中国政府 匈牙利政府


中华人民共和国政府和匈牙利人民共和国政府关于植物检疫和植物保护合作协定


（签订日期１９８６年１月２２日 生效日期１９８６年１１月２８日）
　　中华人民共和国政府和匈牙利人民共和国政府为了加强两国植物检疫和植物保护方面的合作，防止检疫性病、虫、杂草（以下简称“检疫性病虫”）的传入、传出以及有利于植物和植物产品（以下简称“植物”）的交流与贸易，特达成如下协议：

　　第一条　缔约双方同意：
　　１．采取一切必要措施，防止检疫性病虫通过植物进口、出口和转口，从缔约一方的领土传入、传出到缔约另一方的领土，以符合另一方的植物检疫要求。
　　２．缔约双方输出、输入植物时，应特别注意本协定附件中所列的危险性病虫杂草名单。
　　３．缔约双方每年相互将其领土上新发生的病、虫、杂草的分布及防治情况以书面形式通知对方。
　　４．互换正在执行的有关植物出口、进口和转口的检疫法规和其他有关规定，包括植物检疫和科学研究方面的资料、检疫性病虫的名单以及标本。
　　５．通过专家互访以达到学习植物检疫和植物保护领域中取得的科研和实际成果。
　　６．必要时，经双方同意可在植物检疫和植物保护领域内，相互提供科学和技术帮助。

　　第二条　缔约双方应采取一切必要措施，防止通过植物性货物的出口或以其他任何方式将检疫性病虫传入缔约另一方的领土。

　　第三条　凡系植物性货物，必须由出口国的植物检疫机关向缔约另一方出具植物检疫证书，证明货物不带有检疫性病虫，并符合进口国的检疫要求。
　　输出的植物不得带有土壤。
　　对具有检疫证书的植物性货物，并不排除进口国有权对其进行检查和采取必要的植物检疫措施。如果发现进口的植物性货物带有检疫性病虫，应采取必要的检疫措施，并通过适当的途径，通知出口国植物检疫主管机构。

　　第四条　进口、出口和转口的植物性货物，需经缔约双方在各自的口岸和必要地区建立的植物检疫部门执行检疫检验。

　　第五条　缔约双方外交使团赠送、交流或自用的植物，应按本协定的规定办理。

　　第六条　出口植物的包装材料可使用苔藓、刨花、木屑和类似材料，避免使用稻草、叶子和农林产品的其他部分作包装。如使用这些材料，应符合协定中规定的检疫要求或采取其他有效的检疫处理措施，并由输出国植物检疫机关出具检疫证书，注明处理方法。

　　第七条　本协定附件中的危险性病虫杂草名单，可由缔约双方植物检疫主管机构协商修改，并通过外交途径换文确认，在发出外交照会之日起六十天后生效。

　　第八条　缔约双方将采取一切必要措施，防止从第三国将检疫对象和其他病虫传入各自的领土。
　　过境的植物性货物，必须附有植物检疫证书，并符合过境一方的植物检疫规定。

　　第九条　为了解决本协定执行中的专业问题、交流工作经验和进一步开展合作，缔约双方主管部门协商后可轮流在两国召开会议。在互惠的基础上，国际旅费由派出一方自理，会议期间的食宿、交通费用由东道国负担。
　　会议地点和日期由缔约双方协商决定。

　　第十条　如对本协定的解释和执行无法取得谅解，缔约双方可设立一个联合委员会协商解决。如联合委员会也无法达成一致意见，将通过外交途径解决分歧。

　　第十一条　本协定应按缔约双方的宪法程序批准或认可，在交换有关批准和认可的外交照会之日起三十天后开始生效，有效期为五年。如期满前六个月，缔约任何一方未以书面通知缔约另一方要求废除本协定，则本协定将自动顺延五年。

　　第十二条　本协定的条款不涉及缔约双方同其他国家签定的公约中的权利和义务，或作为国际植物保护组织中的资格。
　　本协定于一九八六年一月二十二日在布达佩斯签订。一式两份。每份都用中、匈、英文写成。三种文本具有同等效力。如缔约双方对本协定文本解释不一致时，则以英文文本为准。
　　注：本协定于一九八六年十一月二十八日生效。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　匈牙利人民共和国
　　　政府代表　　　　　　　　　　　　　　　政府代表
　　　　朱安康　　　　　　　　　　　　　　　奈斯·拉约斯
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
云南省人大常委会


