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石家庄市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章和行政措施的决定

时间:2024-07-24 10:48:17 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8458
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石家庄市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章和行政措施的决定

河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府

第125号

  《石家庄市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章和行政措施的决定》已经2002年6月17日市政府第60次常务会议讨论通过,现予以公布。


市长臧胜业
二○○二年九月二十四日



  石家庄市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章和行政措施的决定

  为适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制以及我国加入世界贸易组织新形势的需要,市政府对截至2000年底现行的政府规章和行政措施进行了全面清理。清理结果已经2002年6月17日市政府第60次常务会议讨论通过,市政府决定对主要内容与现行法律、法规、政策不相适应,以及适用期已过、实际已经失效和已被新法律、法规、规章、政策所代替的784件政府规章和行政措施予以废止(目录见附件)。

附件



石家庄市人民政府决定废止的政府规章和行政措施目录(784件)

  一、决定废止的政府规章目录(5件)

  《石家庄市建筑安装工程施工招标投标管理实施办法》(政府令第42号1993年6月7日发布)(执法主体转变,《招标投标法》已作了具体规定)

  《石家庄市制止牟取暴利的实施办法》(政府令第67号1995年8月4日发布)(与《价格法》的规定不符)

  《石家庄市产品标识管理规定》(政府令第69号1995年12月27日发布)(《产品质量法》已作了具体规定)

  《石家庄市利用国外贷款管理办法》(政府令第83号1996年12月30日发布)(国家政策调整)

  《石家庄市电信管理办法》(政府令第84号1997年2月21日发布)(已有国家电信条例代替)

  二、决定废止的行政措施目录(779件)

  转发省人民政府和财政部关于国营工业企业利润留成办法的通知(市革〔1980〕26号1979年10月17日)(已过时)

  关于批转市体委《关于大力开展足球运动的意见》的通知(市革〔1980〕5号1980年1月9日)(已过时)

  关于印发《工商企业登记管理暂行办法》的通知(市革〔1980〕3号1980年1月10日)(与有关法规有抵触)

  河北省石家庄市革命委员会通知(市革〔1980〕14号1980年1月24日)(与现行法规相悖)

  关于转发河北省《关于坚决制止封建迷信活动的通知》的通知(市革〔1980〕10号1980年1月26日)(被新规定代替)

  关于转发《河北省人民公社财务管理暂行规定》的通知(市革〔1980〕17号1980年2月14日)(新政策代替)

  关于批转“防治付霍乱的方案”的通知 (市革〔1980〕33号1980年3月19日)(被新方案代替)

  关于木材加工剩余物由市木材公司统一回收利用的通知(市革〔1980〕39号1980年3月21日)(已过时)

  关于批转《石家庄市工建交企业基础管理整顿验收试行标准》的通知(市革〔1980〕44号1980年4月10日)(新文件代替)

  关于贯彻执行省革委〔1979〕248号文件补充意见的通知(市革〔1980〕45号1980年4月23日)(新文件代替)

  批转文办、农办《解决矿区中小学民办教师》通知(市革〔1980〕59号1980年5月26日)(已办理完毕)

  关于进一步落实国务院、中央军委〔1978〕276号文件的通知(有关搞好人防工程)(市革〔1980〕60号1980年5月27日)(已过时)

  关于《城市基本建设占用土地和旧城改造暂行规定》的报告(市革〔1980〕67号1980年6月1日)(已过时)

  关于调整私房征购价格及允许私房买卖的通知(市革〔1980〕71号1980年6月20日)(新法规代替)

  关于印发省人民政府批转的《关于改进内销服装生产和经营问题暂行办法》通知(市革〔1980〕69号1980年6月21日)(与现形势不符)

  印发省人民政府批转的《关于工业品产销工作中若干问题的补充规定》的通知(市革〔1980〕76号1980年7月10日)(已有新政策)

  批转市财办《关于发展合作店(组)和个体经营户的意见》的通知(市革〔1980〕87号1980年7月23日)(已过时)

