河北省商标监督处罚条例（1997年修正）
河北省人大常委会
河北省商标监督处罚条例（第二次修正）
河北省人大常委会
（1988年1月10日河北省第六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 根据1994年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改＜河北省商标监督处罚条例＞的决定》第一次修正 根据1997年10月25日河北省第八届
人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改＜河北省商标监督处罚条例＞的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强商标管理，保护注册商标专用权，促使生产者保证商品质量和维护商标信誉，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，促进社会主义市场经济的发展，根据《中华人民共和国商标法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 对违反商标管理法律、法规的，任何单位和个人都有权向工商行政管理部门或司法机关检举或控告。
对检举、控告和办案的有功人员，由各级人民政府给予奖励。
第三条 凡在本省境内发生下列行为之一的，均属本条例监督处罚范围：
（一）制造、销售冒牌商品的；
（二）仿冒他人注册商标的；
（三）侵犯驰名商标、著名商标权利人合法权益的；
（四）擅自印制商标或倒卖商标标识的；
（五）销售带有注册商标标识的残次零部件的；
（六）国家规定必须使用注册商标的商品而未使用的；
（七）使用商标的商品，粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的；
（八）使用商标的商品，未用汉字如实标明厂名、厂址的；
（九）使用商标的商品，国家规定必须有时限而未如实标明出厂日期和有效期的；
（十）参与假冒商标活动的；
（十一）其它违反商标管理法律、法规的。
第四条 工商行政管理部门主管商标管理工作，负责本条例的实施。
第二章 制造者违反商标管理规定的处罚
第五条 对生产、组装冒牌商品的单位或个人，没收假冒商标标识和作案工具。对查获的冒牌产品按本条例第四十二条的规定处理；已出厂销售的，处以非法经营额百分之二十至百分之五十的罚款。对侵犯注册商标专用权的单位直接责任人员，可根据情节处以二千元至一万元的罚款。
被侵权人要求赔偿损失的，依法责令赔偿损失。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第六条 除中药材、中药饮片外，中西药品必须使用注册商标。
制造冒牌中西药品的，责令立即停止销售，收缴并销毁侵权商标标识，消除现存商品上的侵权商标，处以侵权所获利润三至五倍的罚款。对侵犯注册商标专用权的单位直接责任人员，可根据情节处以二千元至一万的罚款；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
生产、经营假药和劣质药品的，按《中华人民共和国药品管理法》的有关规定处理。
第七条 制造冒牌烟酒、食品、饮料的，责令立即停止销售，收缴并销毁侵权商标标识，处以侵权所获利润一至三倍的罚款。对侵犯注册商标专用权的单位直接责任人员，可根据情节处以二千元至一万元的罚款；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第八条 国家规定必须使用注册商标的商品，未使用注册商标的，工商行政管理部门应当禁止该商品在市场销售和广告宣传。已经销售的，处以该商品非法经营额百分之十以下的罚款。
第九条 生产中出现的带有注册商标标识的残次零部件，应按照废品回收渠道处理。非法出售的，处以非法获利一至二倍的罚款。
带有注册商标标识的副品，必须标明副品标记或对应等级，按物价审批权限报经批准定价后方可销售，违者，处以非法经营额百分之十至百分之二十的罚款。
第十条 商标使用人销售商标标识及带有商标标识包装物的，收缴其商标标识，处以非法经营额百分之二十以下的罚款。属注册商标标识或带注册商标标识包装物的，依法报请国家工商行政管理局商标局撤销其注册商标。
第十一条 自行改变注册商标文字、图形及其组合，自行改变注册人名义、地址及其他注册事项的，自行转让注册商标的，由商标管理部门责令其限期改正。逾期不改正的，依法报请国家工商行政管理局商标局撤销其注册商标。
第十二条 将末注册商标冒充注册商标使用的，责令其销毁冒充的商标标识，并处以非法经营额百分之十至百分之二十的罚款。
第十三条 使用未注册商标违反《中华人民共和国商标法》第八条规定的，封存或者收缴其商标标识，责今限期改正，处以非法经营额百分之五至百分之二十的罚款。
第十四条 使用商标的商品，粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，责令限期改正；情节严重的，予以通报，并处以非法经营额百分之十至百分之二十的罚款。使用注册商标的，依法报请国家工商行政管理局商标局撤销其注册商标。
第十五条 未取得国家驰名商标和省著名商标称号的，擅自在使用商标的产品包装装潢和宣传上使用驰名商标、著名商标字样或者标志的，责令立即改正并处罚款；没有非法获利的，处以五百元以上一万元以下的罚款；有非法获利的；处以二千元以上三万元以下的罚款。
