广东省广州市人民政府


广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定

广州市人民政府令

第53号


《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》已经2011年1月14日市政府第13届130次常务会议讨论通过，现予以公布，自2011年4月1日起施行。

市长　万庆良

二○一一年二月十日



广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定


　　第一条　为加强城市生活垃圾分类管理，提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《广州市市容环境卫生管理规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定所称城市生活垃圾分类，是指按照城市生活垃圾的组成、利用价值以及环境影响等，并根据不同处理方式的要求，实施分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的行为。

　　第三条　本规定适用于本市行政区域内的行政街、镇人民政府所在地的建成区和其他实行城市化管理的区域。

　　第四条　城市生活垃圾分类工作应当遵循先易后难、循序渐进、分步实施的原则。

　　2012年本市应当建立完善的城市生活垃圾分类收集处理系统。

　　城市生活垃圾分类工作的具体实施区域由市城市管理行政主管部门划定并公布。

　　第五条　市城市管理行政主管部门主管本市城市生活垃圾分类工作，负责本规定的组织实施。区、县级市城市管理行政主管部门负责本行政区域内的城市生活垃圾分类管理工作。

　　街道办事处、镇人民政府依照职责分工具体负责本辖区内的城市生活垃圾分类管理工作。

　　其他相关行政主管部门按照下列规定履行职责：

　　(一)经贸行政主管部门负责再生资源(分类后的可回收物)回收利用的管理;

　　(二)教育行政主管部门负责学校、幼儿园的城市生活垃圾分类的宣传教育和推广工作;

　　(三)环保行政主管部门负责指导危险废物(分类后的有害垃圾)、餐饮垃圾的回收和处理，加强对危险废物、餐饮垃圾的回收、处理的监督管理;

　　(四)文化广电新闻出版行政主管部门负责加强对广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体发布城市生活垃圾分类公益广告的监督管理;

　　(五)规划行政主管部门负责将包含城市生活垃圾分类规划内容的城市环境卫生专业规划纳入城市规划，通过规划布局、预留和控制相应的设施用地。

　　第六条　社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业应当督促和动员单位、个人积极参加城市生活垃圾分类工作。

　　第七条　市城市管理行政主管部门应当根据城市总体规划，会同发展改革、经贸、国土房管、环保、城乡建设、规划等有关部门，依照城市生活垃圾分类工作安排，制定城市环境卫生专业规划，专业规划应当包含生活垃圾转运、终处理设施的建设安排、地点、规模、处理方式等内容。

　　第八条　各级人民政府应当安排专项经费用于城市生活垃圾分类管理、回收利用的技术创新以及有关设施的建设和维护，并纳入本级人民政府财政预算。

　　第九条　各级城市管理行政主管部门和教育、文化广电新闻出版、卫生等行政主管部门应当加强城市生活垃圾分类的宣传教育，增强市民城市生活垃圾分类意识。

　　报刊亭、地铁、机场、车站、码头、旅游景点、景区等公共场所和公共交通工具的经营者或者管理者，应当采取各种形式进行城市生活垃圾分类的宣传教育。

　　街道办事处、镇人民政府应当组织城市生活垃圾分类宣传教育、培训工作，指导社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业开展城市生活垃圾分类宣传教育活动。

　　学校应当结合教育教学活动进行城市生活垃圾分类的宣传教育，积极参与推广城市生活垃圾分类工作。

　　第十条　本市广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体应当按照相关法规、规章的规定，安排城市生活垃圾分类方面的公益性宣传内容。各宣传媒体根据市城市管理行政主管部门的具体要求，制定宣传计划并加以实施。

　　第十一条　本市城市生活垃圾分为以下四类：

　　(一)可回收物，包括生活垃圾中未污染的适宜回收和资源利用的垃圾，如纸类、塑料、玻璃和金属等。

　　(二)餐厨垃圾，包括生活垃圾中的餐饮垃圾、厨余垃圾和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作过程废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核等。