  关于贯彻落实国发〔1980〕100号文件的通知(加强民兵弹药管理)(市革〔1980〕81号1980年7月29日)(任务已完成)  
  关于处理阶级成分遗留问题由民政部门办理的通知(市革〔1980〕95号1980年8月25日)(被新法规替代)

  批转市人防办关于人防建设几个问题的请示报告(市革〔1980〕101号1980年8月28日)(已过时)

  关于加强历史文物保护工作的通知(市革〔1980〕104号1980年9月6日)(被新文件代替)

  关于贯彻执行冀政〔1980〕130号文件的通知(市革〔1980〕106号1980年9月11日)(已过时)

  关于批转市蔬菜工作会议纪要的通知(市革〔1980〕114号1980年9月27日)(已过时)

  批转市环保局《关于严禁生产和安装手烧燃煤锅炉的请示报告》的通知(市革〔1980〕129号1980年10月28日)(与现行法规相悖)

  关于制止滥编滥印书刊和加强出版管理工作的通知(市革〔1980〕127号1980年10月29日)(被新政策代替)

  批转市卫生局、财政局《关于对公费医疗经费实行预算包干管理的请示》的通知(市革〔1980〕144号1980年11月16日)(已过时)

  关于执行《国务院关于严格控制物价、整顿议价的通知》的规定(市革〔1980〕143号1980年12月12日)(已过时)

  关于印发《石家庄市市属集体工业企业实行独立核算、自负盈亏的几项规定(试行)》的通知(市革〔1981〕17号1980年12月18日)(已过时)

  关于加强市场物价管理的布告(市革〔1981〕2号1981年1月2日)(已过时)

  转发市公用事业管理局《关于市区供水情况和今后意见的报告》的通知(市革〔1981〕5号1981年1月12日)(已过时)

  通知(关于加强民兵武器弹药管理)(市革〔1981〕27号1981年3月26日)(事项已完成)

  关于传达贯彻《中共中央、国务院关于加强职工教育工作的决定》的通知(市革〔1981〕29号1981年3月28日)(已过时)

  关于执行《转发省计委等六部门关于军队退休干部住房建设安排意见的报告》的通知(市革办〔1981〕4号1981年4月7日)(自然失效)

  贯彻城镇工商业若干问题的几点意见的通知(市革〔1981〕32号1981年4月15日)(新文件代替)

  关于认真贯彻执行省政府〔1981〕45号文件的通知(市革〔1981〕33号1981年4月20日)(已过时)

  关于加强税收征管力量大力组织收入的通知(市革〔1981〕42号1981年5月25日)(已过时)

  关于认真执行外事政策和外事纪律的通知(市革〔1981〕45号1981年6月4日)(新文件代替)

  转发《河北省人民政府批转省成套局关于围绕国民经济调整加强设备成套工作的意见的报告》的通知(市革〔1981〕46号1981年6月5日)(已过时)

  关于批转市教育局、市劳动局《关于中等教育结构改革的请示报告》(市革〔1981〕47号1981年6月6日)(已过时)

  关于认真贯彻执行《关于加强物价纪律若干问题的规定(试行)的通知》的通知(市革〔1981〕49号1981年6月10日)(已过时)

  关于批转市卫生局《关于各区卫生防疫站人、财、物和妇幼人员仍归各区领导和管理的请示》的通知(市革〔1981〕53号1981年6月17日)(被新意见取代)

  关于加强地名工作的通知(市革〔1981〕59号1981年6月22日)(被新条例、新办法替代)

  关于进一步加强土地管理的紧急通知(市革〔1981〕61号1981年7月1日)(新规定代替)关于禁止任何单位私自出租、转让、交换或出售院落地皮的通知(市革〔1981〕66号1981年7月13日)(新规定替代)

  关于加强蔬菜生产和供应工作的若干规定(市革〔1981〕98号1981年8月6日)(已过时)

  认真贯彻执行《关于制止商品流通中不正之风的通知》的通知(市革〔1981〕89号1981年8月13日)(新文件代替)

  关于颁发《石家庄市地下水资源开采利用办法》的通知(市革〔1981〕90号1981年8月19日)(已过时)

