的设立由省人民政府另行规定。
第十七条 在已经批准设立的风景名胜区、自然保护区内的实验区、地质公园内申请设立森林公园的，应当报风景名胜区、
自然保护区、地质公园批准机关备案。
在已经批准设立的森林公园内申请设立风景名胜区或者自然保护区、地质公园的，应当报森林公园批准机关备案。
森林公园与风景名胜区、自然保护区内的实验区、地质公园地域范围基本一致的，所在地县级以上人民政府应当根据精简、效能和有利于保护利用的原则，确定一个机构负责实施统一管理。
第十八条 经批准设立的森林公园，由县级以上人民政府林业行政主管部门组织编制森林公园总体规划，并按国家和省的有关规定报批准。
经批准的森林公园总体规划是森林公园保护、开发和建设的依据，任何单位和个人不得擅自改变。因保护、开发和建设森林公园确需对森林公园总体规划进行调整的，应当报原批准机关批准。
第十九条 在森林公园内建设各项设施，应当符合森林公园总体规划，并与周围景观相协调。建设项目应当依法进行环境影响评价，并履行审批手续。
第二十条 在森林公园内进行建设活动，建设单位应当在施工中采取措施，保护施工现场周围的景观植被、山体和水体。
第二十一条 森林公园内的居民新建住宅应当在统一规划
的居民点内建设，并依法办理审批手续。其建设规模、用地面积实行严格控制。
第三章 资源保护
第二十二条 森林公园管理机构负责森林风景资源的保护与管理。
县级以上人民政府林业行政主管部门应当对森林公园管理机构保护森林风景资源的情况进行监督检查。
第二十三条 森林公园管理机构应当培育具有地方特色的风景林木，保持当地森林景观优势特征，提高森林风景资源的观赏价值。
鼓励森林公园管理机构引进与当地生态环境相适应的新的生物物种。对非本土生物物种的引进，应当进行科学论证，依法办理检疫手续，防止有害生物的入侵。
第二十四条 森林公园管理机构应当定期组织对森林公园内森林资源的清查，建立档案。
森林公园管理机构应当对森林公园内古树名木以及珍稀、濒危和具有独特观赏、科研价值的野生动植物进行登记，在其主要生长地或者栖息地设置保护设施及保护标识。
禁止采伐、损毁和擅自移植森林公园内古树名木。
禁止在森林公园内采集或者猎捕、伤害国家和省保护的野生
动植物。因特殊情况确需采集或者猎捕的，应当依法办理采集证或者猎捕证，并按照采集证或者猎捕证规定的种类、数量、地点和期限进行采集或者猎捕。
第二十五条 森林公园的树种调整和林相改造，应当符合森林公园总体规划。游览区内的林木，除抚育性或者更新性采伐外，禁止采伐。
禁止在森林公园内的林木、公共设施上涂写、刻划以及擅自采挖森林公园内的花草、林木、种籽和药材。
第二十六条 森林公园管理机构应当配合县级以上人民政府有关行政主管部门对森林公园内的文物、寺庙等进行登记，建立档案，设置保护设施。
第二十七条 森林公园内的地形地貌应当严格保护，禁止在森林公园内采石、采矿、挖砂、取土。因维护森林公园内的道路、设施，确需在森林公园内挖砂、取土的，应当经县级以上人民政府有关行政主管部门批准，并在森林公园管理机构指定地点采挖。
森林公园内的居民因特殊需要，必须在森林公园内挖砂、取土自用的，由森林公园管理机构指定地点采挖。
因挖砂、取土造成植被破坏的，应当负责恢复。
第二十八条 森林公园内的沼泽、河床、湖泊、溪流、瀑布等，除按照森林公园总体规划的要求进行整修、利用外，应当保持原貌，不得截流、改向、填堵或者进行其他改变。
第二十九条 在主要景点和核心景区内，不得建设宾馆、招待所、疗养院等设施。
禁止在森林公园内建设工矿企业及其他污染环境、破坏资源
或者景观的建设项目和设施。
第三十条 禁止在森林公园内排放超标的污染物和倾倒固体废物、危险废物。
森林公园内的生活垃圾必须集中堆放，及时处理。
第三十一条 任何单位和个人不得擅自占用森林公园内的林地。
因建设需要征收、征用森林公园内林地的,用地单位应当提出申请,经林业行政主管部门审核同意后, 依法办理用地审批手续。
第三十二条 禁止在森林公园内新建坟墓。已建的公墓不得扩大范围。除具有历史、文化、艺术、科学价值受国家保护的坟墓以及依法批准建造的公墓外，原有的坟墓应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第三十三条 森林公园管理机构应当组织专业人员对森林公园内有害生物进行调查和监测；发现有害生物危害严重的，应当采取应急措施，并立即报告当地人民政府和林业行政主管部门。
第三十四条 森林公园管理机构应当建立护林防火组织，落实防火责任制，配备必要的防火设施、设备，划定禁火区和防火责任区，定期开展防火检查，消除火灾隐患。
