湖北省荆门市人民政府


市人民政府办公室关于印发《市政府领导同志公务活动宣传报道及讲话发文的暂行规定》的通知

荆政办发[2000]65号

各县、市、区人民政府,市政府各部门:
　　《市政府领导同志公务活动宣传报道及讲话发文的暂行规定》已经市政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

二○○○年九月二十一日


市政府领导同志公务活动宣传报道及讲话发文的暂行规定

　　为规范办文、办事程序,切实减少市政府领导同志事务性活动,提高行政效率,维护政令的权威性、严肃性,树立政府良好形象,现就市政府领导同志公务活动宣传报道及讲话发文作如下暂行规定:
　　一、市政府应注重发挥新闻舆论的作用,及时宣传市政府重要活动和重大决策执行等情况,树立人民政府勤政为民、务实高效的良好形象。
　　二、、市政府领导同志公务活动宣传报道要坚持重要性、新闻性、真实性原则,贴近基层,贴近群众,增强新闻的可读(视)性。严格控制事务性活动和一般会议的宣传报道。
　　三、市政府领导同志集体参加的市政府常务会议、市政府全体(扩大)会议,必须作报道。市政府领导同志单独参加分管范围内的工作会议、调研活动等,本着重要性、全局性原则,一般只对涉及政府重点工作事项的活动作报道。市政府领导同志参加政务活动,报道时一般只报道行政职务。
　　四、市政府领导同志出席会议、参加重要活动、深入基层调研,确需作新闻报道的,在经相关领导同意后,由市政府办公室统一协调新闻单位。具体由政府办公室各政务科室告之秘书科登记,由秘书科按照有关规定通知市委宣传部新闻科安排新闻采访记者。各政务科室一般不得直接通知新闻单位。
　　五、市政府主要领导同志活动新闻报道内容,由市政府秘书长或办公室主任负责把关;市政府副职领导同志活动新闻报道内容,由相关副秘书长负责把关。
　　六、市政府领导同志与市委、市人大、市政协领导同志一起参加的公务活动的宣传报道,按市委有关规定执行。
　　七、严格控制市政府领导同志讲话发文。市政府领导同志的讲话已在会上印发的,会后一般不再发文;涉及全局性重要工作讲话必须发文的,由秘书长提出意见,报常务副市长审定。确需发文的领导讲话,由市政府办公室主任负责审核,并经领导同志本人审阅同意后,一般以《政府情况通报》印发。
　　八、各部门、各单位不得随意印发市政府领导同志的讲话。确需印发的,须经协助领导同志工作的秘书长审核,并报领导同志本人审阅同意。
　　九、印发、引用市政府领导同志讲话,必须保持其原意的完整性、准确性,不得曲解、断章取义和采取实用主义的做法。
　　十、凡涉及到重大事项和重大政策性问题,以市政府正式文件为准,不能以领导同志的讲话作为依据。
　　十一、本暂行规定自发文之日起执行,由市政府办公室负责解释。


劳动和社会保障部


关于印发劳动保障部门贯彻实施中国妇女发展纲要实施方案的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》提出了新世纪前十年我国妇女发展的目标、任
务以及有关政策措施，是指导和推动新时期我国妇女事业发展的纲领性文件。为确保纲要中
提出的有关劳动保障领域的各项目标如期完成，我部制定了《劳动保障部门贯彻落实〈中国
妇女发展纲要（2001—2010年）〉实施方案》。现印发给你们，请参照执行。

劳动和社会保障部办公厅

二○○一年十二月十七日

劳动保障部门贯彻落实《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》实施方案

为贯彻落实《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》 （以下简称《纲要》）有关劳动保
障方面的要求，保障广大妇女在就业、收入分配、社会保障以及特殊劳动保护方面的合法权
益，制定本实施方案。

一、主要目标

(一)促进妇女就业。

1拓宽妇女就业领域，女性从业人员占从业人员总数的比例保持在40％以上；

2调整妇女就业结构，提高妇女就业质量。逐步提高妇女在新兴产业、行业就业的比例
；提高农村妇女富余劳动力向非农产业转移的比例；

3落实男女平等的就业原则，用人单位录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或
岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准；