第十六条 使用商标的商品，在商品或包装装潢上未用汉字如实标明厂名、厂址的，其产品不准出厂销售。违者，对生产者处以该批产品总值百分之二十以下的罚款。
第十七条 使用商标的商品，国家规定必须有时限而末如实标明出厂日期和有效期的，产品不准出厂销售。违者，处以非法经营额百分之二十以下的罚款。
第十八条 在同一种商品或者类似商品上，将与他人注册商标相近似的文字、图形作为商品名称或者商品包装装潢使用，并足以造成误认的，收缴并销毁侵权商标标识，消除现存商品上的侵权商标，根据情节处以侵权所获利润二倍至五倍的罚款。
第十九条 商标注册人许可他人使用其注册商标，必须依法签订商标使用许可合同，并对被许可人使用其注册商标的商品质量负责，被许可人应保证使用该注册商标的商品质量。其商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，按本条例第十四条的规定处理。
经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上用汉字如实标明被许可人的名称和商品产地。
违反前款规定的，由被许可人所在地工商行政管理部门责令限期改正，收缴其商标标识，并可根据情节处以一万元至五万元罚款。
第三章 违法印制商标的处罚
第二十条 未经省工商行政管理部门核准为人用药品、烟草制品商标印制单位和设区的市工商行政管理部门核准为商标印制单位，擅自承揽商标印制业务的，收缴其商标标识和印板模具，并处以非法经营额百分之二十以下的罚款。
第二十一条 商标注册人印制商标标识时，伪造或涂改《商标注册证》的，没收其商标标识，收缴伪造或者涂改的《商标注册证》，根据情节处以二万元以下的罚款。
第二十二条 商标印制单位非法出售商标标识的，没收商标标识，吊销其《印制商标单位证书》。被侵权人要求赔偿损失的，印制单位应负责赔偿。
非法买卖商标印板、模具的，收缴直接专门用于商标侵权的模具、印板和其他作案工具，双方各处以相当卖方非法获利三至五倍的罚款。
第二十三条 买卖他人商标标识的，处以非法经营额百分之二十以下的罚款；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四章 经销者违反商标管理规定的处罚
第二十四条 凡经营冒牌商品的，责令立即停止销售，处以非法经营额百分之二十至百分之五十或非法获利一至二倍的罚款，对单位直接责任人员处以一万元以下罚款；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
对查获的冒牌商品按本条例第四十二条处理。
第二十五条 经营冒牌中西药品及冒牌烟酒、食品、饮料的，责令立即停止销售，处以非法经营额百分之五十以下的罚款。
第二十六条 经销者非法购买商标标识或利用废旧商标标识及名牌高档包装物，制造冒牌商品出售的，按本条例第五条的规定处理。
第二十七条 为销售冒牌商品而签定的合同为无效合同。按照《中华人民共和国经济合同法》的有关规定处理。
第二十八条 消费者购买的冒牌商品要求退货的，经营者应退还全部货款。
第五章 参与假冒商标活动的处罚
第二十九条 故意为制造和销售冒牌商品提供银行帐号、现金、支票、发票、合同书或其他方便条件的，处以三万元以下罚款；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十条 运输、邮政部门、运输专业户及其他承揽运输者，伙同当事人偷运、邮寄冒牌商品及组装件、假冒商标标识和作案工具的，处以非法获利一倍至三倍的罚款。
第三十一条 广告主利用广告宣传推销冒牌商品的，责令广告主停止发布广告，并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；给消费造成损失的，依法承担民事责任。
第三十二条 广告经营者、广告发布者设计、制作、发布冒牌商品广告的，没收其广告费用，并处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止广告业务；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，依法承担连带责任。
第三十三条 废品收购部门故意向不法分子出售回收的名牌高档商品包装物或废旧商标标识的，处以非法获利一至二倍的罚款。
第三十四条 以文学艺术、广告宣传或其他方式，抵毁他人注册商标声誉的，按侵犯他人注册商标专用权行为处罚。
第六章 商标监督检查中违法行为的处罚
第三十五条 任何单位和个人不得干预工商行政管理机关依法进行商标管理。拒绝、阻碍工商行政管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十六条 冒充工商行政管理人员查扣、私分、转移冒牌商品，情节轻微的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十七条 工商行政管理人员在商标监督检查中滥用职权，乱扣乱罚，敲诈勒索，故意刁难，徇私舞弊，贪污受贿，玩忽职守的，依照国家有关规定给予行政处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十八条 工商行政管理人员参与生产、销售冒牌商品活动的，给予行政处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第七章 案件处理程序