  关于贯彻执行《中共河北省委、河北省人民政府转发省教育局党组〈关于整顿中小学民办教师队伍的请示报告〉的通知》的通知(市革〔1981〕99号1981年9月3日)(工作已完成)

  关于认真贯彻执行《国务院关于节约用电的指令》的通知(市革〔1981〕104号1981年9月4日)(新文件替代)

  关于批转市粮食局《关于整顿粮食供应工作的报告》的通知(市革〔1981〕103号1981年9月11日)(已过时)

  关于认真执行省政府〔1981〕169号文件的通知(市革〔1981〕106号1981年9月11日)(与现行法规相悖)批转市文化局《关于加强对新建影剧院管理的请示》的通知(市革〔1981〕115号1981年10月4日)(已过时)

  批转市劳动局《关于工人退休退职几项暂行规定》的通知(市革〔1981〕114号1981年10月10日)(被新文件代替)

  批转市计委、市经委、市物资局、市工商局《全国物资局长会议汇报提纲》和《关于工业品生产资料市场管理暂行规定》这两个文件的通知(市革〔1981〕118号1981年10月20日)(过时)

  关于进一步加强地震工作的通知(市革〔1981〕119号1981年10月31日)(被新办法替代)

  关于落实中央〔1981〕11号文件精神的情况报告(调整民兵组织工作)(市革〔1981〕127号1981年11月4日)(事项已完成)

  批转市劳动局《关于连续发生伤亡事故情况和加强安全工作意见的报告》的通知(市革〔1981〕129号1981年11月26日)(阶段性工作已完成)

  关于转发《河北省人民政府颁发河北省公路养路费征收施行细则修改补充规定》的通知(市革〔1981〕128号1981年11月27日)(已过时)

  关于印发省委、省政府《关于大力发展城镇集体企业扶持个体经济的决定》的通知(市革〔1981〕140号1981年12月15日)

  批转市经济调整办公室、市财政局《关于关停并转企业资产维护和处理问题的意见》的通知(市革〔1981〕142号1981年12月26日)(过时)

  关于禁止擅自占用建设用地的紧急通知(市革〔1981〕144号1981年12月29日)(新规定替代)

  关于批转市畜牧水产局《关于加速发展养鸡意见的报告》的通知(市革〔1982〕3号1982年1月16日)(与目前形势不符)

  关于开展全民义务植树运动的通知(市革〔1982〕5号1982年1月18日)(已过时)

  批转市民政局《关于当前殡葬改革中存在问题和解决意见的报告》的通知(市革〔1982〕9号1982年1月23日)(被新条例代替)

  关于严禁擅自砍伐树木的通知(市革〔1982〕10号1982年2月3日)(新文件代替)

  关于居民委员会工作人员生活补贴问题的通知(市革〔1982〕34号1982年3月18日)(新文件代替)

  关于印发《石家庄市城市基本建设档案管理条例》(试行)的通知(市革〔1982〕45号1982年3月22日)(已过时)

  关于颁发《石家庄市标准化与产品质量管理实施办法》(试行)的通知(市革〔1982〕43号1982年4月1日)(新政策替代)

  关于贯彻中共中央《关于严禁进口、复制、销售、播放反动黄色下流录音录像制品的规定》的通知(市革〔1982〕47号1982年4月3日)(被新法规代替)

  关于转发国务院〔1982〕60号文件的通知(《国务院关于在工业品购销中禁止封锁的通知》)(市革〔1982〕56号1982年4月24日)(已有新规定)

  关于转发国办发〔1982〕38号文件的通知(市革办〔1982〕8号1982年5月14日)(与新法规不符)

  关于认真贯彻省政府《批转民政部进一步加强殡葬改革工作的报告的通知》的通知(市革〔1982〕82号1982年5月19日)(被新条例代替)

  关于保护和管理人防工程的实施规定(市革〔1982〕90号1982年5月27日)(已过时)

  关于印发《石家庄市城市建设拆迁安置暂行办法》的通知(市革〔1982〕102号1982年6月5日)(已过时)

  关于转发《国务院批转国家科委制订的〈科学技术保密条例〉的通知》的通知(市革〔1982〕94号1982年6月7日)(被新规定取代)