禁止在森林公园内野外用火。因特殊情况需要用火的，应当按照森林防火的有关规定执行。
第四章 经营与管理
第三十五条 鼓励国内外单位和个人投资开发、建设、经营森林公园。
森林公园内森林、林木和林地的所有者、使用者可以以使用权入股、联营、租赁等形式参与森林公园的开发、建设和经营。
第三十六条 森林公园经营者应当在林业行政主管部门的指导下，依法做好其经营区域内的环境保护、动植物保护、森林防火和病虫害防治等工作。
第三十七条 森林公园经营者应当根据森林公园总体规划,建设公共服务设施,向公众提供文明、健康、有益的生态旅游服务。
森林公园经营者应当在游览区域内设置游览线路、卫生环保设施和防火警示标识，配备必要的管理人员，维护游览和经营秩序，改善游览服务条件。
第三十八条 森林公园经营者应当在危险地段和游客可能遭受伤害的区域设置安全保护设施和警示标识，对危害安全、影响卫生和环境保护的燃料、包装材料等物品应当在明显位置设置禁用标识。
森林公园经营者应当对森林公园内经营设施等进行定期检
查维修，及时消除事故隐患。
第三十九条 经有关部门批准，森林公园经营者可以出售门票和收取有关费用。
鼓励森林公园经营者利用资源和技术，培育苗木花卉，兴办特色植物园林，开展科普教育等活动，做好森林风景资源的保护和利用工作。
第四十条 森林公园管理机构应当加强安全管理，根据生态承载力确定游览接待容量，制定突发事件的应急预案和旅游旺季疏导游客的方案。
第四十一条 森林公园管理机构应当引导森林公园内的居民发展具有地方特色的、无污染的种植、养殖和林副产品加工业，从事与森林公园保护、开发利用相关的生产经营活动。
第四十二条 森林公园所在地的公安机关，可以根据需要在森林公园设置公安派出机构，维护森林公园内的治安秩序。
第五章 法律责任
第四十三条 违反本条例第九条规定，未经批准，使用森林公园名称从事经营活动的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，可以处1万元以上3万元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第十八条规定，未按照批准的森林
公园总体规划进行建设的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止建设，恢复原状；造成森林资源破坏的，赔偿损失，并处以被毁坏森林资源价值1倍以上5倍以下罚款。
第四十五条 违反本条例第二十条规定，在施工中未采取保护措施，造成景观植被、山体和水体破坏的，由县级以上人民政府有关行政主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，可处以2万元以上10万元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府林业行政主管部门按照下列规定给予处罚：
（一）采伐、损毁和擅自移植森林公园内古树名木的，责令采取补救措施或者赔偿损失，没收古树名木，并处以古树名木价值2倍以上5倍以下的罚款；
（二）在森林公园内的林木、公共设施上涂写、刻划的，责令采取补救措施，可处以100元以上500元以下的罚款；
（三）擅自采挖森林公园内花草、林木、种籽和药材的，责令改正；情节严重的，处以所采挖花草、林木、种籽和药材价值2倍以上5倍以下的罚款。
第四十七条 违反本条例第三十八条规定，森林公园经营者未在危险地段和游客可能遭受伤害的区域设置安全保护设施或者警示标识的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处5000元以上1万元以下罚款。
第四十八条 林业行政主管部门和森林公园管理机构及其
工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依照本条例规定实施行政许可的；
（二）发现违法行为不查处的；
（三）违法实施行政处罚或者作出其他行政处理决定的；
（四）其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。
第六章 附 则
第四十九条 本条例自2007年3 月1 日起施行。
延边朝鲜族自治州人民政府关于印发《延边朝鲜族自治州人民政府工作规则》的通知
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府人民政府