第三十九条 当事人对工商行政管理机关处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向上一级工商行政管理机关申请复议；对复议决定不服的，当事人可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人
民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
违反本条例的行为构成犯罪的，由工商行政管理部门移送司法机关依法处理。
第四十条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，工商行政管理部门可以将依法查封、扣留的财物拍卖抵缴罚款。
第四十一条 涉及本行政区域以外的违法案件，由案发地工商行政管理部门商请有关地方的工商行政管理部门协助处理。
第四十二条 工商行政管理部门查获的冒牌商品，应就地处理。有使用价值的消除假冒商标标识或标明冒牌字样，按物价审批权限报经批准，按质作价销售；无使用价值的就地拆解；有毒有害的就地销毁。
第八章 附 则
第四十三条 本条例有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第四十四条 本条例所称的冒牌，是指假冒他人注册商标。
第四十五条 本条例自公布之日起施行。
附：河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省商标监督处罚条例》的决定
（1997年10月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年10月25日公布）
决定
河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议了省人民政府关于《河北省商标监督处罚条例修正案（草案）》的议案。根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，决定对《河北省商标监督处罚条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了加强商标管理，保护注册商标专用权，促使生产者保证商品质量和维护商标信誉，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，促进社会主义市场经济的发展，根据《中华人民共和国商标法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。”
二、第二条第一款修改为：“对违反商标管理法律、法规的，任何单位和个人都有权向工商行政管理部门或司法机关检举或控告。”
三、第三条第一款修改为：“凡在本省境内发生下列行为之一的，均属本条例监督处罚范围”。
第一款第（三）项修改为：“侵犯驰名商标、著名商标权利人合法权益的；”。
第一款第（四）项修改为：“擅自印制商标或倒卖商标标识的；”。
四、第五条修改为：“对生产、组装冒牌商品的单位或个人，没收假冒商标标识和作案工具。对查获的冒牌产品按本条例第四十二条的规定处理，已出厂销售的，处以非法经营额百分之二十至百分之五十的罚款。对侵犯注册商标专用权的单位直接责任人员，可根据情节处以二千元至一
万元的罚款。被侵权人要求赔偿损失的，依法责令赔偿损失。触犯刑律的，依法追究刑事责任。”
五、第六条第二款修改为：“制造冒牌中西药品的，责令立即停止销售，收缴并销毁侵权商标标识，消除现存商品上的侵权商标，处以侵权所获利润三至五倍的罚款。对侵犯注册商标专用权的单位直接责任人员，可根据情节处以二千元至一万元的罚款；触犯刑律的，依法追究刑事责任
。”
六、第七条修改为：“制造冒牌烟酒、食品、饮料的，责令立即停止销售，收缴并销毁侵权商标标识，处以侵权所获利润一至三倍的罚款。对侵犯注册商标专用权的单位直接责任人员，可根据情节处以二千元至一万元的罚款；触犯刑律的，依法追究刑事责任。”
七、第八条修改为：“国家规定必须使用注册商标的商品，末使用注册商标的，工商行政管理部门应当禁止该商品在市场销售和广告宣传。已经销售的，处以该商品非法经营额百分之十以下的罚款。”
八、第九条第一款修改为：“生产中出现的带有注册商标标识的残次零部件，应按照废品回收渠道处理。非法出售的，处以非法获利一至二倍的罚款。”
九、第十条修改为：“商标使用人销售商标标识及带有商标标识包装物的，收缴其商标标识，处以非法经营额百分之二十以下的罚款。属注册商标标识或带注册商标标识包装物的，依法报请国家工商行政管理局商标局撤销其注册商标。”
十、第十三条修改为：“使用未注册商标违反《中华人民共和国商标法》第八条规定的，封存或者收缴其商标标识，责令限期改正，处以非法经营额百分之五至百分之二十的罚款。”
十一、第十四条修改为：“使用商标的商品，粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，责令限期改正；情节严重的，予以通报，并处以非法经营额百分之十至百分之二十的罚款。使用注册商标的，依法报请国家工商行政管理局商标局撤销其注册商标。”
十二、第十五条修改为：“未取得国家驰名商标和省著名商标称号的，擅自在使用商标的产品包装装潢和宣传上使用驰名商标、著名商标字样或者标志的，责令立即改正，并处罚款；没有非法获利的，处以五百元以上一万元以下的罚款；有非法获利的，处以二千元以上三万元以下的罚
款。”
十三、第十八条修改为：“在同一种商品或者类似商品上，将与他人注册商标相近似的文字、图形作为商品名称或者商品包装装潢使用，并足以造成误认的，收缴并销毁侵权商标标识，消除现存商品上的侵权商标，根据情节处以侵权所获利润二倍至五倍的罚款。”