  关于公布《石家庄市城市卫生管理实施细则》(试行)的通知(市革〔1982〕95号1982年6月8日)(已过时)

  印发《石家庄市非商品收费分工管理试行办法》的通知(市革〔1982〕97号1982年6月10日)(已过时)

  执行《征收排污费暂行办法》(市革〔1982〕117号1982年7月7日)(新文件替代)

  认真贯彻国务院、中央军委〔1982〕11号文件的通知(关于民兵武器装备管理的规定)(市革〔1982〕110号1982年7月8日)(事项已完成)

  批转市科协、市教育局、团市委、市体委、市妇联《关于加强我市青少年科技活动的几点意见》的通知(市革〔1982〕120号1982年7月8日)(已过时)

  市卫生局、爱卫会办公室《关于食品从业人员、集体食堂炊管人员体检情况和今后意见的报告》的通知(市革〔1982〕111号1982年7月10日)(被新办法代替)

  市档案局《关于在企业整顿中搞好科技档案工作的意见》的通知(市革〔1982〕119号1982年7月12日)(被新规定代替)

  对外经济贸易中几个问题的通知(市革〔1982〕114号1982年7月13日)(已过时)

  市农机水电局《关于加强农机安全监理工作意见的报告》的通知(市革〔1982〕116号1982年7月16日)(已过时)

  讨论和试行《石家庄市城市道路交通管理暂行规则》、《石家庄市城市道路交通违章处罚暂行规则》的通知(市政〔1982〕9号1982年8月17日)(被新法规取代)

  《关于处理工商关系问题若干规定的通知》的通知(市政〔1982〕10号1982年8月19日)(与有关法规有抵触)

  转发省政府冀政〔1982〕121号文件的通知(市政〔1982〕11号1982年8月21日)(已过时)

  市人民政府、石家庄警备区通知(关于民兵整组工作的安排)(市政〔1982〕25号1982年9月18日)(事项已完成)

  批转市教育局《关于电视大学、职工大学教师确定和提升职称工作的意见》的通知(市政〔1982〕36号1982年10月22日)(被新规定代替)

  石家庄市人民政府通知(石家庄市城市建设管理暂行办法)(市政〔1982〕42号1982年10月31日)(已过时)

  关于批转市公安局《关于加强反劫机安全保卫工作的意见报告》的通知(市政〔1982〕56号1982年12月1日)(被《航空法》取代)

  批转市计量管理局《关于推行木杆秤定量砣的意见》的通知(市政〔1982〕58号1982年12月3日)(已过时)

  关于商业实行经营承包责任制的若干规定的通知(市政〔1983〕19号1983年1月2日)(已过时)

  关于加强基层政权建设的通知(市政〔1983〕3号1983年1月10日)(被新法令取代)

  关于认真贯彻执行中共中央中发〔1982〕56号和省委冀发〔1983〕2号文件的通知(市政〔1983〕4号1983年1月16日)(已过时)

  印发河北省人民政府《执行中华人民共和国经济合同法的暂行规定》的通知(市政〔1983〕7号1983年1月20日)(自然失效)

  关于严禁任何单位私自出租、转让、交换或出售院落地皮的通知(市政〔1983〕14号1983年2月4日)(已有新规定)

  批转市体委《关于控制盲目修建旱冰场的报告》的通知(市政〔1983〕21号1983年2月24日)(已过时)

  批转市教育局《关于加快中等教育结构改革步伐意见的报告》的通知(市政〔1983〕29号1983年3月16日)(已过时)

  关于贯彻国务院、中央军委〔1982〕45号文件的通知(关于加强城市民兵武器管理的通知)(市政〔1983〕41号1983年3月22日)(事项已完成)

  在改革和整顿中切实保护消费者利益的几项规定(市政〔1983〕34号1983年3月23日)(新法规替代)

  中共石家庄市委、石家庄市人民政府通知(关于教育、挽救、安置失足青少年的意见)(市政〔1983〕39号1983年4月2日)(工作已完成)

  关于认真贯彻执行《关于逐步放开小商品价格实行市场调节的通知》的通知(市政〔1983〕43号1983年4月6日)(已过时)