延州政发〔2008〕9号
延边朝鲜族自治州人民政府关于印发《延边朝鲜族自治州人民政府工作规则》的通知
各县市人民政府，州政府各委办局：
《延边朝鲜族自治州人民政府工作规则》业经第4次州政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年四月二日
延边朝鲜族自治州人民政府工作规则
（2008年3月27日）
第一条 为推进州政府决策的民主化、科学化，进一步提高州政府的行政能力和管理水平，根据有关法律法规和上级规定，结合本州实际，制定本规则。
第二条 州政府按照为民执政、科学理政、依法行政、从严治政的要求，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。
第三条 州政府在省政府和州委的领导下开展工作。对事关全局的重大问题的决策，事前应请示州委，事后及时向州委汇报。
第四条 州政府自觉接受州人大及其常委会的法律监督，并向其报告工作、接受质询、依法备案政府规章。主动接受州政协的民主监督，听取委员意见和建议。认真办理人大代表建议和政协委员提案。
第五条 州政府遵循公开、公正、公平、便民的原则，通过各种便于公众知晓的方式，依法及时、准确地公开除国家机密、商业秘密和个人隐私等事项外的政府信息。
第六条 州政府实行州长负责制。州政府决策重大事项，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。
第七条 需提交州政府集体讨论的重大事项：
（一）上级决定和重要会议精神以及州委、州人民代表大会及其常务委员会重要决议的贯彻意见；
（二）报请上级机关审定或提请州委讨论决定的事项；
（三）提请州人民代表大会及其常务委员会审定的法规（草案）、议案、报告和州政府制定的规范性文件；
（四）全州国民经济和社会发展规划及财政预算、决算；
（五）全州应急管理体系建设及较大以上突发事件应对工作重大事项；
（六）州政府制定和发布的行政措施、决定和命令；
（七）依照法律、法规的规定，奖惩国家行政机关工作人员；
（八）州政府各部门和各县市政府请示州政府的重要事项；
（九）其他需要州政府集体研究决定的重大问题。
第八条 州政府的主要议事形式包括：政府全体会议、政府常务会议、政府专题会议、州长办公会议和州应急委员会会议。
（一）州政府全体会议，由州长或州长委托负责常务工作的副州长召集和主持。会议的主要任务是，讨论决定州政府工作中的重大事项；讨论提请州人大审议的《政府工作报告》；总结部署州政府的重要工作；通报有关重要情况。
州政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排有关部门、单位、县市政府负责人列席会议。提请州政府全体会议讨论的议题，由州政府常务会议或州长确定。
（二）州政府常务会议，由州长或州长委托负责常务工作的副州长召集和主持，州政府副州长、秘书长参加会议，州长助理、副秘书长、办公室副主任列席会议。根据需要可安排有关部门、单位、县市政府负责人和邀请人大代表、政协委员、新闻记者列席会议。
州政府常务会议主要讨论决定州政府工作中的重要事项，主要议题是，传达省有关会议精神，研究贯彻落实意见；研究部署重点工作；研究州政府重大政策措施；讨论全州经济社会发展规划和财政预算；讨论地方性法规草案和规范性文件；讨论向省和国家申报的大型基本建设项目；分析全州社会政治经济文化形势和重大民生问题；决定表彰奖励事宜；讨论各部门和县市政府请示事项；州政府领导提议讨论和通报的重大问题。
州政府常务会议实行例会制，一般每月召开一次。提请州政府常务会议讨论的议题由州长提出，或由分管副州长、秘书长协调审核后提出，报州长确定。会议纪要由州政府秘书长签发或核报州长签发。
（三）州政府专题会议，由州长或副州长、秘书长主持召开，州长助理、副秘书长也可受州政府领导委托主持召开。会议主要议题是，研究决策某一专项工作；研究拟提交州政府常务会议讨论确定的事项；研究落实州委、州政府重要工作部署以及相关事项。专题会议纪要由主持会议的州政府领导签发。
（四）州长办公会议，由州长或州长委托负责常务工作的副州长召集和主持。出席会议的人员，除副州长、秘书长、州长助理、副秘书长外，由主持人确定，一般每月召开一次。会议主要议题是，听取各战线、各系统近期重点工作情况汇报；传达学习上级重要政策方针，通报全局性重要情况；讨论其他事项。州长办公会议一般不形成纪要。
