文化部


文化部关于2003年度职称评审工作安排的通知


文人发[2003]36号



各司局、各直属单位:
根据我部职称工作安排和《文化部高级职称评审工作暂行规定》的有关精神，现将2003年度职称评审工作的有关事项通知如下：

一、认真学习和执行职称评审工作的有关规定，保证评审质量

（一）今年下发的《文化部高级职称评审工作暂行规定》（人函[2003]131号），对晋升高级职称人员的晋升条件和工作程序进行了修改和规范，各单位要做好学习和宣传工作，并按照规定要求严格执行。

（二）在严格掌握条件的同时，应进一步加大优秀中青年人才的选拔力度，对贡献突出、成绩优异的优秀人才予以破格晋升。

（三）继续完善专业技术职务聘任制，对于取得职称的专业人员，须明确岗位职责，强化聘约管理，加强任期和年度考核，做到能上能下。

（四）委托评审应按被委托单位的要求执行。

二、改革评审方式，推行以考代评、考评结合

（一）实行以考代评，考评结合的评审方式是今年我部职称改革的重点，职称评审工作中将引入多项考试内容，并且根据工作需要，将部分考试权限下放有关单位。

具备考试权限的单位必须做好考试的组织工作，在考试之前，应成立专家委员会或考试工作领导小组，认真制定严格的考试方案、标准以及考试纪律，并报部备案。举办考试时，应落实考试工作责任制，严格纪律，严密组织，杜绝舞弊现象发生。届时，部里将成立巡查组进行巡查监督。对违反规定者将严肃追究当事人的责任。

（二）艺术专业三级以下职称今后不再进行评审，采用以考代评的方式，通过考试取得。考试今年暂由有评审权限的艺术表演团体自行举办。其它专业暂不做硬性要求。

（三）艺术专业晋升高级职称人员的专业能力考试，今年暂由艺术表演团体自行举办。该考试可与业务考核结合进行，其成绩统一为百分制，通过考试者，由所在单位发放注明成绩的合格证书。

（四）人事司与文化部文化艺术人才中心将于2003年10月11日至12日组织文化艺术外语、古汉语和计算机水平测试，测试的有关具体事务性工作由中心承担。测试分为1-3级，申请正高级职称人员应参加1级测试，申请副高级职称人员参加2级测试，申请中级职称人员参加3级测试。测试通过者，可获得相应级别的合格证书，该证书参评本级别有效。晋升职称人员可自愿参加。

（五）艺术类专业人员的外语（古汉语）、计算机考试今年暂不作要求。

（六）已取得至2002年底有效的全国职称外语统一考试合格证和计算机水平合格证，今年参评继续有效。

三、制定工作计划，按时完成评审工作

（一）各单位应于9月20日前核定职称岗位，按照空余岗位等额推荐评审。

（二）各单位应于9月10日前调整和组建职称评审委员会、推荐委员会和专家委员会，制定考试标准、考试方案、时间安排以及考试纪律，并报部备案。

（三）有评审权单位评审通过的相应专业的高、中、初级职称应于10月30日前报部备案审批。逾期不予受理。

（四）各单位于2003年10月29日至31日报送职称评审材料。

向部职称评委会提交职称评审材料时，应首先上报《单位推荐评审报告》并附按专业分别填写的《推荐评审职称人员情况一览表》1份。各单位对材料要进行认真审核，并按规定加盖公章。评审材料分为A袋、B袋，每袋封面上须粘贴打印好的袋内材料清单。