十四、第二十条修改为：“未经省工商行政管理部门核准为人用药品、烟草制品商标印制单位和设区的市工商行政管理部门核准为商标印制单位，擅自承揽商标印制业务的，收缴其商标标识和印板、模具，并处以非法经营额百分之二十以下的罚款。”
十五、删除第二十一条。
十六、第二十二条改为第二十一条修改为：“商标注册人印制商标标识时，伪造或涂改《商标注册证》的，没收其商标标识，收缴伪造或者涂改的《商标注册证》，根据情节处以二万元以下的罚款。”
十七、删除第二十三条。
十八、第二十四条改为第二十二条，修改为：“商标印制单位非法出售商标标识的，没收商标标识，吊销其《印制商标单位证书》。被侵权人要求赔偿损失的，印制单位应负责赔偿。
非法买卖商标印板、模具的，收缴直接用于商标侵权的模具、印板和其他作案工具，双方各处以相当卖方非法获利三至五倍的罚款。”
十九、第二十五条改为第二十三条，修改为：“买卖他人商标标识的，处以非法经营额百分之二十以下的罚款；触犯刑律的，依法追究刑事责任。”
二十、第二十六条改为第二十四条，修改为：“凡经营冒牌商品的，责令立即停止销售，处以非法经营额百分之二十至百分之五十或非法获利一至二倍的罚款，对单位直接责任人员处以一万元以下罚款；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
对查获的冒牌商品按本条例第四十二条处理。”
二十一、第二十七条改为第二十五条，修改为：“经营冒牌中西药品及冒牌烟酒、食品、饮料的，责令立即停止销售，处以非法经营额百分之五十以下的罚款。”
二十二、第二十八条改为第二十六条。
二十三、第二十九条改为第二十七条。
二十四、第三十条改为第二十八条。
二十五、第三十一条改为第二十九条，修改为：“故意为制造和销售冒牌商品提供银行帐号、现金、支票、发票、合同书或其他方便条件的，处以三万元以下罚款；触犯刑律的，依法追究刑事责任。”
二十六、第三十二条改为第三十条，修改为：“运输、邮政部门、运输专业户及其他承揽运输者，伙同当事人偷运、邮寄冒牌商品及组装件、假冒商标标识和作案工具的，处以非法获利一倍至三倍的罚款。”
二十七、第三十三条改为第三十一条，修改为：“广告主利用广告宣传推销冒牌商品的，责令广告主停止发布广告，并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；给消费者造成损失的，依法承担民事责任。”
二十八、第三十四条改为第三十二条，修改为：“广告经营者、广告发布者设计、制作、发布冒牌商品广告的，没收其广告费用，并处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止广告业务；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，依法
承担连带责任。”
二十九、第三十五条改为第三十三条，修改为：“废品收购部门故意向不法分子出售回收的名牌高档商品包装物或废旧商标标识的，处以非法获利一至二倍的罚款”。
三十、第三十六条改为第三十四条。
三十一、第三十七条改为第三十五条，修改为：“任何单位和个人不得干预工商行政管理机关依法进行商标管理。拒绝、阻碍工商行政管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；触犯刑律的。依法追究刑事责任。”
三十二、第三十八条改为第三十六条，修改为：“冒充工商行政管理人员查扣、私分、转移冒牌商品，情节轻微的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。”
三十三、第三十九条改为第三十七条，修改为：“工商行政管理人员在商标监督检查中滥用职权，乱扣乱罚，敲诈勒索，故意刁难，徇私舞弊，食污受贿，玩忽职守的，依照国家有关规定给予行政处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。”
三十四、第四十条改为第三十八条，修改为：“工商行政管理人员参与生产、销售冒牌商品活动的，给予行政处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。”
三十五、第四十一条改为第三十九条。
三十六、第四十二条改为第四十条修改为：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，工商行政管理部门可以将依法查封、扣留的财物拍卖抵缴罚款。”
三十七、第四十三条改为第四十一条。
三十八、第四十四条改为第四十二条。
三十九、第四十五条改为第四十三条。
四十、第四十六条改为第四十四条。
四十一、第四十七条改为第四十五条。
本决定自公布之日起施行。
《河北省商标监督处罚条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年10月25日
徐州市政府办公室关于印发徐州市政府信息公开工作考核办法（试行）等制度的通知
江苏省徐州市人民政府办公室
徐州市政府办公室关于印发徐州市政府信息公开工作考核办法（试行）等制度的通知
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
