吉林省长春市人民政府办公厅


长府办发〔2002〕44号


长春市人民政府办公厅关于印发《长春市家庭服务业管理暂行办法》的通知



各县(市)、区人民政府，市政府有关部门，有关单位：

经市政府同意，现将市劳动和社会保障局制定的《长春市家庭服务业管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻施行。



长春市人民政府办公厅

二〇〇二年九月二十七日



长春市家庭服务业管理暂行办法



第一章 总则



第一条为适应家庭服务产业化、家务劳动社会化的需求，促进我市家庭服务业的健康发展，规范家庭服务经营行为，保护家庭服务消费者、家庭服务人员和家庭服务经营者的合法权益，依据《中华人民共和国劳动法》和《长春市劳动力市场管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条家庭服务业的经营和管理适用本办法。

第三条本办法所称的家庭服务，是指以家庭为服务对象，以家庭事务为服务内容的有偿服务。包括家庭保姆、家庭清洁、家庭维修、家庭医疗、家庭护理、家庭教育、家庭配餐、家庭购物等家庭服务活动。

第四条市、区人民政府劳动保障、民政、工商、物价、公安、教育等行政部门在各自职责范围内依法对家庭服务业实施监督和管理。

第五条家庭服务经营应当遵循社会效益和经济效益并重的原则，促进家庭服务与社区就业协调发展。



第二章 家庭服务经营者



第六条本办法所称的家庭服务经营者(以下简称经营者)

是指依法经工商行政管理部门注册登记，以家庭服务为经营范围的企业。

第七条经营者应当依法与家庭服务人员(以下简称服务人员)签订书面劳动合同，并在合同中明确家庭服务人员的劳动待遇及工资支付方式，为其缴纳社会保险费用。

第八条经营者应当直接与家庭服务消费者(以下简称消费者)建立服务关系，指派服务人员向消费者提供服务。

第九条经营者与消费者应当签订家庭服务合同，家庭服务合同一般应以书面形式订立，经营者提供一次性或者临时性家庭服务的，也可以采取电话、网络或者双方当事人认可的其他形式订立。

第十条家庭服务合同应包括以下内容：

(一)经营者与消费者的名称、姓名和住所；

(二)提供服务的内容；

(三)服务人员条件；

(四)服务的地点、方式和期限；

(五)服务费及其支付方式；

(六)其他约定内容。

第十一条经营者不得招收下列人员从事家庭服务工作：

(一)未满十六周岁的；

(二)不能提供合法有效身份证明的；

(三)患有传染病、精神病或者其他按规定不宜从事家庭服务

工作疾病的；

(四)其他不适合从事家庭服务工作的人员。

第十二条经营者应当加强对服务人员管理，建立服务人员工作档案，记录其工作经历。要通过自行培训或派出培训等形式，对服务人员进行基本技能、心理素质、法制、安全、卫生等方面的培训。经培训由市劳动保障部门核发《家庭服务人员证》，实行持证上岗。

第十三条经营者应当及时掌握服务人员的工作情况，接受消费者或者服务人员的情况反馈及投诉，协调服务人员与消费者的关系。加强对服务人员的管理和教育，并依法保护服务人员的合法权益。

第十四条消费者有下列情形之一的，经营者可以解除家庭服务合同：

(一)未按合同支付服务费，经催告后在规定期限内仍不支付的；

(二)与服务人员恶意串通，损害经营者合法利益的；

(三)有本办法第十八条第(三)、(四)、(六)款所列行为之一的；

(四)有本办法第十八条第(一)、(二)、(五)款所列行为之一，拒不纠正的；

(五)当事人约定或者法律、法规规定的其他情形。



第三章 家庭服务人员



第十五条服务人员申请参加家庭服务的，应向家庭服务公司(中心)提供本人身份证、学历、资格证明及其他有关资料，经营者不得扣押服务人员身份证、学历、资格等证明原件，不得向服务人员收取抵押金

第十六条服务人员享有法律、法规赋予劳动者的权利。有权要求经营者与其签订书面劳动合同；有权了解家庭服务合同的内容，要求提供劳动合同和家庭服务合同约定的待遇和条件。经营者和消费者变更家庭服务合同内容或者消费者要求提供约定之外的家庭服务的，应当征得服务人员同意。