A袋：15份

1、《职称评审推荐表》1份。

2、外语（古汉语）考试合格证复印件1份。符合免试条件的须填写《外语（古汉语）免试申请表》1份。

3、计算机考试合格证复印件1份。符合免试条件的须填写《计算机免试申请表》1份。

4、艺术专业晋升人员须提供注明成绩的艺术专业能力考试合格证1份。

5、职称证书复印件1份。

6、学历证书复印件1份。

7、获奖证书复印件。

8、符合破格条件的须填写《破格晋升申请表》1份。

B袋：1份

1、《专业技术职务任职资格评审表》（不得复印）一式2份。

2、任现职以来正式出版的著作原作（最多不超过3部）、发表的论文（最多不超过6篇，若用复印件请将封面、目录及文章一起复印）一式1份。

3、能反映本人专业水平、学术水平的技术报告、选题报告、工作总结、验收报告、工程图纸等有关材料（可用复印件）一式1份。

4、从事表演专业人员须提交本人录音带、录像带、剧照等。从事美术创作、舞美设计、舞台技术、摄影摄像等，须附作品及反映创作和技术水平的图像资料。

参加评审的专业人员所报送的职称评审材料请自留底稿，除《专业技术职务任职资格评审表》外，其他材料一律不再清退。

四、材料报送地址及政策咨询

（一）报送地址：

文化部文化艺术人才中心（北京市朝阳区东土城路15号，邮编100013）

联系人：于洁、贾伟

联系电话：（010）64299190、64299209

（二）政策咨询：

文化部人事司专家与奖惩处

咨询电话：65551802、65551818、65552140

附件：印发《文化部高级职称评审工作暂行规定》发文稿

二○○三年八月十九日

内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市公路路政管理办法》的通知




呼政发［1997］34号




各旗、县、区人民政府，市各委、办、局(公司)：
现将《呼和浩特市公路路政管理办法》印发给你们，请遵照执行。

一九九七年三月十八日

呼和浩特市公路路政管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强公路路政管理，保障公路完好、完全、畅通，根据国家和自治区有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 公路路政管理，是指旗县以上交通行政主管部门依法为保护公路、公路用地、公路设施(以下简称公路路产)，控制公路两侧建设，促进公路事业发展所进行的行政管理。
第三条 本市行政区域内的国家干线公路、自治区干线公路、旗县级公路、乡镇公路(以下简称国道、省道、县道、乡道)的路政管理遵守本办法。国家和自治区另有规定的从其规定。
专用公路的路玫管理可参照本办法。
第四条 公路管理实行统一领导、分级管理的原则。各级人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。
旗、县、区交通部门的公路管理机构按照规定的职权具体负责国道、省道和县道的路政管理。乡道的路政管理由乡、镇人民政府负责，接受旗、县、区交通部门的业务指导和监督。
城建、国土、公安、水利、工商行政管理等部门应当在其职责范围内，协同做好公路路政管理工作。
第五条 交通部门要加强公路路产维护，保持公路设施完好的公路平整、畅通。
公路、公路用地和公路设施爱国家法律保护，任何单位和个人均不得侵占和破坏公路路产，并有权检举、制止侵占和破坏公路路产的行为。
交通部门对检举、制止违反本办法行为的有功人员应当给予表彰和奖励。