现将《徐州市政府信息公开工作考核办法（试行）》、《徐州市政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》、《徐州市政府信息公开工作社会评议制度（试行）》、《徐州市依申请公开政府信息工作办法（试行）》、《徐州市政府信息公开年度报告制度（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年十一月三日
徐州市政府信息公开工作考核办法（试行）
第一条 为深入推进政府信息公开工作，不断提高政府信息公开管理工作的规范化水平，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府信息公开工作考核办法（试行）》等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 政府信息公开考核应坚持客观公正、科学合理、注重实效、促进工作的原则。
第四条 政府信息公开工作考核实行分级负责制度。市政府办公室负责全市政府信息公开考核的组织、协调和指导，对市政府各部门及各县（市）区政府信息公开工作进行考核；各县（市）区政府办公室负责本行政区域政府信息公开考核的组织、协调和指导，对本级政府各部门和镇（街道办事处）政府信息公开工作进行考核。
第五条 政府信息公开考核的标准是：组织机构健全，工作责任明确；公开内容符合规定，更新及时；公开形式实用有效，方便公众；公开制度完善，执行到位；监督机制健全，责任追究落实；公开效果显著，群众评价满意。
第六条 政府信息公开考核的主要内容：
（一）政府信息公开工作的组织推进情况。包括组织领导、机构人员、制度建设、保障措施等。
（二）政府信息公开工作情况。包括公开目录、公开指南编制情况；主动公开的政府信息发布和及时更新情况；依申请公开政府信息受理、答复情况；保密审查制度执行情况；政府信息公开工作年度报告的编制及发布情况。
（三）政府信息公开载体建设情况。包括政府公报、政府网站等政府信息公开载体建设情况；国家档案馆、公共图书馆等政府信息查阅场所建设情况。
（四）政府信息公开监督情况。包括举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况；实行责任追究的情况；对本级政府部门和下级政府工作指导、监督、检查情况。
（五）行政机关向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息情况。具体考核内容见当年度《徐州市政府信息公开工作百分考核细则》。
第七条 政府信息公开考核采取平时检查与定期考核相结合、重点考核与全面考核相结合的办法。平时检查采取随机的方式，定期考核一般每年组织一次或者与政务公开考核结合起来进行。考核于年底或次年初进行，考核结果于２月底前公布。
第八条 政府信息公开工作定期考核的基本程序是：
（一）各级政府办公室会同有关部门组成政府信息公开工作考核组。
（二）根据考核要求，结合工作实际，制定具体考核方案和百分考核细则并提前下发。
（三）被考核部门根据考核要求进行自查，并形成书面材料报本级政府办公室。
（四）考核组将依据《徐州市政府信息公开工作百分考核细则》，采取听取情况汇报、查阅相关资料、实地检查、网上测评、综合评议等方式，对被考核部门进行全面考核。
（五）考核组综合平时检查与定期考核情况，提出初步考核意见，确定考核等次，经本级政府办公室审定后，以书面形式通知被考核对象。
第九条 政府信息公开实行量化考核，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。
第十条 政府信息公开考核纳入部门行政效能考核体系。对考核结果优秀的，予以表彰奖励；对考核不合格的，责令限期整改；对整改后仍达不到要求的，给予通报批评。
第十一条 各县（市）区可依据本办法，制定实施细则。
第十二条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作考核，参照本办法执行。
第十三条 本办法由市政府办公室负责解释。
第十四条 本办法自下发之日起施行。
徐州市政府信息公开工作
过错责任追究办法（试行）
第一条 为保证政府信息公开工作规范进行，加强对违反政府信息公开规定行为的责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》和《江苏省政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》等法律、法规的规定，并结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政机关）及其工作人员。
第三条 政府信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应的原则。
第四条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，依法追究责任：
（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）不及时编制、公布、更新本行政机关的政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
（三）未按照法定的公开范围公开政府信息或者公开不应当公开的政府信息的；
（四）对公民、法人或者其他组织要求提供政府信息的申请，无正当理由不受理、拖延办理或者对应当提供的政府信息不提供的；
（五）违反政府信息公开工作程序的；
（六）未建立健全保密审查机制，不履行保密审查义务的；
