全国人民代表大会


第十一届全国人民代表大会第一次会议关于政府工作报告的决议

（２００８年３月１８日第十一届全国人民代表大会第一次会议通过）


　　第十一届全国人民代表大会第一次会议听取并审议了国务院总理温家宝所作的政府工作报告。会议认为，过去的五年，我国改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。会议充分肯定国务院五年来的工作，同意报告提出的２００８年经济社会发展目标任务和工作部署，决定批准这个报告。

　　会议号召，全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，锐意进取，埋头苦干，协调推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！

中国农业发展银行


中国农业发展银行关于在划转前继续做好粮食企业附营业务占用贷款管理工作的通知
中国农业发展银行




中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部：
根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》(国发[1998]15号)及其配套文件的规定，粮食企业附营业务占用贷款即将从我行划转到有关商业银行。在正式划转前，各级行一方面要积极做好划转的各项准备工作，另一方面要切实加强对粮食企业附营业务及其占用贷款的管理
和监督，加大清收粮食企业附营业务挤占挪用收购贷款的力度，杜绝发生新的挤占挪用，保证收购资金的封闭运行。现将有关要求通知如下：
一、对粮食企业附营业务以各种形式挤占挪用的收购贷款，包括通过企业内部资金往来、实物占用、结算资金占用、集资摊派、粮食结算中心统贷或其他企业转贷占用的农发行贷款，要积极组织清理收回，尽力减少附营业务挤占挪用的收购贷款。要加强对附营业务经营收入的管理监督
，凡占用农发行贷款的，其实现的经营收入，必须首先用于归还所挤占的农发行贷款本息。
二、对粮食收储企业所属、目前尚未独立核算的粮油加工企业，其加工成品粮油的销售也必须严格执行顺价销售的政策，即以其加工的原料成本价为基础，加上合理的加工费用和最低利润形成的价格进行销售，并且销售多少成品粮油，必须及时、足额地收回多少其加工的原粮油料所占
用的贷款本息。
三、加强对厂库合一的粮油加工企业成本核算的检查监督。一是厂库合一的粮油企业必须实行分账核算，该由加工环节承担的各种费用、利息及资产损失必须足额摊入加工环节的成本，不得不摊或少摊；二是加工的成品粮油在没有实现最终销售前返销给商业库存的，只能按加工原料的
成本价加上合理的加工费用计价，不得包括利润，防止因以上情况造成加工环节虚盈而收储环节实亏，挤占我行收购资金。上述情况一经发生，必须立即制止和纠正。对不制止和纠正的，要停止贷款，并按有关规定查处。
四、对占用粮油加工贷款的企业，要严格执行《关于待划转专项贷款管理的紧急通知》(农发行传字[1998]13号)的要求，不得发放新贷款，也不得周转使用；同时，要加强对粮油加工企业原欠贷款的回收工作，通过加强对企业销售货款的回笼和归行管理，收回到、逾期贷款，特别要加
大对贷款应收未收利息的清收力度。
五、加强对所有附营业务资金的检查监督，坚决杜绝发生新的附营业务挤占挪用收购资金的问题。尤其在当前我行加强了对收购资金的监管，而附营业务还没有正当的信贷资金来源渠道的情况下，各级行要密切注意附营业务资金运行的动态，切实防止附营业务通过各种方式和渠道继续
挤占收购资金。一经发现，要停止对收储企业贷款，并按有关规定予以查处。
六、各分行接此《通知》后，要立即转发至地(市)分行和县(市)支行，认真贯彻落实。



1998年6月14日