  关于认真贯彻执行省政府关于加强厂矿企业计量工作的意见的通知(市政〔1983〕48号1983年4月17日)(已有新法替代)

  批转市爱卫会办公室《关于贯彻全省农村爱国卫生运动固安现场会议意见的报告》的通知(市政〔1983〕50号1983年4月20日)(已过时)

  批转市物委《关于零售企业价格管理的暂行规定》的通知(市政〔1983〕51号1983年4月20日)(已过时)

  关于集体企业交纳城市维护费问题的通知(市政〔1983〕53号1983年4月26日)(新文件代替)

  转发市标准局《关于加强标准化工作的报告》的通知(市政〔1983〕61号1983年5月12日)(自然失效)

  关于印发《石家庄市科技成果奖励试行办法》的通知(市政〔1983〕66号1983年5月19日)(被新条例取代)

  关于转发《石家庄市农业技术推广工作会议纪要》的通知(市政〔1983〕68号1983年5月22日)(所列事项已完成)

  批转市公安局《关于劳动教养人员仍执行由原单位发给生活费请示》的通知(市政〔1983〕74号1983年5月30日)(被新办法取代)

  批转市税务局《关于贯彻省政府〈关于加强税收工作的指示〉的几点意见》的通知(市政〔1983〕78号1983年6月3日)(自然失效)

  批转市民政局《关于盲聋哑残人员就业情况和今后意见的报告》的通知(市政〔1983〕80号1983年6月4日)(已过时)

  批转市公安局《对已批准劳动教养尚未执行的人员在劳教期限上实行减、缓、免的试行办法》的通知(市政〔1983〕82号1983年6月9日)(被新规定代替)

  关于加强市场和物价管理维护市场秩序的布告(市政〔1983〕72号1983年6月10日)(已过时)

  批转省、市工作组《关于坚决取缔卖淫活动的建议》的通知(市政〔1983〕84号1983年6月25日)(已过时)

  加强市场管理,维护市场秩序的通知(市政〔1983〕92号1983年7月20日)(新政策代替)

  关于在机构改革工作中加强档案管理的通知(市政办〔1983〕23号1983年7月20日)(已过时)

  关于检查整顿安全保密工作的意见(市政〔1983〕97号1983年7月28日)(工作已完成)

  关于加强城市职工家属宿舍和居民住宅小区管理的通知(市政〔1983〕104号1983年7月28日)(新法规代替)

  关于印发省政府《关于职工大学、职工业余大学、高校函授和夜大学毕业生若干问题的请示的通知》的通知(市政〔1983〕99号1983年8月1日)(已过时)

  关于严禁学校向学生家长所在单位索要钱物的通知(市政〔1983〕108号1983年8月12日)(已过时)

  转发市建委《关于认真贯彻执行国办发〔1983〕15号文件的意见》的通知(市政办〔1983〕25号1983年8月18日)(已过时)

  批转市农办《关于发挥靠近城市的优势,大力发展社队企业的报告》的通知(市政〔1983〕112号1983年8月18日)(新政策代替)

  批转市教育局《关于社会团体办学的暂行办法》的通知(市政〔1983〕113号1983年8月19日)(被新规定代替)

  印发省政府《关于颁发河北省五保供给暂行办法的通知》的通知(市政〔1983〕127号1983年9月29日)(被新条例代替)

  批转市侨务办公室等单位《关于妥善安置旅蒙归侨的报告》的通知(市政办〔1983〕35号1983年10月19日)(所列事项已完成)

  关于贯彻执行《关于进一步放开小商品价格的通知》的通知(市政〔1983〕133号1983年10月31日)(已过时)

  关于清理压缩计划外用工的通知(市政〔1983〕134号1983年11月3日)(被新条例代替)

  关于清查非法买卖、租赁土地的通知(市政〔1983〕151号1983年12月31日)(已过时)

  关于加强烟花爆竹生产销售管理的通告(市政〔1984〕5号1984年1月12日)(被新条例代替)

  关于城市区属以上集体企业缴纳城市维护费的通知(市政〔1984〕6号1984年1月12日)(新文件代替)