（七）违反规定收取费用或者通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（八）公开的政府信息内容不真实或者虚假公开的；
（九）拒绝、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行监督检查或者不落实监督检查决定、要求的；
（十）不受理、不答复有关政府信息公开工作的举报和投诉的；
（十一）违反政府信息公开有关规定的其他行为。
第五条 实施政府信息公开责任追究的方式，包括：
（一）诫勉谈话；
（二）责令改正；
（三）通报批评；
（四）行政处分；
（五）法律、法规规定的其他方式。
前款所列责任追究方式，可以单独使用，也可以合并使用。
第六条 行政机关违反信息公开规定，由监察机关、上一级行政机关根据职责和权限，按照以下规定追究责任：
（一）情节较轻的，责令改正，对有关责任人员给予诫勉谈话；
（二）情节较重的，责令改正，必要时给予通报批评，对有关责任人员依法给予行政处分。
第七条 有关责任人员包括：
（一）在职责范围内，对直接负责的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责，并对造成的影响或者后果起决定性作用的工作人员；
（二）在职责范围内，对直接主管的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责，并对造成的影响或者后果负直接领导责任的领导人员；
（三）在职责范围内，对应管的政府信息公开工作或者参与决定的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责，并对造成的影响或者后果负次要领导责任的领导人员。
第八条 有下列情形之一的，应当从轻、减轻或者免予处理：
（一）问题发生后，主动配合调查处理的；
（二）及时改正错误的；
（三）主动采取措施，有效避免或者挽回损失，或者有效避免社会不良影响发生或者扩大的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第九条 有下列情形之一的，应当从重处理：
（一）推卸、转嫁责任的；
（二）干扰、妨碍调查处理，或者不采取补救措施，致使损失或者不良影响发生或者扩大的；
（三）造成重大经济损失或者严重不良社会影响的；
（四）一年内出现两次或者两次以上应予追究责任情形的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十条 实施责任追究前，应当对拟追究责任事项进行全面、客观地调查取证，查清事实，充分听取有关责任人员的陈述和申辩，并根据实际情况，准确区分责任，视情节与后果做出相应处理，并下达书面通知。
有关责任人员对行政处分不服的，可以向作出处理决定的机关申请复核，也可以直接向同级公务员主管部门或者监察机关提出申诉。在申请复核或者申诉期间，不停止处理决定的执行。
第十一条 实行政府信息公开责任追究反馈制度。被追究责任的行政机关及其工作人员，不仅要及时停止和纠正违反政府信息公开规定的行政行为，而且要将改正情况及时以书面形式报告同级政府信息公开工作机构和监察机关。处分决定机关要将处分决定抄送同级政府信息公开工作机构。
第十二条 对违反政府信息公开规定行为实施责任追究的申诉、调查、责任划分、责任认定、处理决定的作出及其他工作程序，依照《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。
第十三条 各县（市）区人民政府及市政府工作部门，可以依据本办法，制定实施细则。
第十四条 对教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位违反信息公开工作规定的行为，参照本办法追究责任。
第十五条 本办法自下发之日起施行。
徐州市政府信息公开工作社会评议制度（试行）
第一条 为加强对政府信息公开工作的社会监督，更好地保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息服务人民群众生产、生活和经济社会活动的作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《江苏省政府信息公开工作社会评议制度（试行）》和有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本制度。
第二条 本制度适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 政府信息公开工作社会评议必须坚持群众参与、客观公正、注重实效、促进工作的原则。
第四条 评议的重点主要包括以下五个方面：
（一）公开内容：依照《条例》的规定，公开的内容是否全面、真实、准确。
（二）公开形式：公开形式是否便捷有效，是否方便公众获取。
（三）公开程序和时限：公开程序是否符合规定，是否按时限要求及时公开。
（四）公开制度：公开制度是否具有实用性和可操作性，是否规范健全并落实到位。
（五）公开效果：是否得到基层和公众的认可，是否保证了公众的知情权、参与权和监督权。
第五条 评议主要采取以下方式：
（一）公众评议：根据评议内容和群众反映的热点问题，设计问卷调查表，通过政府门户网站或其他渠道公布，供公众评议。
（二）代表评议：邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、社会监督员和群众代表等进行评议。
