珠海市律师执业保障条例
广东省珠海市人大常委会
珠海市律师执业保障条例
（2003年9月26日珠海市第五届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2003年11月27日广东省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 2003年12月1日珠海市人民代表大会常务委员会公告第4号公布）
第一条 为执行《中华人民共和国律师法》等有关法律，保障律师的执业权利，规范律师的执业行为，维护当事人的合法权益，维护法律的公正实施，结合实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域。
第三条 律师依法执业受法律保护，任何单位和个人不得干涉、阻挠。
第四条 律师执业必须遵守宪法和法律，恪守职业道德和执业纪律。
第五条 国家机关及有关单位应当在各自的职责范围内为律师依法执业提供保障和便利。
第六条 律师有依法参与管理国家和社会事务的权利，为地方立法、政府决策和社会事务的管理提出意见和建议。
第七条 律师可以参加各种形式的普法活动，利用媒体和其他传播渠道，宣传和普及法律知识，解答法律问题。
第八条 律师可以接受国家机关、社会团体的邀请或者委托，参与处理民事、经济、行政纠纷及群众上访事宜，对争议或者纠纷的解决提供法律帮助及处理意见。
第九条 律师完成委托事项应当充分维护委托人的合法权益。律师有权根据法律的规定、执业规范和职业道德的要求，选择实现委托目的的方法。
第十条 律师办理诉讼、仲裁代理或者非诉讼业务，可以向工商、公安、国土、建设、税务、海关、劳动和社会保障、卫生、技术监督等部门以及房产、车辆等管理单位调查与所承办业务有关的情况，查阅、摘抄、复制与所承办业务有关的材料，有关单位和经办人员应当给予配合和协助，但涉及法律、法规、规章规定的个人隐私、商业秘密、国家秘密、国家安全等不宜公开的材料除外。对获取的材料，律师不得在该委托业务之外使用。
律师要求确认所复制的材料来源的，有关单位应当予以确认。
第十一条 律师向有关单位调查时只需出示下列证件：
（一）授权委托书；
（二）律师执业证书；
（三）律师事务所介绍信。
第十二条 律师在刑事案件犯罪嫌疑人被侦查机关讯问后或者采取强制措施之日起，可以接受犯罪嫌疑人的聘请，为其提供法律咨询，代理申诉、控告，为被逮捕的犯罪嫌疑人申请取保候审。
第十三条 对侦查阶段已办理委托手续的案件，受委托律师可以向犯罪嫌疑人提供法律咨询，包括解释、说明刑事诉讼法律及刑事法律的有关规定；附带民事诉讼的，解释、说明民事诉讼法律及民事法律的有关规定。
第十四条 侦查阶段已办理委托手续的案件，受委托律师可以向犯罪嫌疑人了解案件情况，包括犯罪嫌疑人的基本情况，犯罪嫌疑人是否实施或者参与以及怎样实施或者参与所涉嫌的犯罪、办案程序是否合法、其人身权利是否受到侵犯等内容。
第十五条 在侦查阶段，律师会见在押犯罪嫌疑人，对于涉及国家秘密的案件，应当经侦查机关批准；对于不涉及国家秘密的案件，不需要经过批准。律师提出会见要求的，侦查机关应当在国家规定的时限内安排会见。
律师会见在押犯罪嫌疑人的次数和时间应当得到保障，但应当遵守侦查机关和羁押场所关于作息时间和会见场所的规定，并不得有妨碍侦查机关诉讼活动的行为。
第十六条 在侦查阶段，律师会见在押的犯罪嫌疑人，侦查机关根据案件情况和需要可以派员在场，但不得妨碍律师依法会见。在审查起诉和审判阶段，辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人时，人民检察院、人民法院不派员在场。
第十七条 律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人，可以制作会见笔录并要求犯罪嫌疑人、被告人确认无误后在笔录上签名。羁押场所应当为律师制作会见笔录提供便利。
