辽宁省本溪市人民政府


本溪市再生资源回收利用行业管理办法

本溪市人民政府令第119号


《本溪市再生资源回收利用行业管理办法》已经本溪市第十三届人民政府第40次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年3月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市 长 李波
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月二十八日
　　　　　　　　　　　　　本溪市再生资源回收利用行业管理办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则
第一条 为提高资源利用效率，促进资源节约，保护生态环境，规范再生资源回收利用经营行为，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内从事再生资源回收利用经营及其相关管理活动。
第三条 再生资源回收利用管理工作由市人民政府统一领导。
受市人民政府的委托，本溪市市场建设委员会负责再生资源经营网点定点规划的编制和实施，本溪市市场建设委员会办公室设在市商业行政管理部门。
市商业行政管理部门是我市再生资源回收利用行业管理的行政主管部门，负责制定行业发展规划和行业服务规范，经营网点管理及再生资源经营的日常监督检查工作。
工商、公安(消防)、综合执法、规划建设、环保、财政、税务、经济管理、电力等部门，依据各自职责共同做好再生资源回收利用相关管理工作。
第四条 再生资源回收利用行业实行统一管理专业经营。
鼓励单位和个人从事再生资源的回收利用规模化经营，投资再生资源综合利用项目建设，并按国家规定给予减免税收等优惠政策。
第五条 鼓励和支持从事再生资源利用经营企业或个体工商业户自愿组成行业协会，并按照协会章程实行行业自律管理。
　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 网点设置
第六条 再生资源经营网点实行总量控制，网点的设置由市人民政府统一规划和布局。
再生资源经营网点定点设置规划由本溪市市场建设委员会办公室同工商、公安(消防)、综合执法、经济管理、环保、规划建设等有关部门组织编制，纳入城市总体规划，报市人民政府批准后组织实施。
第七条 申请设置再生资源经营网点必须符合再生资源经营网点定点设置规划并具备下列条件：
(一)按环保要求，与居民区、学校、医院、办公区等场所相对隔离；
(二)有防扬撒、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措
施；
(三)有符合要求的固定经营场地，并有必要的安全设施和业务办公条件；
(四)有符合国家规定的财务与经营管理制度及计量设备；
(五)设置收购废旧金属网点的位置必须在铁路、矿区、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业500米距离以外；
(六)城市主干道、旅游景点不得设置回收网点。
第八条 申请设置再生资源经营网点的，应当向本溪市市场建设委员会办公室提出书面申请，并提交下列材料：
(一)申请报告，包括工商行政管理部门核准的名称证明、法定代表人身份证明；
(二)定点地址及所在社区意见；
(三)经营场所产权使用证明；
(四)环保部门批准证明。
本溪市市场建设委员会办公室应自收到申请之日起20日内提出是否符令规划的意见，报本溪市市场建设委员会审核后书面答．复申请人。
未经本溪市市场建设委员会规划定点审核，不得设置再生资源经营网点，商业、工商、公安等部门不得办理有关证照和审批手续。
第九条 经市人民政府批准，再生资源经营企业可申请开办再生资源市场，为储存、集散、交易和初级加工各类再生资源提供服务场所。
　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 经营管理
第十条 按照再生资源经营网点定点设置规划设置的再生资源经营企业或个体工商户，应到市商业行政管理部门领取《辽宁省再生资源经营准许证》，凭《辽宁省再生资源经营准许证》享受国家规定的税收优惠政策。
第十一条 《辽宁省再生资源经营准许证》实行年审制度。
禁止出租、转借、转让《辽宁省再生资源经营准许证》。
第十二条 从事再生资源经营的企业和个体工商户，必须到工商行政管理部门申请登记，领取《营业执照》，并按照《营业执照》规定经营范围开展回收、加工等经营业务。
第十三条 收购废旧金属的再生资源经营企业或个体工商户，应自领取《营业执照》的15日内到所在地公安机关备案。
第十四条 再生资源经营企业和个体工商户停业、歇业、合并、迁移或者改变名称、经营范围和变更法定代表人的，在向工商行政管理部门办理注销、变更登记的同时，应到市商业行政管理部门和原备案的公安机关办理注销、变更和备案手续。
第十五条 市商业行政管理部门应当制定行业服务规范，并对再生资源经营从业人员组织培训，核发《本溪市再生资源收购
员证》。
第十六条 收购再生资源应当遵守下列规定：
(一)从业人员必须佩戴《本溪市再生资源收购员证》；
(二)收购车辆设有市商业行政管理部门统一规定的标识或标牌；
(三)按照《辽宁省再生资源经营准许证》规定的范围进行收购；
(四)禁止沿街敲锣呐喊、噪声扰民；
(五)禁止随意堆放杂物、焚烧废物。
第十七条 除本溪市市场建设委员会核准的以外，其他企业或个体工商户不得收购、销售生产性废旧金属。
第十八条 收购生产性废旧金属实行验证登记制度。