第六条 评议等次分为满意、基本满意和不满意。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。
第七条 评议活动由各级政府办公室组织实施。评议活动一般每年组织一次，评议情况须及时报上一级政府办公室。评议结果应书面反馈被评议单位，并采取适当形式通报。
第八条 对评议中提出的合理意见和建议，应及时进行整改；未及时整改或整改不力的，按《徐州市政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》的规定追究有关单位和人员的责任。整改情况以网上公告、寄发函件、上门走访等方式进行反馈。
第九条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开工作的社会评议，参照本制度执行。
第十条 本制度自下发之日起施行。
徐州市依申请公开政府信息工作办法（试行）
第一条 为规范全市依申请公开政府信息工作，不断提高政府工作的透明度，保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》和《江苏省政府信息公开暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于依申请公开政府信息的活动。
第三条 本办法所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第四条 除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，依法向行政机关申请获取相关政府信息。
第五条 行政机关公开政府信息应当遵循公正、公平、便民的原则。
行政机关公开政府信息应当及时、准确，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
行政机关对拟公开的政府信息应当依照保密法律、法规和制度进行保密审查。
第六条 行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息可以予以公开。
第七条 行政机关应当依法指定本行政机关政府信息公开工作机构，明确分管领导和工作人员负责依申请公开政府信息工作，并将办公地址、办公时间、联系方式等向社会公开，方便公民、法人或者其他组织提出政府信息公开的申请。行政机关的行政服务大厅、行政服务中心等行政服务场所应当设立接受政府信息公开申请的窗口，为公民、法人或者其他组织提供服务。市政府在政府网站上设置并开通“依申请公开政府信息”栏目，方便申请人采取数据电文等方式提出申请。
第八条 申请人申请公开政府信息，应当向申请的行政机关提供本人的身份证明或本组织的有关证明。以法人或者其他组织名义提出申请的，还应当出具书面授权委托书和法定代表人或主要负责人的身份证明。行政机关认为需要当面核实有关证明的，可以要求申请人到指定的政府信息公开受理点接受核实。
第九条 公民、法人或者其他组织依照本办法第四条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式(包括数据电文形式)；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。申请人通过互联网提出申请的，应当在政府门户网站上填写电子版《政府信息公开申请表》，通过电子邮件方式发送至受理机构电子邮箱；通过信函方式提出申请的，应当在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过传真方式提出申请的，应当相应注明“政府信息公开申请”字样。
第十条 政府信息公开申请应当包括下列内容：
(一)申请人的姓名或者名称、联系方式；
(二)申请公开的政府信息的内容描述；
(三)申请公开的政府信息的形式要求。
政府信息公开申请的有关内容应当表述清楚，含义明确，符合基本查询要求。
第十一条 对申请公开政府信息的，行政机关根据下列情况分别作出答复：
(一)属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
(二)属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
(三)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人；对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
(四)申请内容不明确，申请书形式要件不齐备的，行政机关应当一次性告知申请人作出更改、补充。申请人进行更改、补充后重新提交申请书的，作为提交新的申请，重新计算答复期限。
（五）对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请的，行政机关可以不重复答复。
（六）行政机关对申请人提出与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息公开申请，可以不予提供。
第十二条 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。
第十三条 行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第十四条 行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15 个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