第十八条 律师为被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人书面申请取保候审，有决定权的机关应当在接到申请书后七日内作出是否同意的答复，不同意取保候审的，应当书面告知申请人并说明理由。
第十九条 律师询问刑事案件是否已侦查终结并移送审查起诉或者已决定提起公诉的，侦查机关、公诉机关应当如实告知。
第二十条 人民法院向被告人送达起诉书副本告知被告人辩护权时，被告人已委托辩护律师的，人民法院应当将被告人已委托辩护律师的情况在送达回证上载明，并通知辩护律师案件已移送至法院审理。
第二十一条 律师根据法律规定查阅、摘抄、复制所承办案件的诉讼文书、技术性鉴定材料的，人民检察院应当准许，并提供必要的条件。律师根据法律规定查阅、摘抄、复制所承办案件指控的犯罪事实的材料，人民法院应当准许，并提供必要的条件。
律师办理申诉、抗诉案件，可以查阅已经审理终结的案件审判卷的正卷。
第二十二条 律师确有正当理由不能按时出庭，申请变更开庭日期的，人民法院应当予以考虑。
第二十三条 在法庭审理过程中，辩护律师有理由认为在侦查、审查起诉阶段公安机关、人民检察院收集的证明被告无罪或者罪轻的证据材料需要在法庭上出示的，可以申请人民法院向人民检察院调取该证据材料。
第二十四条 在法庭审理活动中，审判人员应当保障律师充分行使辩护权和辩论权，对律师正常的辩护和辩论行为，审判人员不应限制；对不尊重法庭、公诉人或者对方当事人及其代理人的言辞，审判人员应当制止。
在刑事案件法庭审理活动中，审判人员应当充分保障辩护律师与公诉人有平等的发言权、辩论权。在民事案件、行政案件法庭审理活动中，审判人员应当保障各方当事人的代理律师有平等的发言机会和完全阐述代理意见的机会。
第二十五条 对律师依法提交的材料原件和文书原件，公安机关、人民检察院、人民法院、仲裁机构和行政复议机关等有关单位应当签收。
第二十六条 人民法院、仲裁机构、行政复议机关向当事人送达裁判文书或者行政复议决定书时，应当通知其律师可以领取该文书副本。
第二十七条 司法行政部门依法对律师执业进行监督和指导。律师协会应当保障律师依法执业，维护律师的合法权益，为律师依法执业提供服务和协助。
第二十八条 有关单位及其工作人员违反法律或者本条例规定，侵犯律师执业权利的，律师可以向律师协会或者司法行政机关反映，也可以直接向有关单位或者其主管机关投诉，要求依法纠正，接受投诉的机关应当在职权范围内依法处理。
第二十九条 行政机关、司法机关违反法律或者本条例规定，侵犯律师执业权利的，律师可以向本级人民代表大会常务委员会提出申诉和控告。
第三十条 行政机关、司法机关及其工作人员违反本条例，有下列行为之一的，由有关机关或者部门责令改正；情节严重的，可以对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分：
（一）对律师查阅、摘抄、复制有关资料和证明材料不予配合的；
（二）在侦查、审查起诉和审判阶段不按规定履行告知或者通知义务的；
（三）不按规定保障律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人权利的；
（四）不按规定保障律师阅卷权利的；
（五）不按规定保障律师在法庭上行使辩护、辩论权利的。
第三十一条 律师违反《中华人民共和国律师法》等法律、法规的，当事人和有关单位可以向律师协会和司法行政主管部门投诉，由律师协会和司法行政主管部门在职权范围内给予处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本条例自2004年3月1日起施行。
河南省特级教师评选办法
河南省人民政府
河南省特级教师评选办法
河南省人民政府
第一条 为了鼓励广大中小学教师长期从事教育事业，进一步提高中小学教师的社会地位，表彰在中小学教育教学中有特殊贡献的教师，根据国家教委、人事部、财政部颁发的《特级教师评选规定》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 特级教师是国家为了表彰特别优秀的中小学教师而特设的一种既具先进性、又有专业性的称号。特级教师应是师德的表率、育人的模范、教学的专家。