（五）州应急委员会会议，由其组成人员组成，州长（州应急委员会主任）或州长委托有关副州长（州应急委员会副主任）召集和主持。会议主要任务是，传达贯彻中央、省、州应急管理工作重大政策决定；研究审议全州应急管理体系建设的有关规划；审议通过应急管理政策规定；研究部署较大以上突发事件的防范、应对等重大事项。根据需要可安排有关部门、单位和县市政府负责人列席会议。
第九条 州政府根据工作需要可召开全州性会议。会议的主要内容是，传达贯彻落实上级有关会议精神；部署政府系统工作；动员力量，推动重点工作；总结推广典型经验，促进全局工作开展。
州政府召开的会议和以州政府名义召开的会议，由州政府办公室每年列出计划，经秘书长核报州长审定后，提交州政府常务会议讨论确定。以州政府名义召开的会议，原则上只允许州政府综合部门每年召开一次。未列入计划需临时召开的会议，经政府常务会议讨论确定。
州政府提倡召开电视电话会议和网络视频会议。
第十条 提交州政府各种会议讨论的材料，要按照规定格式和份数自行印制，并按要求提前送交州政府办公室秘书处。各部门需要在会议上汇报工作，原则上要求正职领导汇报，汇报时要简明扼要，提出的建议和请示事项要清楚明确。与会人员发言时也要围绕中心，言简意明。
第十一条 各县市、各部门报送州政府的公文，应当符合《延边朝鲜族自治州国家行政机关公文处理实施细则》有关规定。报送的公文，由州政府办公室按照州政府领导分工呈批，重大事项呈报州长审批。
各县市、各部门提交政府的规范性文件应按有关规定程序报送，由州政府法制办进行合法性审查，经州政府有关领导签发或决定提交政府常务会议或其他会议研究审议。
第十二条 州政府公布的规范性文件、决定、命令，向州人大或其常委会提出的议案、人员任免，向州委和省政府报送的报告、请示，由州长签署。以州政府名义发文，经州政府分管领导审核后，由州长或州长委托副州长签发。秘书长、州长助理根据授权可签发有关文件。属传达州政府决定事项和州政府各部门要求以州政府办公室名义发文的，由秘书长签发，或副秘书长核报分管州长签发。属州政府办公室职责范围内的发文，由办公室主任签发。
第十三条 州政府领导要经常深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。州政府党组成员，每人每年要至少完成一个调研课题。
第十四条 州政府领导要严格执行党风廉政建设有关规定，以身作则，勤俭节约，严格自律。管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员。不得利用特殊身份拉关系、谋私利。不得公车私驾，公车私用。坚决反对铺张浪费，努力降低行政成本，建设节约型政府。要抓好分管部门的党风廉政建设。
第十五条 州政府领导到州外出差、出访、休假，应事先报请州长同意。各部门主要负责人外出，应事先通过政府办公室向州政府领导报告。严格执行领导干部出国（境）有关规定，从严掌握外事出访。州长、副州长出访，报请省政府批准。各部门正职负责人出访，由分管副州长和分管外事工作的副州长审核后报州长审批；副职负责人出访，由分管副州长和分管外事工作的副州长审批。出访考察结束后要向州政府提交考察报告。
第十六条 实行政府绩效评估和行政问责制度，提高政府及部门执行力和公信力。对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，对弄虚作假以及重大事故、灾情瞒报虚报等问题，对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处，追究责任。
第十七条 本规则自公布之日起施行。
南京市城市房屋拆迁管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市城市房屋拆迁管理办法
南京市人民政府令
第203号
《南京市城市房屋拆迁管理办法》已经2001年12月19日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长 罗志军
二零零一年十二月三十日
第一章 总 则
第一条 为了加强城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保 障建设项目顺利进行 ，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区范围内拆迁国有土地上建设的房屋，需要对被拆迁人货币补偿或产权调换 的(含根据规划要求搬迁被拆迁人，保留其房屋的)，适用本办法。
第三条 房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹 。