第十五条 公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。
公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
第十六条 行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
行政机关应当根据需要设立公共查阅室、资料索取点等场所、设施，供申请人使用。申请人存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
第十七条 行政机关依申请提供政府信息，除可以按照上级价格主管部门和上级财政部门规定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
第十八条 农村五保供养对象、城乡居民最低生活保障对象，以及领取国家抚恤补助的优抚对象，凭所在地镇人民政府或街道办事处出具的有效证明，经本人申请、行政机关政府信息公开工作机构审核，可以免收相关费用。
第十九条 公民、法人或者其他组织应当合法使用依申请获得的政府信息，不得利用依申请获得的政府信息从事违法活动。
第二十条 政府信息公开工作机构应当将依申请提供政府信息的有关情况记录存档，在上报的本行政机关政府信息公开工作年度报告中，应当报告当年受理申请政府信息公开的件数以及处理的情况。
第二十一条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
行政机关应当设立举报电话、信箱和电子邮箱，接收公民、法人或者其他组织对依申请公开政府信息工作的举报。收到举报的机关应当予以调查处理，并应当在15 个工作日内向投诉人告知调查处理情况。
第二十二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 行政机关违反本办法，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不依法履行政府信息公开义务的；
(二)违反规定收取费用的；
(三)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
(四)公开不应当公开的政府信息的；
(五)违反国务院信息公开行政法规规定的其他行为。
第二十四条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依申请公开政府信息的活动，适用本办法。
第二十五条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息依申请公开的，参照本办法执行。
第二十六条 市政府部门，各县（市）、区政府可以根据本办法制定具体实施办法。
第二十七条 本办法自下发之日起施行。
附件1：徐州市政府信息公开申请表 （略）
附件2：徐州市政府信息公开申请处理流程 （略）
徐州市政府信息公开工作年度报告制度（试行）
第一条 为全面汇总、掌握全市各级行政机关在政府信息公开工作方面的基本情况，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合本市实际情况，制定本制度。
第二条 各县（市）区政府、徐州经济开发区负责编制本区域的政府信息公开工作年度报告；市政府各行政机关负责编制本部门的政府信息公开工作年度报告；市政府办公室负责编制全市政府信息公开工作年度报告。
第三条 政府信息公开工作年度报告的内容包括以下几个方面：
（一）本年度政府信息公开工作的基本概况；
（二）主动公开政府信息的情况；
（三）依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
（四）政府信息公开的收费及减免情况；
（五）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（六）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；
（七）其他需要报告的事项；
（八）附表。
第四条 各县（市）区政府、徐州经济开发区和市政府各行政机关应当在每年3月1日前，向市政府办公室上报年度工作报告；市政府办公室每年3 月15日前编制出徐州市政府信息公开工作年度报告，报送省政府办公厅。 各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。
第五条 各级行政机关在编制本机关的年度报告中，有下列情形之一的，由主管部门、监察机关责令其改正；情节较重的，将给予通报批评：
（一）不按规定内容、方式、程序及时间编制本行政机关政府信息公开年度报告的；
（二）弄虚做假，不真实反映本行政机关政府信息公开情况的年度报告的。
第六条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，适用本制度。教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，参照本制度执行。
第七条 本制度自下发之日起施行。
附件：
附表一：主动公开情况统计 （略）
附表二：依申请公开情况统计 （略）
表三：依申请信息收费及费用免除情况统计 （略）
表四：申诉情况统计 （略）
徐州市政府信息公开工作年度报告制度有关表格