湖北省人大


关于进一步加强我省长江堤防建设的决议
颁布单位:湖北省人大常委会

颁布时间:20020531

实施时间:20020531

内容分类:水利工程建设

题注:（2002年5月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）



正文:

湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议听取并审议了省人大常委会副主任章治文所作的《关于视察我省长江堤防建设情况的报告》。会议认为，报告反映了我省长江堤防建设取得的成绩和存在的问题，提出了进一步加强我省长江堤防建设的建议。会议同意这个报告。会议认为，1998年长江发生特大洪水之后，国家对长江堤防建设高度重视，拨出巨额资金高标准地全面建设长江堤防，使抗御洪水的能力大大增强。我省必须抓住这个千载难逢的机遇，加快建设步伐，确保工程质量，确保完成任务，以造福于广大人民群众。会议认为，在省委、省政府的领导下，沿江各级政府及相关部门，上下一致，团结协作，认真履行各自的职责，切实贯彻执行国务院的规定，保证长江堤防工程建设的顺利进展。但从视察的情况看，还存在着一些急需抓紧解决的问题，主要是：少数标段工程施工进展缓慢，有的隐蔽工程脚槽未按设计要求完成，个别工程质量不符合设计标准，部分地方配套资金不到位，有些应当岁修的堤防工程尚未进行，其中有的问题可能直接影响到今年的防汛抗洪。为了高质量、高标准地全面建设好我省长江堤防，确保安全度汛，会议决议：

一、 进一步加强领导，大力促进堤防工程建设顺利进展。省政府要把堤防工程建设当作当前工作的重中之重，切实抓紧抓实。要定期分析研究工程进展情况，针对存在的问题及时采取有效措施认真加以解决。省水行政主管部门要经常深入施工现场，掌握实情，发现并及时督促解决问题。沿江各地政府要大力加强施工协调，进一步做好房屋拆迁、土地征用、治安保卫等工作，为工程建设创造良好的施工环境。给群众的补偿费，要严格按规定执行，落实到村到户，绝不能以任何形式克扣。

二、 抓紧落实配套资金，切实保障堤防建设。我省长江干堤建设配套资金，省政府及沿江各地政府虽然采取措施进行了筹集，但还有很大缺额。为此，一定要不折不扣地落实省政府筹集资金的政策措施，保证配套资金足额按时到位，不能随意向农民转嫁负担。

三、 切实抓好重点堤段建设，确保今年安全度汛。今年气候异常，长江洪水提前到来，并有可能发生更大的洪水。各级政府必须根据今年的实际情况采取有效的措施，切实做好防大汛抗大洪的各种准备，确保万无一失。重点河段整治工程、穿堤建筑物等影响今年安全度汛的工程，要采取抗洪抢险的措施，抓紧施工，确保质量，确保安全度汛。对未列入国家建设项目的汉江堤防、连江支堤、病险水库、目前出现的险工险段及其他防洪设施，省政府要拨出专款进行抢护和正常维护，切不可顾此失彼。

四、 要进一步强化“四制”，严格监督管理。堤防工程建设必须严格执行“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”，严禁转包和违法分包。对经多次督促、进度仍然缓慢的工程，要查清原因，追究责任，强制整改。招标工程项目，必须严格依法进行，杜绝出现违法、违纪现象，切实强化监督管理工作。

五、 严格执行有关法律、法规，坚决依法处理违法行为。凡违反《水法》、《防洪法》、《招标投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规的行为，必须坚决依法处理，决不姑息迁就。省水行政主管部门及其他有关执法部门，必须勤政廉政，严格执法，公正执法，依法治水。

切实把好验收关，确保工程质量。切实做好验收工作，是确保堤防工程质量的重要关口，必须严格把关，决不允许留下隐患。要抓好阶段性验收工作，发现问题及时解决，该返工的一定要返工。省政府要组织强有力的专班，认真细致地组织和协调好验收工作。验收工程一定要坚持标准，不达标准决不验收。要建立验收档案，加强验收责任。 会议要求各级人大及其常委会认真履行职责，依法进行监督，保证本决议的施行。 建设长江堤防，是功在当代、利在千秋的大事。会议号召全省广大人民群众从大局出发，关心、支持堤防工程建设，为全面完成我省长江堤防建设任务而努力奋斗！