第十七条服务人员应当履行以下义务：

(一)履行劳动合同规定的义务，遵守经营者依法制定的各项规章制度；

(二)按照家庭服务合同约定提供服务；

(三)尊重消费者生活习惯，不对外泄漏消费者隐私；

(四)不得有损害消费者合法权益的行为。

第十八条消费者有下列情形之一的，服务人员可以拒绝继续提供服务：

(一)不能提供合同约定工作条件的；

(二)强迫服务人员提供合同约定以外的家庭服务事项的；

(三)对服务人员虐待、骚扰行为的；

(四)严重损害服务人员人格尊严的；

(五)要求服务人员从事可能对其人身造成损害行为的；

(六)要求服务人员从事违法犯罪行为的。



第四章 家庭服务消费者



第十九条消费者有权要求经营者按照合同约定指派服务人员和提供服务；有权要求经营者如实提供所指派服务人员的教育状况、职业技能、相关工作经历、健康状况、道德品行等个人资料。

第二十条经营者有下列情形之一的，消费者可以解除家庭服务合同：

(一)采用欺诈手段订立合同，可能对消费者造成严重损害的：

(二)未按合同约定履行义务，经催告后在规定期限内仍不履行的；

(三)当事人约定或者法律、法规规定的其他情形的。

第二十一条服务人员有下列情形之一的，消费者可以要求经营者更换服务人员：

(一)不符合本办法和其他有关法律、法规规定的从业条件或者合同约定条件的；

(二)不履行本办法第十七条第(二)、(三)、(四)款规定义务的；

(三)有严重违法行为的。

经营者拒不更换服务人员或者更换后服务人员仍有前款所列情形之一的，消费者可以解除合同。

第二十二条消费者应当按照合同约定向经营者支付服务费，不得有损害经营者合法利益的行为。

第二十三条消费者应当保障服务人员的合法权益，不得有本办法第十八条所列行为。



第五章 法律责任



第二十四条消费者与经营者发生消费权益争议的，依照有关消费者权益保护法律、法规的规定处理。

第二十五条服务，i员与经营者发生劳动争议的，依照有关劳动和社会保障法律、法规的规定处理。

第二十六条经营者有本办法第二十条规定情形，消费者可以要求其承担违约责任或者依法赔偿损失。

第二十七条服务人员有本办法第二十一条第一款规定的情形，消费者可以要求经营者承担违约责任或者依法赔偿损失。

第二十八条消费者有本办法第十四条规定情形的，经营者可以要求其承担违约责任或者依法赔偿损失。

第二十九条由于消费者的过错，造成服务人员人身、财产损害的，服务人员可以向消费者要求赔偿，经营者应当对服务人员予以协助。

第三十条服务人员恶意损害经营者合法利益的，应当依法承担赔偿责任。

第三十一条违反本办法第六条规定，未依法办理注册登记．擅自从事家庭服务经营活动的，由工商行政管理部门依法予以处罚；给消费者服务人员造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第三十二条违反本办法规定，损害消费者合法权益的，消费者可投诉申请工商部门处理；违反劳动法律、法规，损害劳动者合法权益的，劳动者可投诉申请劳动保障部门处理。