4加强妇女教育与培训，提高妇女劳动者队伍的整体素质，增强其在劳动力市场中的竞
争能力。

(二)保障妇女的劳动权益。

1．实现男女同工同酬；

2． 落实女职工特殊劳动保护法规，禁止安排女职工从事女性禁忌的劳动，解决女职工
在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难，保护其安全和健康。

(三)建立和完善城镇职工生育保险制度。

1．建立生育保险制度，2010年城镇职工生育保险覆盖面达到90％以上；

2． 合理确定生育保险待遇水平，切实保障女职工的基本生活和基本医疗需求，促进生
育保险向制度化、规范化、社会化方向发展。

二、政策措施

(一)拓宽妇女就业领域。

促进国民经济持续快速健康发展，保持就业的稳定增长。大力发展第三产业特别是社区
服务业，发展劳动密集型企业，发展个体私营经济，多渠道开发就业岗位，为妇女就业创造
良好的经济和社会条件。充分考虑妇女就业的特殊需要，努力开发适合女性特点的就业岗位
。引导妇女转变就业观念，采取非全日制就业、季节性就业等灵活就业形式实现自主就业。
加强妇女就业服务，在公共职业介绍机构普遍开展针对女性特点的职业指导和职业介绍，促
进妇女实现充分就业。

(二)完善劳动合同制度。

加强劳动合同管理，将劳动关系的建立和调整纳入法制化轨道，指导企业结合本单位生
产经营特点实行以岗位工资为主的基本工资制度，落实男女同工同酬原则。加大执法监察力
度，对于违反《劳动法》、《妇女权益保障法》等有关法律、法规及招聘中随意提高女性录
用标准的行为，要严肃处理。对企业违反规定，强迫女职工从事禁忌劳动范围的劳动、低于
最低工资标准支付女职工劳动报酬、不与招用的女职工签订劳动合同以及不为女职工缴纳社
会保险费等违反劳动保障法律法规，侵犯女职工合法权益的行为，及时依法纠正和处理。

(三)改善女职工的劳动条件。

健全和完善女职工特殊劳动保护措施，加强对女职工“四期”特殊劳动保护法律、法规
政策的宣传教育，普及女职工劳动保障法律知识，提高用人单位的法制意识、女职工自身的
安全生产意识和自我防护能力。
(四)建立和完善生育保险制度。

完善生育保险制度相关配套措施，将推进生育保险工作纳入建立健全社会保障体系建设
中，制定生育保险覆盖面年度计划以及监督检查的具体措施和办法。实行生育保险社会化管
理服务，加强生育保险基金的管理监督。

(五)加强职业培训。

根据职业变化需求和妇女从业人员特点，开展有针对性、实用性、有效性的就业前培训
、在职培训和转业培训，提高妇女从业人员的就业能力和适应职业变化的能力，积极探索建
立妇女终身培训体系。

(六)引导和扶持农村妇女向非农产业转移。

面向广大农村妇女开展各种适用技术培训，帮助其向非农产业转移；发展乡镇企业，加
快小城镇建设，有组织地开展劳务输出，为农村妇女在非农产业就业创造更多的机会。

三、组织实施

(一) 加强组织领导。

贯彻落实《纲要》是未来十年劳动保障部门的一项重要工作任务，要将妇女劳动保障工
作纳入劳动保障事业总体规划，加强对妇女劳动保障工作的领导，成立分级领导组织机构，
层层落实责任制。我部妇女劳动和社会保障工作协调小组继续承担指导各地贯彻落实《纲要
》的工作。各省、 自治区、直辖市劳动保障部门成立工作协调小组，推动妇女劳动和社会
保障工作的开展。

(二)制定实施方案或计划。

将《 纲要》的实施纳入劳动保障工作的议事日程，统一部署，统筹安排。各省、 自
治区、直辖市劳动保障部门按照本实施方案的总体要求，紧密结合本地实际，制定本地区的
实施方案或计划，实事求是地确定本地区未来十年促进劳动保障领域妇女发展的目标任务，
提出具体的工作步骤和政策措施。

(三)加强监测评估工作。

各地结合常规性劳动保障监察工作，对每年度本地落实《纲要》实施方案情况进行检查
，及时发现问题，制定改进措施，并做好统计调查和分析工作。各省、自治区、直辖市劳动
保障部门每年11月30日前，上报本年度贯彻落实《纲要》情况。