关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知
国家安全生产监督管理局
安监总协调字[2005]32号
关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，国务院有关部门安全监管机构，中央管理的有关企业：
为进一步贯彻落实《安全生产法》等安全生产的法律、法规，加强事故（含未遂事故）的调查处理工作，强化安全生产综合监管和舆论监督，现就有关问题通知如下：
一、加强特大、特别重大事故的调查处理工作
一次死亡30人以上（含30人）的特别重大事故和经济损失巨大、社会影响恶劣或国务院领导有明确指示的特大事故，按国家现行有关规定，由国家安全生产监督管理总局（以下称安全监管总局）组织调查。事故调查的有关事项仍按《国务院特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院第34号令）和《企业职工伤亡事故报告和处理暂行规定》（国务院第75号令）执行。事故调查报告报请国务院审批，安全监管总局下达结案通知。
事故发生地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责组织调查处理的一次死亡10－29人的特大事故，事故调查结束后，省级安全监管部门要向安全监管总局汇报事故调查处理情况，听取安全监管总局意见后，将事故调查报告报请省、自治区、直辖市人民政府批复，同时报安全监管总局备案。煤矿特大事故的调查处理，仍按国家现行规定办理，由国家煤矿安监局批复。
二、加强未遂事故的调查处理工作
各地区、各有关部门和单位要认真贯彻"安全第一，预防为主"的方针，加强对未遂事故的调查处理工作。凡发生社会影响较大、涉险人数50人以上或可能造成很大经济损失的特别重大未遂事故（包括民航发生的飞行征候），以及媒体向社会披露的特大未遂事故，国务院有关部门、省级安全监管部门和煤矿安全监察机构以及中央管理的工矿商贸企业应及时将未遂事故报安全监管总局（煤矿未遂事故报国家煤矿安全监察局）。安全监管总局主管业务司和调度中心或国家煤矿安全监察局要跟踪了解有关情况，督促整改措施的落实。
三、加强对事故调查处理情况的监督检查
各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要会同同级人民政府监察等有关部门采取定期检查、重点抽查等方式，加强对事故调查处理工作尤其是对责任追究落实情况和防范、整改措施的监督检查，及时发现问题，予以纠正。同时，要将检查结果向同级人民政府报告，对问题严重和责任追究、防范措施、整改措施不落实的，要建议同级人民政府追究有关领导人员的责任。
四、加强事故信息的管理工作
各省（区、市）安全监管部门、煤矿安全监察机构和国务院有关部门及中央管理的工矿商贸企业，凡发生一次死亡10人以上（含10人）的特大事故，要及时将事故信息报安全监管总局。省级地方政府和国务院有关部门直接将事故信息报送国务院的，请同时抄送安全监管总局。接到事故信息报告后，由安全监管总局要提出处理意见，并按程序上报。根据党中央、国务院领导的批示精神，安全监管总局负责做好落实实施工作，并将实施过程中的重要进展情况及时报告国务院。
五、做好事故信息的披露与报道工作
一次死亡30人以上（含30人）的特别重大事故，党中央、国务院领导同志有明确批示的特大事故以及社会影响大的未遂事故的有关信息和情况，由安全监管总局商有关部门在中央新闻媒体上予以披露、报道与曝光。一次死亡30人以下（不含30人）的事故和一般未遂事故的有关信息和情况，由省级以下安全监管部门或煤矿安全监察机构商有关部门在当地相关新闻媒体上予以披露、报道与曝光。
六、建立并不断完善事故通报制度
对特别重大事故、典型的特大事故和一个月内在一个省（区、市）发生3起以上（含3起）一次死亡10－29人以上特大事故的，安全监管总局要将有关情况通报全国，并在中央新闻媒体上予以曝光。同时，向国务院有关部门发出督办函，促其加强本行业的安全监管工作，控制事故发生。凡中央企业发生一次死亡10人以上（含10人）事故的，除通报发生事故的中央企业外，要向国务院负责安全监管的有关主管部门和企业的出资人机构发出督办函，督促其加强安全监管，采取有效措施，改进安全工作。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构也要建立健全相关制度，及时对相关事故予以通报，督促各有关方面和单位改进和加强安全生产工作。
七、做好安全生产的新闻发布工作
各级安全监管部门要会同同级人民政府新闻主管部门，定期召开所在地区安全生产新闻发布会，向媒体、社会通报和发布有关安全生产情况和信息。遇有特殊或紧急情况，如发生社会影响较大的事故等，可随时召开新闻发布会。
二00五年四月三十日
安徽省股份制企业财务审计暂行规定
安徽省人民政府
安徽省人民政府关于印发《安徽省股份制企业财务审计暂行规定》的通知
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省股份制企业财务审计暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府
二○○三年六月二十三日
安徽省股份制企业财务审计暂行规定
第一条 为了规范股份制企业财务审计工作，维护市场经济秩序，促进经济健康发展，根据《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)、《中华人民共和国审计法实施条例》(以下简称《实施条例》)和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称股份制企业财务审计，包括：