云南省自然保护区管理条例
云南省人大常委会


（1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1998年3月1日起施行）

条例
第一条 为保护自然环境和自然资源，加强自然保护区的建设和管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称自然保护区，是指本省行政区域内国家或地方县级以上人民政府以自然保护为目的，依法划出一定面积的陆地、水域予以特殊保护和管理的区域。
第三条 凡在本省行政区域内建设和管理自然保护区，必须遵守本条例。
第四条 一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。
对保护、建设和管理自然保护区以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。
第五条 县级以上人民政府要把自然保护区的保护、建设和管理，纳入国民经济和社会发展计划，并作为任期目标责任制的重要考核内容之一。
第六条 自然保护区的保护、建设和管理应当坚持“全面规划、积极保护、科学管理、永续利用”的方针；妥善处理好与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第七条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对辖区内自然保护区实施综合管理。
其主要职责是：对自然保护区的建设和管理工作进行协调、监督、检查；会同有关部门拟订自然保护区的发展规划；组织自然保护区的列级评审；组织查处污染事件、会同有关部门组织查处破坏、侵占自然保护区的重大事件；经同级人民政府批准，管理一些综合类型或特殊类型的自然
保护区。
县级以上人民政府林业、地矿、农业、水利等行政主管部门主管相关类型的自然保护区。
其主要职责是：负责主管的自然保护区的区划、规划、建设和管理工作；建立自然保护区的管理机构；制定保护和管理措施；组织查处破坏、侵占自然保护区的事件。
第八条 自然保护区的管理机构负责自然保护区的具体管理工作。
其主要职责是：依法保护自然保护区内自然环境和自然资源，调查自然资源并建立档案，组织环境监测；制定自然保护区的各项管理制度；组织实施自然保护区的规划；宣传有关法律、法规，进行自然保护知识的教育；负责自然保护区界标的设置和管理。
第九条 凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护区：
（一）有代表性的自然生态系统区域；
（二）珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域；
（三）具有特殊保护价值的森林、湿地、水域；
（四）具有重大科学文化价值的地质构造、溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹。
（五）需要予以特殊保护的其他自然区域。
第十条 自然保护区分为国家级、省级、地、州、市级和县（市）级。
国家级和省级自然保护区由省有关自然保护区行政主管部门或者委托所在地有关自然保护区行政主管部门管理；
地、州、市级自然保护区由同级有关自然保护区行政主管部门或者委托所在地有关自然保护区行政主管部门管理；
县（市）级自然保护区由同级有关自然保护区行政主管部门管理。
第十一条 国家级自然保护区的建立，由自然保护区所在地的州、市人民政府、地区行政公署或省有关自然保护区行政主管部门向省人民政府提出申请，经省级自然保护区评审委员会评审后，由省环境保护行政主管部门提出申报意见，报省人民政府同意后，由省人民政府向国务院申报
。
省级自然保护区的建立，由自然保护区所在地的州、市人民政府、地区行政公署或省有关自然保护区行政主管部门向省人民政府提出申请，经省级自然保护区评审委员会评审后，由省环境保护行政主管部门提出审批意见，报省人民政府批准公布，并报国家环境保护行政主管部门和国家
有关自然保护区行政主管部门备案。
地、州、市级和县（市）级自然保护区的建立，参照省级自然保护区建立的有关程序办理。
第十二条 建立跨行政区域的自然保护区，由相关行政区域的人民政府协商一致后提出申请，并依照第十一条规定的程序报批。
第十三条 自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定，并予以公告。
自然保护区的撤销及其性质、范围、界线的调整或者改变，由原批准建立自然保护区的人民政府批准。
任何单位和个人，不得擅自移动自然保护区的界标。
第十四条 自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。
核心区禁止任何单位和个人进入。因科学研究确需进入的，应当经同级有关自然保护区行政主管部门批准；不得建设与保护无关的任何设施。核心区内原有居民由自然保护区所在地的县级以上人民政府有计划地逐步迁出并予以妥善安置。
缓冲区经同级有关自然保护区行政主管部门批准可以进入从事科学研究观测活动；不得建设任何生产设施。
实验区经同级有关自然保护区行政主管部门批准可以从事参观考察、旅游及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动；不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。
自然保护区内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规定管理。
第十五条 自然保护区建立后由有关自然保护区行政主管部门负责组织编制总体规划，按自然保护区的级别报同级人民政府批准后实施。
第十六条 在自然保护区的实验区内从事开发建设的，必须进行环境影响评价，编制环境影响报告书（表），总投资在100万元以下的环境影响报告书（表），报县（市）环境保护行政主管部门审批；总投资在100万元以上1000万元以下的环境影响报告书（表），报地、州、
市环境保护行政主管部门审批；总投资在1000万元以上的或者进入省级以上自然保护区的环境影响报告书（表），报省环境保护行政主管部门审批。
第十七条 自然保护区的建设和管理经费来源：
（一）本省县级以上人民政府批准建立的自然保护区，按自然保护区的级别列入同级人民政府的财政预算；
（二）国内外团体、个人捐赠；
（三）自然保护区管理机构组织开展与自然保护区发展方向一致的生产经营活动的收益；
（四）其他收入。
第十八条 自然保护区内禁止下列行为：
（一）砍伐森林、开山采石、狩猎、开垦、烧荒、开矿等；
（二）倾倒废弃物；
（三）超标排放污水。
第十九条 违反本条例第十三条第三款规定的，由自然保护区管理机构责令其改正，并根据情节轻重处以100元以上3000元以下的罚款。
第二十条 违反本条例第十八条第一项规定的，由县级以上有关自然保护区行政主管部门或者受委托的自然保护区管理机构责令其停止违法行为，没收违法所得，限期采取补救措施，对自然保护区造成破坏的，可以处以300元以上10000元以下的罚款。
违反第二项、第三项规定的，由县级以上环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，限期治理，并根据情节轻重处以300元以上10000元以下罚款。
第二十一条 违反本条例规定，在自然保护区核心区内建设与保护无关的任何设施，缓冲区内建设任何生产设施，实验区内建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施的，由县级以上有关自然保护区行政主管部门责令限期拆除，并根据情节轻重处以5000元以上50000元以下
罚款。
第二十二条 违反本条例规定，造成自然保护区重大污染、破坏事故，造成财产重大损失或者人身伤亡的，承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 自然保护区管理机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关自然保护区行政主管部门责令改正，对直接责任人由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查，或者在被检查时弄虚作假的；
（二）未经批准开展参观、旅游及生产经营活动的。
第二十四条 环境保护行政主管部门、自然保护区行政主管部门和自然保护区管理机构的有关人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对有关自然保护区管理部门依据本条例规定作出的行政处罚不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 本条例自1998年3月1日起施行。



1997年12月3日