第四条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人、房屋承租人给予货币补偿或者产权调 换；被拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条 南京市房产管理局是本市城市房屋拆迁行政管理部门(以下称“市房屋拆迁管理部 门”)，对本市的城市房屋拆迁工作实施监督管理，其所属的房屋拆迁管理机构负责城市房 屋拆迁管理的日常工作。
规划、建设、国土、市政公用、公安、工商行政、税务、教育、卫生、商贸、邮政、电信、 供电、公证等部门和单位，应当依照有关法律、法规的规定，按照各自的职责共同做好城市 房屋拆迁的有关管理工作。
第六条 拆迁房屋的单位应当向市房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可 证。市房 屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起的30日内，作出书面答复。经审查，对符合条件的， 颁发房屋拆迁许可证，并按规定收取拆迁管理费。
第七条 申请领取房屋拆迁许可证，应当提交下列材料：
(一)建设项目批准文件；
(二)建设用地规划许可证；
(三)国有土地使用权批准文件；
(四)拆迁计划和拆迁方案；
(五)金融机构出具的已专项收存申请人不少于拆迁补偿资金总额80%的资金证明，其中本办 法第二十二条第二款规定的项目应当不少于拆迁补偿资金总额的60%。
前款第(四)项中的拆迁方案，包括拟拆迁范围和房屋的基本情况、拆迁期限、产权调换房屋 情况、拆迁项目的补偿概算方案、拆迁补偿资金到位时间，以及相应数量的拆迁工作人员名单。
净地出让实施房屋拆迁的，申请人应当提交市政府有关同意出让的批准文件，可以免予提交 本条第一款第(一)项、第(二)项、第(三)项材料。
第八条 市房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明 的拆迁人、项目内容、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。其中 ，拆迁期限应当自拆迁公告发布后的第15日开始计算。
市房屋拆迁管理部门和拆迁人应当公开办事程序和价格标准，并做好拆迁宣传、解释工作。
第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁，不得 扩大或缩小拆迁范围。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满前的15日内，向市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起的10日内给予答复。
第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。委托或变 更委托的，应当自拆迁委托合同订立或变更之日起的15日内，将拆迁委托合同报市房屋拆迁管理部门备案。
市房屋拆迁管理部门不得接受拆迁委托。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十一条 从事拆迁工作的人员应当通过市房屋拆迁管理部门组织的拆迁专业知识考核。市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁工作人员的监督管理。
第十二条 规划部门核发建设用地规划许可证后，市房屋拆迁管理部门根据建设单位的申请 ，应当书面通知建设、国土、工商行政、公安、公证、所在街道办事处等部门和单位，暂停 办理拟拆迁范围内的建设工程规划许可证、工商营业执照、户口、房屋析产或者交易等手续 。暂停办理书面通知所载明的暂停期限最长不得超过1年；经市房屋拆迁管理部门批准延长 暂停期限的，延长期限不得超过1年。在暂停期限内取得房屋拆迁许可证的，暂停期限顺延至拆迁期限届满日。
违反前款规定在暂停期限内办理相关手续，导致货币补偿金额增加的，增加的部分，不予补偿。
第十三条 拆迁当事人应当依照本办法的规定，就补偿方式、搬迁期限、补偿金额或者产权 调换的房屋、搬迁过渡方式以及过渡期限等事项，订立拆迁补偿协议，并向市房屋拆迁管理部门备案。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿协议。