　　(三)有害垃圾，包括生活垃圾中对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，如废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂、废油漆、废日用化学品、废水银产品、废旧电器以及电子产品等。

　　(四)其他垃圾，包括除可回收物、有害垃圾和餐厨垃圾之外的其他城市生活垃圾，如大件垃圾以及其他混杂、污染、难分类的塑料类、玻璃类、纸类、布类、木类、金属类、渣土类等生活垃圾。大件垃圾，是指体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的废弃物品，包括家具和家电等。

　　第十二条　城市生活垃圾分类收集容器的设置由各区、县级市城市管理行政主管部门统筹负责。

　　收集容器实行设置责任人制度。设置责任人按照以下规定确定：

　　(一)新区开发、旧城改造以及新建住宅区的城市生活垃圾分类收集容器，由开发建设单位负责;

　　(二)有物业管理的商品住宅区的城市生活垃圾分类收集容器，由物业服务企业负责;

　　(三)单位的城市生活垃圾分类收集容器，由产生单位或者使用单位负责;

　　(四)公共场所城市生活垃圾分类收集容器，由场所主管部门或者经营管理单位负责。

　　前款规定以外其他区域的城市生活垃圾分类收集容器由区、县级市城市管理行政主管部门负责。

　　设置责任人应当保持城市生活垃圾分类收集容器完好和正常使用。城市生活垃圾分类收集容器的设置应当符合住房和城乡建设部《城镇环境卫生设施设置标准》的要求。容器表面应当有明显标志，标志应当符合国家标准《生活垃圾分类标志》的规定。

　　第十三条　市、区、县级市城市管理行政主管部门应当按照本市城市生活垃圾分类管理规划和相关标准，设置城市生活垃圾分类转运和处理设施。

　　第十四条　城市生活垃圾应当按照以下规定分类投放：

　　(一)可回收物应当交售给再生资源回收站点或者投放至可回收物收集容器;

　　(二)有害垃圾应当交给有害垃圾回收点或者投放至有害垃圾收集容器;

　　(三)餐厨垃圾应当投放至餐厨垃圾收集容器;

　　(四)其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器，其中大件垃圾应当按规定预约再生资源回收站点或者环境卫生作业单位上门收集搬运。

　　市城市管理行政主管部门应当制定和公布本市城市生活垃圾的分类方法、分类指南、实施细则等，并定期进行修订。

　　第十五条　分类投放的城市生活垃圾应当分类收集，禁止将已分类投放的城市生活垃圾混合收集。

　　可回收物和有害垃圾应当定期收集，餐厨垃圾和其他垃圾应当每天定时收集。

　　分类收集后的有害垃圾应当按照《危险废物贮存污染控制标准》的要求，由各区、县级市城市管理行政主管部门建设危险废物贮存点负责临时贮存。

　　第十六条　分类收集的城市生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的城市生活垃圾混合运输。

　　分类收集后的有害垃圾运输应当遵守国家有关危险废物转移和危险货物运输管理的规定。

　　餐厨垃圾和其他垃圾的运输由各区、县级市环卫运输车队负责或者委托具有生活垃圾运输许可证的企业负责，并按照城市管理行政主管部门指定的路线将垃圾运往生活垃圾处理场(厂)。

　　第十七条　可回收物应当由再生资源回收利用企业或者资源综合利用企业进行处置。

　　有害垃圾应当由具有相应危险废物经营许可证的企业进行处置。

　　餐厨垃圾中的厨余垃圾和其他垃圾应当由市城市管理行政主管部门确定的生活垃圾处理场(厂)进行处置。

　　第十八条　餐厨垃圾中餐饮垃圾的收集、贮存、处理、处置管理办法由市环保行政主管部门依照严控废物的有关规定另行制定。

　　第十九条　城市生活垃圾分类收集、运输、处置过程中，环境卫生作业单位应当采取有效的污染防治措施，防止产生二次污染。不得在人行道、绿地、休闲区等公共区域进行可回收物分拣、贮放。