对单位出售的生产性废旧金属，应当查验出售单位开具的证明，对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实登记；对个人出售的生产性废旧金属，凭社区居委会证明信和个人身份证登记收购。
收购废旧金属的企业和个体工商户发现有出售公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的，应当立即报告公安机关。公安机关对赃物或、者有赃物嫌疑的物品应当予以扣留，并开付收据。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当及时退还；赃物或者有赃物嫌疑的物品经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。
第十九条 运输废金属出市的，应到市商业行政管理部门办理《准运证明》。
第二十条 单位或者个人报废汽车必须按照《报废汽车回收管理办法》的有关规定由报废汽车回收企业进行拆解回收。除取得报废汽车回收资格认定企业外，任何单位和个人不得回收报废汽车。
第二十一条 禁止收购下列物品：
(一)枪支、弹药和爆炸物品：
(二)剧毒、放射性物品及其容器；
(三)铁路、油田、供电、通信、矿山、水利、测量和城市公用设施等专用器材；
(四)公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品：
(五)一次性的医疗卫生用品；
(六)国家禁止收购的文物和其它物品。
　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 法律责任
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市商业行政管理部门予以处罚：
(一)违反本办法第八条第三款规定，未经规划设点审批，擅自设置再生资源经营网点的，予以取缔，并处以5000元以上20000元以下的罚款；
(二)违反本办法第十一条第一款规定，《辽宁省再生资源经营准许证》未按规定进行年审的，责令限期改正，逾期不改正的，
处以200元以上1000元以下的罚款，《辽宁省再生资源经营准许证》予以收回；
(三)违反本办法第十一条第二款规定，出租、转借、转让《辽宁省再生资源经营准许证》的，责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款，《辽宁省再生资源经营准许证》予以收回：
(四)违反本办法第十四条规定，未按规定办理《辽宁省再生资源经营准许证》注销、变更手续的，责令限期改正，并可处以1000元以上5000元以下的罚款；
(五)违反本办法第十四条规定，擅自改变经营地址和经营范围不符合再生资源经营网点定点设置规划和设置条件的，责令限期迁移，逾期不迁移的，会同工商、公安等部门依法予以取缔；
(六)违反本办法第十五条规定，上岗从业人员未经专业培训的，责令改正，并可处200元以上1000元以下的罚款；
(七)违反本办法第十六条第(一)项至第(五)项规定，流动收购再生资源，从业人员未佩戴《本溪市再生资源收购员证》、流动收购车辆未设置统一标识或标牌、沿街敲锣呐喊、噪声扰民或随意堆放杂物、焚烧废物的，责令改正，对个人处以50元的罚款，对单位处以200元以上1000元以下的罚款；
(八)违反本办法第十九条规定，无《准运证明》运输废金属出省、出市的，处以废金属价值30％以下的罚款，但最高不得超过10000元；
(九)违反本办法第二十一条第(五)项规定，收购一次性医疗卫生用品的，处以10000元以上30000元以下罚款，并会同有关部门予以销毁，《辽宁省再生资源经营准许证》予以收回。
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反本办法第七条第(五)项规定，非法设点收购废旧金属的，予以取缔，没收非法收购的物品及非法所得，并可处以5000元以上10000元以下的罚款；
(二)违反本办法第十三条规定，未履行备案手续收购生产性废旧金属的，予以取缔，没收非法收购的物品及非法所得，并可处以5000元以上10000元以下的罚款；收购非生产性废旧金属的，予以警告或者处以500元以下的罚款；
(三)违反本办法第十四条规定，未向公安机关办理注销、变更手续的，予以警告，并可处以200元以下的罚款；
(四)违反本办法第十八条规定，收购生产性废旧金属时未如实登记的，视情节轻重，处以200元以上5000元以下罚款，责令停业整顿；
(五)违反本办法第二十一条第(一)项至第(四)项规定，收购禁止收购物品的，处以2000元以上10000元以下的罚款，责令停业整顿，累计处罚2次(含2次)以上的，会同工商、商业等部门依法予以取缔。
第二十四条 违反本办法规定的行为，涉及工商、综合执法、环保等其他管理部门职责的，由主管部门依法定职权予以处罚。
第二十五条 对阻碍、拒绝有关行政管理部门依法执行职务，违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十七条 再生资源管理部门和其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 附 则
第二十八条 本办法所称的再生资源是指社会生产和生活消费过程中产生的已经失去原有使用价值，经回收或加工整理，能够使其重新获得使用价值的各种废旧物资。
本规定所称废旧金属，是指生产和生活消费过程中产生的金属废次材料、边角料、灰渣屑、旧金属原材料，报废的机电设备器材、产品、汽车，废旧金属器皿、工具等。
第二十九条 本办法自2006年3月1日起施行。