第六章附则

第三十三条从事家庭服务业的民办非企业单位，应当依法向民政部门申请登记，并遵守本办法的有关规定。

第三十四条以中介方式从事家庭服务活动的，应当向市劳动保障部门申请办理《职业介绍许可证》后，再进行工商注册登记。

第三十五条在本办法发布之前，已经开办的家庭服务公司(中心)，应按本办法要求补办相关手续。

第三十六条个人从事家庭服务业的，可参照本办法执行。

第三十七条本办法由市劳动和社会保障局监督执行，并负责解释。

第三十八条本办法自2002年10月1日起施行。



安徽省人民政府


关于贯彻执行《国务院关于职工探亲待遇的规定》的实施细则
省人民政府



—、根据国务院国发［1981］36号《国务院关于职工探亲持遇的规定》（以下简称《探亲规定》），结合我省实际情况，制定本实施细则。
二、职工探望配偶，如双方都是职工者，每年只给予一方探亲假一次，另一方则不能再享受探亲待遇。
三、《探亲规定》所称的父母，包括养父母和自幼抚养职工本人长大，现仍保持供养关系的抚养人。
四、职工与配偶、父母都不住在一起，又不能利用公休假日团聚的，可按《探亲规定》每年探望配偶一次，每四年探望父母一次。职工的父亲或母亲和职工的配偶住在一地的，职工在探望配偶时即可同时探望其父亲或母亲，不再享受探望父母的待遇和延长探亲假期。
五、学徒工、练习生、试用人员都不能享受《探亲规定》的待遇。学徒工、练习生、试用人员上半年转为正式职工的，可以在当中享受探亲待遇；在下半年转为正式职工的，须在下一年度享受探亲待遇。
六、在各类学校学习的调干生，以及在职培训或进修的人员，学习时间超过一年，仍拿原工资，符合《探亲规定》的，可以享受探亲待遇。
七、符合探亲条件的职工，配偶是现役军官，军官本人已经利用年休假期探亲，职工一方就不再享受探亲待遇；如职工因特殊情况需要到部队探亲时，经领导批准，可给予一次探亲假，本人工资照发，所需往返车船费由职工自理。如果现役军官不能利用年休假期到职工一方团聚时，职
工一方可以按照《探亲规定》去部队探亲，并报销其往返车船费。
安排在地方工作的复员退伍军人，当年未与配偶、父母团聚的，可以按规定在当年享受第一次探亲待遇。
八、对于符合探亲条件的职工，因工作（生产）需要，当年不能回家探亲的，经领导同意，职工配偶可到工作地点探亲，并给予报销一人次往返车船费，职工本人当年不再享受探亲待遇。
九、按本细则第三条享受探亲待遇的未婚职工，利用探亲假期间到外地结婚的，可按探望父母时所需的往返车船费给予报销，超过部分自理。
凡已办理结婚登记手续的职工，只能享受四年一次探望符合探亲条件的父母的待遇。
十、职工去外地办理亲属丧事的，可以享受《探亲规定》的特遇；如果已按探亲规定探望过了的亲属发生死亡的，职工再去料理丧事，则按丧事假处理。
职工因配偶死亡或离婚，再婚前，可以享受探望父母的待遇．配偶上半年死亡或离婚的，下半年可享受探望父母的有关待遇；配偶下半年死亡或离婚的，在下一年度享受探望父母的有关待遇。
职工的父母及配偶均已死亡，身边无子女者，每年可探望一次寄养在外地未满十六周岁以下的子女，假期为二十天，并报销往返车船费。
十一、符合探亲条件的女职工，到配偶工作地点生育，产假期满后又与配偶团聚三十天的，当年不再享受探望配偶待遇，可报销其往返车船费，到父母住地生育，与父母团聚二十天以上的，在四年内即不再享受探望父母的待遇，可按规定报销其往返车船费费。
十二、职工在调动工作前已按规定享受本年度探亲待遇的，调到新单位后不再享受探亲待遇；未享受探亲待遇的，经调出单位证明，在调入单位享受当年探亲待遇。
十三、符合探亲规定的职工因事或因病回配偶住地居住三十天以上（未婚职工回父母住地居住二十天以上），未按病、事假扣发工资的，当年不再享受探亲待遇，经领导同意，可按规定报销往返车船费；如按病、事假扣发了工资的，当中仍可享受探亲待遇。
职工在探亲期间因病、因事等特殊情况不能如期返回工作岗位，又不能用邮电手段请假经批准的，其超过探亲假的时间，须经当地政府和医生证明，按病假和事假处理；未取得证明的，按矿工处理。
十四、临时（合同）工、季节工、亦工亦农（农民支援工），不享受探亲待遇。
十五、企业停工时间较长的，由企业行政会同有关部门在停工期间安排符合探亲条件的职工回家探亲，在规定期间不再享受探亲待遇。
十六、职工受刑事处分、开除留用和戴反革命、坏分于等帽子的，不得享受探亲待遇。
十七、符合探亲条件的职工，乘座交通工具和路费报销，按财政部门的规定执行。
对于铁路、交通部门免票优待的职工，不再报销探亲往返车船费。享受半票优待的职工，按半票核报。具体应按铁路、交通部门规定办理。
职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费向所在单位报销。已婚职工探望父母的往返路费，占本人月标准工资和附加工资、保留工资总和的百分之三中以内的，由本人自理，超过部分向所在单位报销。
十八、职工在规定的探亲假期和路程假期内的工资，实行计时工资的单位，按本人应得的标准工资和附加工资、保留工资发给，各种津贴和奖金停发。实行计件工资和提成工资的，如有工资标准的则按标准工资发给，没有工资标准的，按企业的年平均工资发给。
职工在探亲期间按国家规定的各种补贴，如副食品价格补贴等照发。
十九、职工出国和去港、澳、台探亲的，按国务院及有关部门对出国、出境人员的探亲规定办理。
二十、各单位对职工探亲要建立严格的审批、登记、请假、销假制度。妥善安排职工探亲的假期，不要妨碍生产和工作，也不得增加人员。享受探亲假的范围要严格按照国务院探亲规定和本实施细则规定执行，不得擅自扩大。
二十一、集体所有制企业、事业单位职工的探亲待遇，可由主管部门根据具体情况，按照国家的规定原则自行规定，报同级劳动部门备案。
二十二、本实施细则自国务院《探亲规定》公布之日起执行。一九五八年五月三十八日安徽省人民委员会关于贯彻执行《国务院关于工人、职工回家探亲的假期和工资待遇的暂行规定》的实施细则予以废止。
二十三、实施本细则中的一些具体问题，授权安徽省劳动局负责解释。




1981年7月3日