第三条 评选特级教师的范围为：普通中学、小学、幼儿园、师范学校、盲聋哑学校、教师进修学校、职业中学、中小学教学研究机构、与中小学教育有关的校外教育机构的教师。
第四条 特级教师条件
（一）思想政治条件
坚持党的基本路线，拥护党的领导，热爱社会主义祖国，忠诚人民的教育事业，认真贯彻执行党的教育方针；一贯模范履行教师职责，教书育人，为人师表，在当地教育界有较高土的声望；任现职以来，获得市地级一次或县级两次以上劳动模范或优秀教师、优秀教育工作者荣誉称号。
（二）业务条件
任中小学高级教师或高级讲师3年以上。长期在教学第一线工作，精通业务，治学严谨。具有指导中小学一级以上教师的水平和能力，并在指导、培训、提高考教师的思想政治、文化业务水平和教育教学能力方面做出了突出成绩。
从事教学工作的人员，对所教学科具有系统、坚实的理论知识和丰富的教学经验，教法灵活，注意减轻学生的课业负担。任现职以来在县级以上组织的公开课、观摩课、优质课教学中获得优秀奖励；在教学经验等方面撰写的论文参加市地级以上组织的学术会议交流并且获得过奖励。
从事教育教学研究工作的人员，任现职以来公开发表或正式出版过有较高学术价值的论文或专著。
从事班主任工作或学生思想政治教育工作的人员，在班主任工作或学生思想政治教育工作方面有突出的专长和丰富的经验，对差生转化和大面积提高学生思想政治水平和道德修养方面有独到见解，并经实践证明有显著效果。
第五条 学校领导（含正、副校长，正、副支部书记，市地、县市区中小学教研室主任）评选特级教师，必须属于教师编制，在教学第一线工作不少于10年，现仍兼任教学工作，并在学校管理方面有显著成绩。市地向省推荐的特级教师人选中，学校领导所占比例不得超过20％。
第六条 教研人员评选特级教师，在中小学校从事教学工作不少于5年。任教研员以来，每学年仍参加听课实践，并在教育教学改革、教学教法研究、教材建设等方面做出突出成绩，在市地以上同学科有较高的知名度。
第七条 教育教学成绩特别突出，在全国或全省教育系统有较高知名度的教师，可有受资历、任职年限等条件限制，破格评选为特级教师。
第八条 对坚持在老区、山区、贫困地区从事教学工作10年以上的教师，在推荐和评选特级教师时，可给予适当照顾。
第九条 特级教师评选工作一般每2－3年进行一次。特级教师的总数量控制在中小学教师总数的1．5‰以内。评选的重点是在普通中小学教学第一线工作的中小学高级教师。评选的指标由省教育行政部门下达。
第十条 评选特级教师程序
（一）评选单位应组织教师认真学习评选特级教师的有关规定，在教师酝酿讨论的基础上提名，名单张榜公布；
（二）县（市、区）教育行政部门对评选单位提名的特级教师人选，以适当的方式在一定范围内广泛征求意见，再根据评选指标，择优向市地教育行政部门推荐；
（三）市地由教育行政部门领导和特级教师组成考核组，对县（市、区）推荐的特级教师人选逐人进行考核，写出考核报告，报省教育行政部门；
（四）省由教育行政部门领导、特级教师和中小教育专家或校长组成特级教师评选委员会，对市推荐的特级教师人选进行评选。评选委员会下设若干评选组。评选组实行民主评选，按照评选条件，有半数以上通过的，向评选委员会提出推荐意见。评选委员会在认真审查材料和民主协商
的基础上，采取无记名方式投票表决，有全体委员半数以上同意方为通过；
（五）省教育行政部门根据省特级教师评选委员会的意见，经认真审核确定正式人选，报省人民政府批准，颁发特级教师证书，并报国家教委备案。
第十一条 评选的特级教师，自省人民政府批准之日的下月起，每人每月享受80元特级教师津贴。退休、离休、病休后继续享受。特级教师津贴所需经费由同级教育事业费列支。中小学计划内民办教师评选为特级教师的，可在当年直接转为公办教师，并享受同等津贴。