北京市人民政府


北京市研制、生产、进口、销售、展览无线电发射设备管理规定（修正）
北京市人民政府


（1995年7月1日北京市人民政府批准1995年8月1日北京市无线电管理局发布根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）


第一条 为加强无线电发射设备的管理，保证无线电业务的正常进行，更好地为经济建设服务，根据《中华人民共和国无线电管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内研制、生产、进口、销售、展览无线电发射设备，必须遵守本规定。
第三条 市无线电管理局负责本市无线电发射设备管理工作。
第四条 研制无线电发射设备所需要的工作频率和频段，应当符合国家和本市有关无线电管理的规定。
生产无线电发射设备，必须持上级主管部门准予生产的批准文件，报市无线电管理局核准。
第五条 研制、生产无线电发射设备的单位，必须遵守下列规定：
（一）按批准的频率、频段和发射功率等技术指标进行研制、生产；需要变更技术指标时，应当及时申报。
（二）频率容限、占用带宽、杂散发射等技术指标，必须符合国家和本市有关无线电管理的规定。
（三）采取有效措施抑制电波幅射；需要进行实效发射试验时，应当事先报市无线电管理局审批。
第六条 销售无线电发射设备，必须持上级主管部门的批准文件和申请报告，报市无线电管理局批准，并核发销售证明。
第七条 销售无线电发射设备的单位，必须遵守下列规定：
（一）按照核准的范围销售。
（二）销售的无线电发射设备，其频率、频段和其他技术指标，必须符合国家和本市有关无线电管理的规定，并经市无线电管理局检测合格。
（三）查验购买单位和准购证明，按照准购证明的范围销售，并按规定锁频和填写回执。
（四）增加销售网点或者分支机构，必须报市无线电管理局审批；变更经营场所必须向市无线电管理局备案。
（五）不得委托无销售证明的单位或者个人代销无线电发射设备；不得向无准购证明的单位或者个人销售无线电发射设备。
第八条 进口无线电发射设备（含整机组装件和安装在其他进口设备上的无线电发射设备）的单位，必须提前30日向市无线电管理局申报，经批准后，方可办理入关手续。
第九条 进口无线电发射设备必须遵守下列规定：
（一）进口的无线电发射设备，其技术指标必须符合国家标准和本市有关规定；
（二）进口无线电发射设备的单位，必须有进口许可证明或者准购证明；
（三）驻华代表机构、来华团体、客商等外籍用户，来京参加各种交流活动携带的无线电发射设备，由接待单位事先向市无线电管理局申报。
第十条 展览无线电发射设备（含技术交流演示活动），主办单位必须在展览前30日将设备的名称、型号、频率、功率等参数和设备的数量，报市无线电管理局，其中国外入境参展设备，必须申报拟用频率（信道）。经市无线电管理局审核同意，并发给无线电发射设备展示许可证明后
方可展出。
第十一条 参加无线电发射设备展览的单位，必须遵守下列规定：
（一）按批准的设备的名称、型号、频率、发射功率和设备数量参加展览，不得擅自改变；
（二）展览期间不得向任何单位或者个人销售展览的无线电发射设备；
（三）按国家规定缴纳注册费和频率占用费；
（四）展览结束后，国外入境的设备必须按有关规定办理出关手续。
第十二条 外国和香港、澳门、台湾地区的企业驻京机构从事无线电设备业务中介活动的，应当持有关部门批准文件，到市无线电管理局办理注册登记手续。
第十三条 市无线电管理局根据需要，对研制、生产、进口、销售、展览的无线电发射设备进行检测，并按规定收取检测费。
第十四条 市无线电管理局无线电管理检查员，对研制、生产、销售、进口和展览无线电发射设备进行监督检查。无线电管理检查员在执行公务时，有关单位和个人应当积极配合。
第十五条 对违反本规定，有下列行为之一的，由市无线电管理局给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处罚；情节严重的，可以并处1000元以上5000元以下罚款：
（一）未经核准，研制、生产、进口无线电发射设备；
（二）研制、生产无线电发射设备，没有采取有效措施抑制电波辐射；
（三）未报经市无线电管理局批准，在研制、生产无线电发射设备中进行实效发射试验。
第十六条 本规定执行中的具体问题，由市无线电管理局负责解释。
第十七条 本规定经市人民政府批准，自市无线电管理局发布之日起施行。



1995年8月1日