新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区实施《军人抚恤优待条例》办法

（经2007年10月26日自治区第十届人民政府第46次常务会议讨论通过，
2007年10月29日新疆维吾尔自治区人民政府令第148号发布，自2008年1月1日起施行）


　　第一条　根据《军人抚恤优待条例》，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人以及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本办法的抚恤优待对象，依照《军人抚恤优待条例》和本办法的规定享受抚恤优待。


　　第三条　军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针。抚恤优待应当与国民经济和社会发展相适应，确保抚恤优待对象的生活标准不低于当地的平均生活水平。


　　第四条　县级以上人民政府民政部门主管军人抚恤优待工作；财政、劳动和社会保障、卫生、教育、人事、建设等部门应当按照各自职责，做好军人抚恤优待的相关工作。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行军人抚恤优待责任和义务。


　　第五条　县级以上人民政府应当保障所负担的军人抚恤优待经费。鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。
　　抚恤优待经费应当专款专用，并接受财政、审计部门的监督。


　　第六条　县级以上人民政府民政部门应当健全抚恤保障和服务机制，公开抚恤程序、抚恤条件和抚恤标准，公开有关网址和联系方式，便于查询和监督。


　　第七条　现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，由收到部队通知书的县（市、区）民政部门在军人遗属协商确定持证人后，分别发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》；军人遗属协商不成的，按照下列顺序发放证明书：
　　一、父母抚养人　；
　　二、配偶；
　　三、子女，有多个子女的，发给长子女；
　　四、兄弟姐妹，有多个兄弟姐妹的，发给其中的长者。
　　无前款规定对象的，不发给证明书。


　　第八条　一次性抚恤金由持证人户籍所在地县（市、区）民政部门按照下列方式核发：
　　一、有父母（抚养人）、配偶、子女且对分配数额协商一致的，按照协商确定的数额发放；协商不成的，按照人数等额发放；
　　二、无父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。兄弟姐妹为两人以上且对分配数额协商一致的，按照协商确定的数额发放；协商不成的，按照人数等额发放。无前款规定对象的，不发给一次性抚恤金。


　　第九条　对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，由户籍所在地县（市、区）民政部门发给定期抚恤金。定期抚恤金从批准为烈士、被确认为因公牺牲军人或者病故军人之日起发放。
　　一、父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；
　　二、子女未满18周岁或者已满18周岁，但因上学或者残疾无生活费来源的；
　　三、兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁，但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。


　　第十条　退出现役的残疾军人移交地方安置的，本人（患精神病的，由其利害关系人）应当持《中华人民共和国残疾军人证》、退役证件和军队评残等材料，向户籍迁入地县（市、区）民政部门申请办理残疾抚恤关系迁入手续。


　　第十一条　退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部，在服役期间因战、因公致残，军队未及时认定残疾性质和评定残疾等级的，本人患精神病的，由其利害关系人　凭档案记载或者原始医疗证明，可以向户籍所在地县（市、区）民政部门申请认定残疾性质和补评残疾等级。评定残疾程序按照国家有关规定执行。


　　第十二条　退出现役的残疾军人残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，本人（患精神病的，由其利害关系人）可以向户籍所在地县（市、区）民政部门提出调整残疾等级申请。调整残疾等级的程序按照国家有关规定执行。


　　第十三条　退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，由户籍所在地县（市、区）民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性40个月工资的抚恤金，但不发给因公牺牲证明书。符合本办法第九条规定的遗属，还应当享受因公牺牲军人遗属定期抚恤金待遇。
　　退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费；其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡，符合本办法第九条规定的遗属，还应当享受病故军人遗属定期抚恤金待遇。