同时获得两项以上国家或省级荣誉称号者，不重复享受津贴或补贴（一次性奖励除外），按照就高不就低的原则，由本人自行选择其中一项。
第十二条 特级教师调离中小学教育系统，其称号自行取消；违反有关规定的，其称号应予撤销。取消、撤销称号后，与称号有关的待遇即行中止。
第十三条 特级教师有下列情形之一的，由省教育行政部门报经省人民政府批准，撤销特级教师称号。
（一）在评选特级教师工作中弄虚作假、不符合特级教师条件的；
（二）受到剥夺政治权利或者有期徒刑以上刑事处罚的；
（三）其它应予撤销称号的。
第十四条 本办法由省教育委员会负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
1996年2月15日
教育部关于上海交通大学与上海第二医科大学合并有关事宜的复函
教育部
教育部关于上海交通大学与上海第二医科大学合并有关事宜的复函
教直函［2005］11号
上海市人民政府：
《上海市人民政府关于上海交通大学与上海第二医科大学合并事宜的函》（沪府函［2005］30号）收悉。
经研究，原则同意上海交通大学与上海第二医科大学合并，关于学校体制变更的正式批复我部将按有关规定和程序另行办理。同意6月10日在上海召开上海交通大学与上海第二医科大学合并工作领导小组会议，签署《教育部上海市人民政府关于上海交通大学与上海第二医科大学合并的原则意见》（《原则意见》稿见附件）。
此复。
附件：教育部上海市人民政府关于上海交通大学与上海第二医科大学合并的原则意见（待签稿）
二○○五年六月三日
附件：
教育部上海市人民政府关于上海交通大学与上海第二医科大学合并的原则意见（待签稿）
为贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步深化教育和科技体制改革，推进上海教育综合改革试验，加快世界一流大学的建设进程，促进医学教育科研事业发展，经共同研究，教育部、上海市人民政府决定上海交通大学与上海第二医科大学合并。现就这项工作达成以下原则意见：
一、上海交通大学与上海第二医科大学合并，组建新的单一法人主体的高等学校，校名仍为“上海交通大学”。组建后的上海交通大学仍为教育部直属高校，拥有完整的民事权利，承担相应的民事责任。
二、在原上海第二医科大学和原上海交通大学医学院的基础上，组建上海交通大学医学院。建立上海交通大学医学院理事会。上海交通大学医学院享有必要的办学自主权，管理运行相对独立，经上海交通大学授权，可以独立对外从事民事活动。
三、教育部、上海市人民政府将在继续重点共建上海交通大学的同时，合作共建上海交通大学医学院，从政策、经费投入等方面共同支持上海交通大学医学院的发展，将其建设成为具有国际先进水平的医学教育和科研基地。
四、上海交通大学和上海第二医科大学合并后组建的上海交通大学医学院暂保留原上海第二医科大学行政级别。上海交通大学医学院党政正副职领导干部任免，暂由上海市委在征求教育部党组意见后任免。上海交通大学医学院的主要党政领导干部应担任上海交通大学领导班子的副职，由教育部党组征求上海市委意见后任免。
五、原上海第二医科大学的附属医院为上海交通大学医学院附属医院。该医学院附属医院的行政级别、干部任免、资产隶属、经费预算和行业管理关系等，维持现状不变。
六、上海交通大学医学院暂为地方部门预算单位，现有上海市财政拨款渠道不变。上海市按原上海第二医科大学经常性经费基数拨付事业经费，并力争每年有所增长；教育部根据财力状况，争取每年有增量投入。教育部和上海市将继续给予上海交通大学医学院“211工程”建设专项资金投入支持。上海交通大学应将上海交通大学医学院的建设纳入学校统一的发展规划，在“985工程”建设资金和其他增量资金的使用安排中，予以统筹考虑。
七、教育部、上海市人民政府共同成立上海交通大学与上海第二医科大学合并工作领导小组，负责领导、协调合并工作的具体实施。
八、有关两校合并工作的具体安排及其他未尽事项，由教育部、上海市人民政府按此原则意见共同协商确定。