　　处置有害垃圾必须符合国家有关危险废物收集、贮存、运输、处理的规定。

　　第二十条　城市管理行政主管部门、城市管理综合执法机关以及街道办事处、镇人民政府应当建立和完善城市生活垃圾分类工作的监督检查制度，对城市生活垃圾分类工作进行经常性的监督检查。

　　第二十一条　对城市生活垃圾分类工作有突出贡献的单位和个人，由市人民政府制定具体办法给予奖励。

　　第二十二条　市人民政府将区、县级市的城市生活垃圾分类工作纳入城市管理绩效考评，并定期公布结果。

　　第二十三条　实行城市生活垃圾分类统计制度。从事城市生活垃圾分类作业的单位应当填写相应的城市生活垃圾分类收集、运输、处置信息，定期向城市管理行政主管部门上报。

　　市城市管理行政主管部门应当对全市城市生活垃圾分类信息进行汇总统计，并于每年第一季度公布上一年度城市生活垃圾分类统计信息。

　　第二十四条　任何单位和个人发现违反本规定的行为，均有权向城市管理行政主管部门或者城市管理综合执法机关举报、投诉。接受举报、投诉后，受理部门应当及时调查和依法处理，并将处理结果告知举报人或者投诉人。

　　在接受举报、投诉的过程中，发现有违反有害垃圾、餐饮垃圾分类收集、运输和处置等规定的行为，接受举报、投诉的部门应当及时移交交通行政主管部门或者环保行政主管部门进行处理。

　　第二十五条　违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法机关按下列规定进行处罚：

　　(一)违反本规定第十二条第二款规定，未按规定设置城市生活垃圾分类收集容器的，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

　　(二)违反本规定第十二条第四款规定，未保持城市生活垃圾分类收集容器完好和正常使用的，责令限期改正，拒不改正的，处以1000元以上3000元以下罚款。

　　(三)违反本规定第十四条第一款规定，不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令改正，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算。

　　(四)违反本规定第十五条规定，不按规定进行分类收集的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

　　(五)违反本规定第十六条第一款、第三款规定，不按规定进行分类运输的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

　　(六)违反本规定第十七条第三款规定，未经许可接纳和处置城市生活垃圾的，责令限期改正，并处以5000元以上2万元以下罚款。

　　(七)违反本规定第十九条第一款规定，在公共区域进行可回收物分拣、贮放的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

　　第二十六条　本市广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体不按本规定第十条规定安排城市生活垃圾分类公益性宣传内容的，由市文化市场综合行政执法总队处以1万元以上2万元以下罚款。

　　第二十七条　违反本规定，有下列行为之一的，由环保行政主管部门依照有关法律、法规、规章进行处罚：

　　(一)有害垃圾运输违反国家有关危险废物转移规定的;

　　(二)有害垃圾不按规定进行处置的。

　　第二十八条　有害垃圾运输违反国家有关危险货物运输管理规定的，由交通行政主管部门依照有关法律、法规、规章进行处罚。

　　第二十九条　城市管理行政主管部门、城市管理综合执法机关、其他有关行政主管部门和街道办事处、镇人民政府及其工作人员不履行或者不正确履行城市生活垃圾分类管理有关职责，有下列情形之一的，由任免机关或者监察机关责令改正;情节严重的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：

　　(一)未按规定进行城市生活垃圾分类宣传教育的;

　　(二)未按规定编制城市生活垃圾分类管理规划的;

　　(三)未按规定设置城市生活垃圾分类收集容器以及运转和处理设施的;

　　(四)未按规定建立监督检查制度或者不依法履行监督检查职责的;

　　(五)未建立分类信息反馈和公开机制的，或者未及时反馈、公开城市生活垃圾分类信息的;

　　(六)对举报、投诉的城市生活垃圾分类违法行为未及时依法处理或者未及时将处理结果告知举报、投诉者的;