第二章 公路、公路用地管理

第六条 在公路、公路用地范围内禁止下列行为：
(一)修建构筑物、建筑物和从事经营活动；
(二)取土、沤肥、浇荒、引水灌溉、打场晒粮、种植作物等类似作业；
(三)排放污水，倾倒垃圾、废土，排放物料；
(四)填塞、损坏排水沟，利用公路桥涵、排水沟筑坝蓄水、设置闸门，利用桥涵设置电缆、电线、管道；
(五)车载货物触地行驶或者抛、撒、滴、漏；
(六)在公路桥梁及公路隧道内铺设输送易燃、易爆和有毒气体、液体的管道；
(七)其他侵占、毁坏和污染公路、公路用地的行为。
第七条 凡需挖掘或者占用公路、公路用地的单位或者个人，必须事先经交通部门批准，影响车辆通行的，还必须同时征得公安部门批准，按照批准的范围、时间挖掘或者占用。确需延长挖掘或者占用期限的，挖掘或者占用的单位或者个人应当于期满二日之前到原批准部门办理延期手续。挖掘或者占用完毕，由交通部门组织验收。
因挖掘或者占用公路、公路用地需中断交通的，由当地交通和公安部门共同发布通告。
经批准进行施工作业的单位或者个人，应当在现场设置明显的警告标志，夜间悬挂警示红灯，并派员疏导交通。
第八条 修建桥梁、渡槽、管线及其他跨越公路的设施，应当考虑公路的长远规划，符合公路工程技术标准规定的几何尺寸及净空要求。
设置地下占用设施时，不得反复挖掘公路、公路用地，不得影响公路设施和交通安全，并应当符合规定的距离要求。
第九条 在公路上设置平面交叉道口或者与公路搭接的，应当经交通、公安部门批准，并按照公路工程技术规范的要求设计、修建，同时设置交通安全标志。
第十条 禁止在公路上进行试刹车。
确需在公路上进行试刹车的，应当经交通、公安部门批准后，按照指定路段、时间进行试刹车。
第十一条 超过公路桥梁和隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在公路上行驶。确需行驶的，必须经交通、公安部门批准，按照指定路线和时间行驶，并承担交通部门采取技术保护措施和修复公路桥梁损坏部门所发生的费用。
需在公路上行驶履带车、铁轮车及其他有损路面的机具，应当经交通部门批准并采取防护措施后，按照交通部门指定路线和时间行驶。
机动车辆不得在路肩上行驶。
超过核定载质量标准的机动车辆不得上路行驶。
超过核定载质量标准的机动车辆不得上路行驶。
第十二条 公路改线、扩建、改建以及渡口改桥后的原路产按照以下规定处理：
(一)在不准建筑区以内的，继续作为公路规划建设用地；
(二)在不准建筑区以外需要改变用途的，向土地管理部门办理变更手续；失去使用功能需要报废的，经交通部门批准后，按照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理手续；未办理变更或者报废手续的，任何单位和个人不得占用；
(三)利用外资、贷款、集资等方式对原公路扩建、改建以及渡口改桥后收取过路、过桥费的，原路产必须进行资产评估，经国有资产管理部门评估确认后作价纳入投资，工程竣工后，仍由交通部门实施统一的路政管理。
第十三条 经批准挖掘或者占用公路、公路用地，应当按照国家、自治区规定向交通部门缴纳有关费用。

第三章 公路设施管理

第十四条 禁止毁坏或者擅自移动、涂改、拆除交通标志、标识、界碑、护栏、隔离栅、护网及其他公路设施。不得利用公路行道树、护栏、隔离栅、护网及其他公路设施设置广告、招牌及其他类似设施。
第十五条 禁止毁坏、乱砍滥伐公路花草林木。
确需砍伐、修剪行道树的，应当经交通部门批准。
第十六条 交通标志、标线由交通部门负责统一设置和管理。
在公路上设置各种非公路交通标志、标识，必须经交通部门批准，统一规格，统一式样，在指定位置设置。
第十七条 因交通事故造成公路设施毁坏的，公安部门在处理事故时应当及时通知交通部门勘验损失，一并处理。

第四章 公路两侧管理

第十八条 公路两侧坡项截水沟(公路边沟)或者坡脚护坡道外缘以外的下列范围为不准建筑区：
(一)国道不少于20米；
(二)省道不少于15米；
(三)县道不少于10米；
(四)乡道不少于5米。
第十九条 禁止在公路、在建公路两侧不建筑区范围内修建永久性建筑物、构筑物。
在公路两侧不准建筑区范围内，确需修建临时性工程设施的，必须经交通部门批准，期满自行拆除。
任何单位和个人不得在公路不准建筑区内倾倒垃圾、废土，排放污水。
第二十条 在《中华人民共和国公路管理条例》施行前，公路两侧不准建筑区已有的各类建筑，一律不得在原地改建、扩建、重建。
在《中华人民共和国公路管理条例》施行后至本办法旗行前，于公路两侧不准建筑区内构筑的各类建筑，应当自行拆除或者迁出。
第二十一条 公路弯道内侧、平面交叉道口以及城市出入口路段两侧不准建筑区以外的下列范围不得修建永久性建筑物、构筑物：
(一)国道不少于30米；
(二)省道不少于25米；
(三)县道不少于20米；
(四)乡道不少于10米；
前款所列范围，由交通部门按照规定设置相应的标志。
第二十二条 任何单位和个人不得在大中型公路桥梁和公路渡口上、下游各200米范围内、小型桥(涵)上下游客80米范围内和公路隧道上方及洞口外100米范围内进行采矿、采石、挖砂、取土、伐木、压缩或者拓宽河床、爆破作业等活动。
在前款规定范围以外进行施工作业，不得危及公路路产和养护。保证施工人员、过往行人及车辆的安全。
第二十三条 规划和新建集镇、各类开发区、工业区、住宅区等应当选定在公路一侧建设。
已经在公路两侧布局的集镇，不得沿路规划和延伸。已形成街道的路段，应当实行隔离式管理；连片的路边店只准设置进出两个道口。