一审计机关依法对国有资产占控股地位或者主导地位的股份制企业的资产、负债、损益进行的审计；
二审计机关根据本级人民政府的授权交办，对国有资产虽不占控股地位或者主导地位，但是与国计民生有重大关系的股份制企业与国家财政收支有关的特定事项进行的审计。
第三条 本规定所称股份制企业，是指依法设立的有限责任公司、股份有限公司和股份合作制企业。
本规定所称国有资产占控股地位或者主导地位的股份制企业，是指国有资本占企业资本总额的５０％以上，或者国有资本占企业资本总额的比例不足５０％，但是国有资产投资者实质上拥有控制权的股份制企业。
第四条 审计机关根据股份制企业的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。两个以上国有资产投资者投资的股份制企业，由对主要投资者有审计管辖权的审计机关进行审计。
审计机关之间对审计管辖范围有争议的，由其共同的上级审计机关确定。
上级审计机关可以将其审计管辖范围内的审计事项，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，可以直接进行审计。
第五条 审计机关对国有资产占控股地位或者主导地位的股份制企业资产、负债、损益进行审计的主要内容是：
(一)企业财务会计核算遵循国家有关规定和会计处理惯例情况；
(二)企业依法缴纳税、费和国有资产收益情况；
(三)企业资产、负债、所有者权益形成的真实、合法情况；
(四)企业收入、成本、费用、损益形成的真实、合法情况；
(五)企业利润分配、资本结构变动的真实、合法情况；
(六)需要审计的其他事项。
第六条 审计机关对国有资产占控股地位或者主导地位的股份制企业资产、负债、损益进行审计时，可以要求企业提供与其财务收支有关的下列材料：
(一)企业设立批准文件、改制方案、招股说明书、资产评估报告、验资报告、公司章程等材料；
(二)企业组织结构、资本构成、资产结构、经营范围的重大调整和变更事项证明材料；
(三)企业会计凭证、会计帐簿、会计报表等有关会计资料；
(四)企业在金融机构设立帐户情况；
(五)企业内部控制制度及企业执行的有关财政、税收政策和法规；
(六)法律、法规规定的其他材料。
第七条 审计机关对国有资产占控股地位或者主导地位的股份制企业资产、负债、损益进行审计后，按照下列规定办理：
(一)对没有违反国家规定的财务收支行为的，应当对审计事项作出评价，出具审计意见书；对有违反国家规定的财务收支行为，情节显著轻微的，应当予以指明并责令自行纠正，对审计事项作出评价，出具审计意见书。
(二)对有违反国家规定的财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，除应当对审计事项作出评价，出具审计意见书外，还应当对违反国家规定的财务收支行为，在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定。
(三)对违反国家规定的财务收支行为，审计机关认为应当由有关主管机关处理、处罚的，应当作出审计建议书，向有关主管机关提出处理、处罚意见。
第八条 审计机关根据本级人民政府的授权交办，对国有资产虽不占控股地位或者主导地位，但是与国计民生有重大关系的股份制企业与国家财政收支有关的特定事项进行审计后，应当向本级人民政府提交专题审计报告，提出处理、处罚意见或者建议。
第九条 审计机关出具的审计意见书、作出的审计决定，应当抄送财政、工商、税务等部门。财政、工商、税务等部门应当将其作为年度检查、登记和换证的参考依据。
第十条 审计机关及其审计人员办理审计事项，应当坚持依法审计，遵守《审计法》、《实施条例》规定的审计程序，做到客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。
第十一条 股份制企业应当按照有关规定，建立健全内部审计制度，加强内部审计监督。
审计机关应当对审计管辖范围内的股份制企业内部审计进行业务指导和监督，在实施审计时，可以利用企业内部审计的工作成果。
第十二条 股份制企业违反《审计法》、《实施条例》和本规定，拒绝、阻碍审计机关依法进行审计的，或者拒绝、拖延提供与审计事项有关材料的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依照《审计法》、《实施条例》等有关法律、法规处理。
股份制企业的财务收支违反法律、法规的规定，构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。
第十三条 股份制企业对审计机关作出的审计决定不服的，应当先向上一级审计机关或者本级人民政府申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。
第十四条 审计人员在办理股份制企业财务审计时，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
审计人员违法、违纪取得的财物，依法予以追缴、没收或者责令退赔。
第十五条 本规定自２００３年９月１日起施行。
《辽宁省旧货业治安管理办法》修正案
辽宁省人民政府
《辽宁省旧货业治安管理办法》修正案
辽宁省人民政府
将第八条修改为：对违反本办法第四条、第五条规定的，公安机关根据情节轻重给予警告或处以1000元以上1万元以下的罚款。
1997年12月26日