　　第十四条　残疾抚恤金由残疾军人户籍所在地县市、区　民政部门按照下列规定发放：
　　一、残疾军人退出现役后，自退出现役的次年一月起计发；
　　二、补办评定残疾等级的，自作出残疾等级决定的次月起计发；
　　三、调整残疾等级的，自作出残疾等级决定的次月起，按新等级标准计发。


　　第十五条　退出现役的一级至四级残疾军人分散安置的，由户籍所在地县（市、区）民政部门按照当地职工月平均工资，依据国家规定的比例发放护理费。


　　第十六条　抚恤对象迁移户籍的，应当办理抚恤转移手续，并向迁入地县（市、区）民政部门提供以下材料：
　　一、本人书面申请；
　　二、享受抚恤待遇的法定证明；
　　三、户籍迁出地县（市、区）民政部门出具的抚恤关系转移证明，其中从外省（自治区、直辖市）迁入自治区行政区域内的抚恤对象，应当出具原户籍所在地省级人民政府民政部门出具的抚恤关系转移证明；
　　四、户籍迁入地落户证明；
　　五、抚恤档案材料。
　　户籍迁出地县（市、区）民政部门负责发放当年的抚恤金，户籍迁入地县（市、区）民政部门按照本地规定的抚恤金标准，从次年一月起发放抚恤金。


　　第十七条　退出现役的残疾军人需要配制假肢、助听器、代步三轮车、轮椅等辅助器械的，应当向县（市、区）民政部门提出申请，由自治区民政部门按照国家和自治区有关规定审核配制，所需经费由自治区财政部门保障。


　　第十八条　依靠抚恤待遇生活仍有困难的抚恤对象，可以向户籍所在地县（市、区）民政部门申请临时救济或者其他补助；民政部门应当给予临时救济或者其他补助，保证抚恤对象的生活不低于当地的平均生活水平。


　　第十九条　县级以上人民政府及其民政部门应当定期慰问本行政区域内现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人以及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和现役军人家属。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位应当积极开展多种形式的拥军拥属工作。


　　第二十条　在自治区行政区域内入伍的义务兵、批准入伍的在校大学生，在服现役期间，其家属由原户籍所在地县（市、区）人民政府发放优待金。优待金的发放标准由州、市（地）人民政府自行确定，优待标准不低于当地平均生活水平。


　　第二十一条　现役军人、残疾军人凭有效证件优先购票乘坐火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人同时享受上述交通工具正常票价50％优待。
　　义务兵凭士兵证、残疾军人凭残疾军人证免费乘坐市内公共汽车。
　　义务兵以外的现役军人乘坐市内交通工具的优待，由各州、市（地）人民政府自行确定。


　　第二十二条　现役军人、残疾军人凭有效证件免费参观游览公园、博物馆、名胜古迹。


　　第二十三条　残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等优抚对象，享受《军人抚恤优待条例》和国家、自治区规定的医疗保障待遇。


　　第二十四条　退役士兵、残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女和国家规定的艰苦地区现役军人子女，按照《军人抚恤优待条例》和有关规定，享受教育优待。
　　在同等条件下，学校、幼儿园应当优先接受现役军人子女入学、入托。


　　第二十五条　抚恤优待对象开展生产经营的，各级人民政府及有关部门应当从技术、信息、政策等方面予以扶持。
　　乡镇　人民政府、集体经济组织对缺少劳动力的农村抚恤优待对象，应当开展帮耕、帮种、帮收等农事活动。


　　第二十六条　县（市、区）人民政府应当对在抚恤优待工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。


　　第二十七条　中国人民武装警察的抚恤优待适用本办法。
　　因参战伤亡的民兵、民工的抚恤优待，因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预备役人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤优待，参照本办法执行。


　　第二十八条　本办法自2008年1月1日起施行。1990年12月18日公布的《新疆维吾尔自治区实施〈军人抚恤优待条例〉办法》同时废止。