　　(七)徇私舞弊，滥用职权，贪赃枉法，玩忽职守、不依法履行法定职责，损害公民、法人或者其他组织合法权益的。

　　第三十条　本规定自2011年4月1日起施行。


江苏省淮安市人民政府办公室


关于印发淮安市校园内部及周边安全管理实施细则的通知

淮政办发〔2010〕65号


各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《淮安市校园内部及周边安全管理实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。

淮安市人民政府办公室
二○一○年五月二十日


淮安市校园内部及周边安全管理实施细则


第一章 总则
第一条 为加强全市各级各类学校安全管理，保障学校及其师生的人身、财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）等法律法规的有关规定，结合本地学校实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于全市公、民办大中专院校、普通中小学、中等职业学校、幼儿园（班）、特殊教育学校（以下统称学校）的安全管理。
第三条 学校安全管理按照“属地管理、条抓块包”和“谁主管、谁负责”的原则，遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。
第四条 学校安全管理工作主要包括：
（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行。
（二）健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平。
（三）建立校园周边治安整治协调工作机制，定期开展校园及周边治安环境集中整治行动，维护校园及周边环境安全，净化学校育人环境。
（四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力。
（五）事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。第二章安全管理职责第五条要将各级各类学校按照辖区和规模分别纳入县、乡两级综治委的管理，明确市、县（区）综治办为本地学校安全工作的牵头部门，协调教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门，明确职责分工，依法负责学校安全工作，履行学校安全管理职责。
第六条 教育行政部门对学校安全工作履行下列职责：
（一）全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度。
（二）建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，协同有关部门指导学校妥善处理学生伤害事故。
（三）及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高师生安全知识和自我防范能力。
（四）制定校园安全的应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作。
（五）协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。
第七条 公安机关对学校安全工作履行下列职责：
（一）了解掌握学校及周边治安状况，排查辖区学校及周边的各类安全隐患，落实对高危人员、仇视社会人员、精神病患者的管控措施，及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件。
（二）按照市综治办、市公安局、市教育局制定的《淮安市校园安全技术防范设施建设标准》和《淮安市校园内部安全防范设施建设标准》规定，指导和监督学校有效落实校园人防、物防、技防措施，做好校园各项安全保卫工作。
（三）在学生上下学和晚自习等重点时段增派警力和警车，加强学校门前安全守护和周边地区的治安巡逻；在治安情况复杂、治安问题较多的学校周边地区设立警务室，增设治安岗亭和报警点，及时发现和消除各类安全隐患，处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的各类治安问题。
（四）维护学校周边交通安全秩序，在学校门前道路设置规范的交通警示标志，施划人行横线，设置交通信号灯、减速带等设施；在地处交通复杂路段的学校上下学时间部署警力或者交通协管人员维护道路交通秩序；加强对营运学生车辆的管理，依法取缔非法营运车辆，保证师生出行安全。
（五）协助学校及时处理校园突发事件。
第八条 卫生部门对学校安全工作履行下列职责：
（一）检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施。
（二）监督、检查学校食堂、饮用水的卫生状况；加强对校园周边的餐饮店的管理，依法取缔流动餐饮摊点，严防师生食物中毒事件发生。
第九条 建设部门对学校安全工作履行下列职责：
（一）加强对学校建筑、燃气设施设备安全状况的监管，发现安全事故隐患的，应当依法责令立即排除。
（二）依法督促指导校舍安全检查鉴定工作。
（三）加强对学校工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，应责令纠正。第十条文化、新闻出版、工商等部门加强对校园周边的有关经营服务场所管理和监督，依法查处违法违规经营的网吧、游戏厅、歌舞厅等各种娱乐场所；依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，查处学校周边制售含有淫秽色情、凶杀暴力等内容的出版物的单位和个人，为学校营造有利于青少年健康成长的良好育人环境。
第十一条 质量技术监督部门要定期检查学校特种设备及相关设施的安全状况。
第三章 校园内部安全管理制度
第十二条 学校要严格遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生安全事故。
第十三条 学校要建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制、领导和相关人员24小时值班制、夜间巡查制；按规定设立保卫机构，配备符合条件的专职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。
第十四条 学校要严格执行门卫制度，建立校外人员入校的登记、验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。
第十五条 学校要建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修更换或者拆除；学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。