第十四条 拆迁人应当根据拆迁补偿协议的约定，向被拆迁人、房屋承租人出具货币补偿金 额专项存款凭证。
被拆迁人、房屋承租人另有居住房屋的，可以赁货币补偿金额专项存款凭证提取现金。
被拆迁人、房屋承租人重新购买房屋的，价款中相当于货币补偿金额的部分，免交契税。
第十五条 拆迁由市房屋拆迁管理部门代管的房屋，拆迁补偿协议应当经公证机关公证，并办理证据保全。
第十六条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿方案，报市房屋拆迁管理部门审核 同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第十七条 拆迁设有抵押权的房屋，债务人自拆迁补偿协议签订后的30日内，不能提前清偿 或者抵押人不能变更抵押房地产的，拆迁人应当将相当于债权担保部分的货币补偿金额向公证机关提存。
抵押人选择产权调换的，调换的房屋为抵押财产。
拆迁设有典权的房屋，应当依法清典。拆迁人应当向公证机关办理证据保全。
第十八条 拆除违法建筑、超过批准使用期限的临时建筑，不予补偿。
拆除未超过批准期限的临时建筑，拆迁人按照其建筑材料价值，结合剩余期限给予补偿。
第十九条 拆迁补偿协议订立后。被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁 人可以根据约定向仲裁委员会申请仲裁，或者依法向人民法院起诉。仲裁或者诉讼期间，拆 迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第二十条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿协议的， 经当事人申请，由市房屋拆迁管理部门裁决。市房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人 民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起的30日内作出。
当事人对裁决不服的，自裁决书送达之日起的3个月内，可以向人民法院起诉。拆迁人依照 裁决已给予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在获得货币补偿金额或者产权调换房 屋的4个月内，腾退周转用房。
第二十一条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由所在区人民政 府责成有关部门强制执行，或者由市房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制执行。
强制执行前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十二条 市政建设项目需要拆迁房屋的，按照先拆迁腾地、后处理纠纷的原则办理。被 拆迁人、房屋承租人应当按照项目建设要求，保证按期搬迁。
本办法所称市政建设项目，是指经国家和省、市政府投资或批准的道路(含城市轨道交通、 桥 梁)、河道、防洪墙、排水(污水)设施、公共厕所、垃圾处理设施、绿地(含广场)项目。
第二十三条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，从其规定。
拆迁政府拨借房 产、国家经租房产、政府代管的私有房产，补偿办法由市房屋拆迁管理部门另行制定。
第二十四条 转让尚未完成拆迁补偿的建设项目，应当经市房屋拆迁管理部门同意，原拆迁 补偿协议中有关拆迁人的权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人、房屋承租人，并自转让合同签订之日起的30日内予以公告。
第二十五条 用于房屋拆迁补偿的资金，不得挪作他用。
市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿资金使用的监督。
第二十六条 市房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿
第二十七条 拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行与货币补偿金额 同等价值的房屋产权调换。
除本办法第三十二条第二款、第三十三条、第三十四条第二款、第三十七条规定的情形外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