第五章 法律责任

第二十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由交通部门责令其限期改正，暂扣从事违法活动使用的物具，并可处以2000元以下的罚款：
(一)本办法第六条规定之一的禁止行为；
(二)未经批准挖掘或者占用公路、公路用地的；
(三)在公路上设置非交通标志、标识的；
(四)在公路两侧不准建筑区范围内建永久性建筑物、构筑物，倾倒垃圾、废土，排放污水的，或者未经批准修建临时性工程设施的；
(五)在本办法第二十一条规定范围内建永久性建筑物、构筑物。
第二十五条 违反本办法第九条规定，擅自设置平面交叉道口或者与公路搭接的，由交通部门责令其限期改正或者强制封闭，封闭费用由责任者承担。
第二十六条 违反本办法有下列行为之一的，由交通部门责令其限期改正，并要处以2000元以下的罚款：
（一）本办法第十四条规定的禁止行为；
（二）毁坏、乱砍滥伐公路花草林木，或者未经批准砍伐行道树的；
（三）本办法第二十二条第一款规定的禁止行为。
第二十七条　违反本办法，造成公路路产损失的，交通部门除给予行政处罚外，并有权责令其修复或者赔偿损失。
第二十八条　违反本办法，有下列行为之一的，交通部门可以责令其车辆暂停行驶，查验交通部门核发的证照，并依法处理：
（一）未经批准进行试刹车的；
（二）机动车辆在路肩上行驶或者超过核定载质量标准的；
（三）未经批准行驶超限车辆、履带车、铁轮车或者其他有损路面的机具的；
（四）未按照国家、自治区规定缴纳公路路产损失赔（补）偿费用的。
第二十九条　当事人对路政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》或《行政复议条例》申请复议或起诉。当事人既不申请复议又不起诉的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第三十条　对依法执行公务的路政管理人员进行阻碍、刁难、围攻、殴打或者毁坏公路设施，应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条　公路路政管理人员执行公务时，应当向当事人出示执法身份证件，并按照国家规定统一着装，佩带统一标志。路政管理巡查车辆应当设置统一标志、示警灯具。
第三十二条　各级交通部门及其公路路政管理人员必须忠于职守、文明执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则

第三十三条　本办法下列用词的含义是：
（一）“公路”是指经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。公路包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道；
（二）“公路用地”是指公路两侧边沟（或者截水沟）及边沟（或者截水沟）下外不少于1米范围的土地；
（三）“公路设施”是指公路的排水设备、防护构造物、交叉道口、界碑、测桩、安全设施、通讯设施、检测及监控设施、养护设施、服务设施、渡口码头、花草林木、专用房屋等；
（四）“专用公路”是指专供或者主要供厂矿、林区、油田、农场、旅游区、军事要地等与外部联络的公路；
（五）“交通标志”是指按照国家标准，用图形符号和文字传递特定信息，用以管理交通的安全设施及公路管理专用标牌。
第三十四条　本办法由市交通局负责解释。
第三十五条　本办法自发布之日起施行。1994年11月5日市人民政府发布的《关于加强公路路政管理的通告》同时废止。