第十六条 学校要认真落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。
第十七条 学校要严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。
第十八条 学校应当建立实验室安全管理制度和危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度。
第十九条 城镇学校要设立卫生（保健）室，按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告；所有学校均要按规定建立学生健康档案。
第二十条 学校要建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。
第二十一条 有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理、值班、夜间巡查等制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。
第二十二条学校要建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。学校安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。
第四章 校园日常安全管理
第二十三条 学校在日常的教育教学活动中应当遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。
第二十四条 学校组织学生参加各种校外活动，要经主管部门批准，制定安全应急预案，安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责，确保学生人身安全。
第二十五条 小学、幼儿园要建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员托管。
第二十六条 学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。
第二十七条 学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒化学品等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动。
第二十八条 学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动，不得出租校园内场地停放校外机动车辆；不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。
第二十九条 学校对已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当给予适当关注和照顾。生理、心理状况异常不宜在校学习的学生，应当休学，由监护人安排治疗、休养。
第三十条 学校要按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，采取多种形式对学生开展交通、防火、防灾、防盗和人身防护等方面的安全教育，传授安全知识，提高学生的安全意识和自我防护能力。
第三十一条 学校每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。
第三十二条 学校要按规定配齐法制副校长或者法制辅导员，每学期至少组织开展2次法制教育活动，每学期至少组织开展1次安全教育活动。
第三十三条 教育行政部门和学校要定期组织负责安全管理的主管人员、保卫工作的人员和全体教职员工进行安全管理培训，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。
第五章 校园周边安全管理
第三十四条 市、县（区）综治委要建立由教育、公安、司法行政、建设、交通、文广、卫生、工商、质检等部门负责同志组成的校园及周边治安环境整治工作领导小组，定期研究部署学校安全管理工作，坚持不懈地组织开展校园周边治安环境集中整治行动，逐一落实各项安全防范措施，及时有效地堵塞漏洞，消除隐患，打击犯罪，依法维护学校周边治安秩序。
第三十五条 市、县（区）校园及周边治安环境整治工作领导小组成员单位要在综治部门领导下，按照分工，认真履行校园及周边治安环境集中整治工作职责，为学校提供优良的治安、交通秩序和学生健康成长的育人环境。
第六章 安全事故处理
第三十六条 在发生地震、洪水、台风等自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件时，教育等部门和学校要立即启动应急预案，及时转移、疏散学生，或者采取其他必要防护措施，保障学校安全和师生人身财产安全。
第三十七条 校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，学校应当启动应急预案，及时组织教职工参与抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身、财产安全。
第三十八条 发生教职工和学生伤亡事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并及时报告主管教育行政部门和政府有关部门进行妥善处理；属于重大事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时逐级上报。
第三十九条 学生人身伤害事故的赔偿，依据有关法律法规、国家有关规定以及《学生伤害事故处理办法》处理。
第七章 安全责任追究
第四十条 教育、公安、司法行政、建设、交通、文广、卫生、工商、质检、新闻出版等部门，不依法履行学校安全监督与管理职责的，由上级部门给予批评；对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，有关主管部门应当责令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部门应当对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的；
（二）发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的；
（三）瞒报、谎报或者缓报重大事故的；
（四）妨碍事故调查或者提供虚假情况的；
（五）拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。
第四十二条 校外单位或者人员违反治安管理规定、引发学校安全事故的，或者在学校安全事故处理过程中，扰乱学校正常教育教学秩序、违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任。
第八章 附则
第四十三条 本实施细则解释权归市综治部门，未尽事项按相关法律、法规和规定执行。
第四十四条 本实施细则自发布之日起施行。