第二十八条 货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估单价(指每平方米建筑面积的价格，下同)和被拆迁房屋的建筑面积确定。
房地产市场评估单价由区位补偿单价和房屋重置单价两部分组成。
区位补偿单价由市价格主管部门会同市房屋拆迁管理部门确定，定期公布。
房屋重置单价的评估，应当按照市价格主管部门会同市房屋拆迁管理部门公布的基准价格，结合被拆迁房屋的结构、成新、用途、层次、朝向等因素确定。
被拆迁房屋的建筑面积以所有权证或其他合法房产凭证的记载为准。
房屋拆迁评估规程，由市房屋拆迁管理部门另行规定。
第二十九条 实行产权调换的，拆迁人应当依照本办法第二十八条的规定计算被拆迁房屋的 货币补偿金额。货币补偿金额与所调换的房屋有差价的，结清差价后给予产权调换。
拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于产权调换。
拆迁人超过约定的过渡期限未提供调换房屋的，应当自逾期之日起，按过渡补助费的月平均 数双倍支付。当事人另有约定的，从其约定。
第三十条 在本市从事房屋拆迁评估的机构，应当具有二级和二级以上房地产评估资格。评 估机构承接房屋拆迁评估项目的，应当报市房屋拆迁管理部门备案。
市房屋拆迁管理部门应当公布符合规定条件的房屋拆迁评估机构的名录。
第三十一条 除拆迁当事人双方另有约定外，拆迁评估应当由拆迁人委托，并在评估委托合同签订后的15日内完成。拆迁人应当将评估结果告知被拆迁人、房屋承租人。被拆迁人、房屋承租人对评估结果有异议的，可以在被告知评估结果之日起的5日内委托评估一次，评估费用由委托方支付。
依照评估结果达不成协议的，当事人可以申请市房屋拆迁管理部门裁决。
第三十二条 拆迁公益事业的用房，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要 求予以重建，或者给予货币补偿。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第三十三条 拆迁执行政府规定租金标准的公有出租住房，拆迁人应当将货币补偿金额的10 %支付给被拆迁人，90%支付给承租人，租赁关系终止。租赁双方约定货币补偿金额分配比例的，从其约定。
第三十四条 拆迁私有出租房屋，除本条第二款规定的情形外，拆迁人应当根据租赁双方有 关处置租赁关系所约定的方式，支付货币补偿金额或者产权调换。
因国家有关私房改造政策形成租赁关系的，应当实行货币补偿，拆迁人将货币补偿金额支付 给被拆迁人。同时，房屋承租人可获得相当于货币补偿金额90%的购房补贴。购房补贴由拆 迁人支付三分之二，政府支付三分之一。
第三十五条 拆迁执行政府规定租金标准的公有非住宅房屋，应当根据租赁双方有关处置租 赁关系所约定的方式，支付货币补偿金额或者产权调换。
选择货币补偿的，除租赁双方约定货币补偿金额分配比例外，货币补偿金额按照下列规定处理：
(一)租赁合同期限内实际使用在1年以内的，全部支付给被拆迁人；
(二)租赁合同期限内实际使用超过1年，在2年以内的，90%支付给被拆迁人，10%支付给房屋承租人；
(三)租赁合同期限内实际使用超过2年，在5年以内的，80%支付给被拆迁人，20%支付给房屋承租人；
(四)租赁合同期限内实际使用超过5年，在10年以内的，70%支付给被拆迁人，30%支付给房屋承租人；
(五)租赁合同期限内实际使用超过10年，在15年以内的，60%支付给被拆迁人，40%支付给房屋承租人；
(六)租赁合同期限内实际使用超过15年的，50%支付给被拆迁人，50%支付给 房屋承租人。
第三十六条 拆迁协议租金的房屋，拆迁人应当将货币补偿金额，按照租赁双方约定的比例支付。
第三十七条 租赁双方就拆迁补偿方式达不成协议申请裁决的，应当裁决产权调换。产权调 换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
市政建设项目的拆迁纠纷，裁决审理中，被拆迁人不同意支付产权调换房屋差价的，属于本办第一款规定情形的，可以按照第三十五条第二款的规定裁决；属于其他情形 的，可以裁决将货币补偿金额的60%支付给被拆迁人，40%支付给房屋承租人。
第三十八条 实行货币补偿的，获得的货币补偿金额不足5万元的(以一个房屋所有权证或者 其他合法房产凭证为准)，拆迁人应当补足5万元。符合购买政府提供的低收入家庭经济适用 住房条件的，可优先购买。