附：关于上海交通大学与上海第二医科大学合并的工作备忘
教育部上海市人民政府
二〇〇五年六月日
附：
关于上海交通大学与上海第二医科大学合并的工作备忘
为落实教育部和上海市人民政府关于上海交通大学和上海第二医科大学合并的意见，经共同协商，拟订以下工作备忘：
一、建立两校合并工作领导小组。教育部由张保庆、吴启迪副部长，上海市由殷一璀副书记、严隽琪副市长为负责人，组成由教育部有关司局和上海市政府有关部门负责同志参加的领导小组。下设具体工作班子，即两校合并工作筹备小组，成员由上海交通大学和上海第二医科大学党政主要领导组成，上海市科教党委和上海市教委派分管领导协助工作。
二、成立上海交通大学医学院理事会。教育部和上海市政府有关部门以及上海交通大学、原上海第二医科大学等负责人为理事会成员。理事长和副理事长由教育部、上海市政府和上海交通大学委派，新组建的上海交通大学医学院院长任执行副理事长。理事会每年召开一到两次会议，根据上海交通大学统一发展规划，研究决定与共建上海交通大学医学院相关的重要事项，包括办学方向、发展规划、招生计划、教学科研和年度经费使用计划，以及重大改革措施等。
三、落实上海交通大学医学院办学自主权。医学院建立符合医学教学科研规律的医、教、研体系，自主开展教学、科研、国内外学术交流合作，确定教学科研机构的设置和人员配置，评聘教师和专业技术人员，拟定和执行年度经费预算方案，接受财政资助和社会捐助，任免处级及以下干部等。
四、明确原上海第二医科大学的资产处理。两校合并后，由上海市政府采取挂帐划拨的办法，将原上海第二医科大学的资产并入上海交通大学，原上海交通大学医学院的资产也并入新的上海交通大学医学院。
五、搞好上海交通大学医学院的财政经费安排。上海交通大学医学院暂保留独立账户，独立核算，原上海第二医科大学财政结余继续留存上海交通大学医学院账户，专项用于上海交通大学医学院。上海地方财政按照2005年上海市人大批准的对原上海第二医科大学部门预算安排的人员经费、生均公用经费和经常性专项经费为基数拨付事业经费，每年有所增长，待中央有关部门明确经费管理体制后，再按规定办理经费基数划转手续。
教育部继续向上海交通大学提供额定的事业经费、基建投资和已有的各种专项拨款、补贴，并按对部属综合大学投入的增长比例增加投入。上海交通大学医学院的基建经费由教育部和上海交通大学予以落实；上海交通大学医学院争取地方财政其他科研经费时，上海仍按原地方院校的待遇给予支持；新一轮“211工程”的投入仍按共建原则（1：1的配套原则），保证对上海交通大学医学院的投入不低于上期水平。教育部要确保“985”建设资金投入，上海市政府予以配套支持医学院重点项目建设。
六、对上海交通大学医学院附属医院的管理。瑞金医院、仁济医院、第九人民医院、上海儿童医学中心、宝钢医院等附属医院原关系不变。附属医院副局级干部配备，由上海市科教党委商上海交通大学党委、上海交通大学医学院党委和上海申康医院管理中心，提出建议方案，按程序报上海市委审批；处级干部暂由上海交通大学医学院党委任免，报上海交通大学备案。附属医院资产归口上海申康医院发展中心管理；事业经费仍作为一级预算单位，由上海市财政按预算拨付，上海申康医院发展中心进行管理；业务工作接受上海市卫生局行业管理，日常工作由上海交通大学医学院管理。
七、做好合并期间上海第二医科大学招生和毕业生工作。2006年实行统一招生，上海交通大学医学院招收上海生源的医科学生总数和比例维持不变，仍保留原上海第二医科大学的招生代码。合并前的上海第二医科大学在校学生，统一颁发上海交通大学毕业证书和学位证书，但可以根据学生要求，由学校出具写实性的学习证明。
八、确定两校合并的具体操作步骤。教育部和上海市政府双方签订两校合并意见后，即着手进行两校合并的工作，确定三个工作进度时间节点。6月上旬，教育部与上海市政府签订原则意见；7月份，召开新上海交通大学成立大会；新学期开学前，完成两校合并工作。合并前期的工作，以教育部和上海市政府推动为主；中后期工作，由新成立的上海交通大学为主落实。