第三十九条 拆迁人应当向实际使用住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人，支付搬迁补助费和过渡补助费。
拆迁人应当将被拆迁房屋的电话、空调、有线电视等设施、设备迁移费和原房屋电增容费、 煤气建设和工程安装费，支付给其所有人。
第四十条 拆迁生产用房，其设备的拆除安装和搬运费用，由拆迁人按照不超过货币补偿金额0.5%给予补偿。
拆迁货运企业的货物堆场，汽车运输、修理企业的停车、修车场，酱品企业的露天制作场地 ，水泥预制构件企业的生产场地，拆迁人应当对被拆迁人给予补偿。
第四十一条 拆迁直接用于商业活动的营业用房，造成停业的，拆迁人应当给予不超过货币 补偿金额3%的补偿；非营业用房，给予不超过1%的补偿。
第四章 罚 则
第四十二条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由市房屋 拆迁管理部门或其委托的机构责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建 筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第四十三条 拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由市房屋拆迁 管理部门或其委托的机构吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿资金总额1%以上3%以下的罚款。
第四十四条 拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由市房屋拆迁管理部门或其委 托的机构责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿资金总额3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
(三)擅自延长拆迁期限的。
第四十五条 承接房屋拆迁评估业务的机构有下列行为之一的，由市房产管理局或其委托的机构责令改正，并可处以一万元以下的罚款：
(一)违反本办法第三十条的规定，不具有房地产评估资格的；
(二)房屋拆迁评估机构与委托人恶意串通，损害另一方当事人利益的。
第四十六条 接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由市房屋拆迁管理 部门或其委托的机构责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。
第四十七条 房屋拆迁一方当事人胁迫、侮辱、殴打另一方当事人，妨碍拆迁工作顺利进行 的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条 市房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的 ，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查 处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共 财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十九条 在职职工因房屋拆迁搬家，凭拆迁人出具的证明，所在单位可给予两天公假。
第五十条 本办法所涉及价格和费用标准，由市价格主管部门会同市房屋拆迁管理部门制定公布。
第五十一条 原集体土地上房屋，土地转为国有后拆迁的，不适用本办法。
第五十二条 因文物保护实施的拆迁，可以按照市政建设项目拆迁相关条款执行。
第五十三条 南京市房产管理局可以依据本办法制定实施细则。
第五十四条 江宁区及本市所辖各县人民政府可以参照本办法，制定实施办法。
第五十五条 本办法自发布之日起施行。南京市人民政府1999年3月31日发布的《南京市非市政建设工程项目房屋拆迁管理办法》、2000年3月7日发布的《南京市市政建设工程项目 房屋拆迁管理办法》，以及2000年1月20日发布的《市政府关于南京地下铁道南北线一期工 程建设征(拨)用土地拆迁补偿和安置有关政策的通知》中有关国有土地上的房屋拆迁的条款 ，同时废止。
本办法施行前已经领取房屋拆迁许可证的项目，仍按照原拆迁办法执行。