  关于扩大商品流通渠道繁荣省会市场的几点意见(市政〔1984〕14号1984年1月25日)(已过时)

  关于印发冀政〔1984〕13号文件的通知(清理行政、企事业单位干部职工拖欠公款的通知)(市政办〔1984〕3号1984年1月25日)(已过时)

  关于转发市标准局等六局《关于冷饮食品管理工作情况和今后意见的报告》的通知(市政〔1984〕21号1984年2月10日)(新文件代替)

  关于清理非法买卖、租赁土地情况的报告(市政办〔1984〕11号1984年2月16日)(已过时)

  关于印发《石家庄市市容环境卫生管理规定(征求意见稿)》的通知(市政〔1984〕29号1984年2月28日)(已过时)

  关于贯彻执行省政府办公厅冀政办〔1983〕98号文件的通知(市政办〔1984〕20号1984年3月19日)(已过时)

  市工商局《关于成立经济合同仲裁委员会的报告》的通知(市政〔1984〕41号1984年3月30日)(与《仲裁法》有抵触)

  关于印发冀政办〔1984〕34号文件的通知(市政办〔1984〕23号1984年4月4日)(新规定取代)

  关于邀请外国人来访和派遣临时出国团、组、人员审批手续的具体规定(市政〔1984〕47号1984年4月4日)(新文件代替)

  关于颁布《石家庄市市容环境卫生管理规定(试行)》的通知(市政〔1984〕51号1984年4月14日)(已过时)

  批转市计划生育委员会《关于继续实行“条块结合”计划生育管理体制的报告》的通知(市政〔1984〕59号1984年5月2日)(已过时)

  市工商行政管理局《关于进一步解放思想,放宽政策,从实际出发,促进经济改革的意见》的通知(市政〔1984〕63号1984年5月14日)(新政策代替)

  关于乡镇企业管理费收取办法和使用范围规定的通知(市政〔1984〕65号1984年5月15日)(已过时)

  关于发行《石家庄市地名图》推行地名标准化的通知(市政办〔1984〕33号1984年5月21日)(阶段性工作已完成)

  批转市省会建设指挥部《关于农民建商品楼和农贸批发市场的意见》的通知(市政办〔1984〕36号1984年5月28日)(已过时)

  批转市经济委员会、建设银行石家庄市支行《关于加强利用投资银行外汇贷款报告》的通知(市政〔1984〕73号1984年6月10日)(已过时)

  批转市卫生局《关于组织厂矿企业职工医院对社会开放的意见》的通知(市政〔1984〕85号1984年6月25日)(被新条例代替)


  批转市省会建设指挥部、中国人民建设银行石家庄市支行“关于颁发《石家庄市建筑工程招标投标实施细则(试行)》的报告”的通知(市政〔1984〕88号1984年7月3日)(与有关法规有抵触)

  批转市经委、市财政局关于《石家庄市国营小型工业企业放开搞活的若干规定》的通知(市政〔1984〕111号1984年7月5日)(已过时)

  印发《石家庄市关于搞活国营小型商业、饮食服务业的若干规定》的通知(市政〔1984〕123号1984年7月7日)(已过时)

  转发市民政局、农委、财政局等十八个单位《关于大力开展农村扶贫、扶优工作的意见的报告》的通知(市政办〔1984〕48号1984年7月10日)(已过时)

  关于严格限制去深圳经济特区人员的通知(市政办〔1984〕49号1984年7月11日)(已过时)

  批转市劳动局关于国营企业发放奖金问题的暂行规定的通知(市政〔1984〕116号1984年7月14日)(被新意见取代)

  批转市财政局关于财政、财务管理改革的若干具体规定的通知(市政〔1984〕138号1984年7月16日)(新文件代替)

  关于加强殡葬管理的布告(市政〔1984〕83号1984年7月18日)(被新条例代替)

  批转市公安局《寄住户口登记管理暂行办法》的通知(市政〔1984〕93号1984年7月19日)(被新政策代替)

  批转市税务局关于进一步发挥税收杠杆作用促进经济改革的意见的通知(市政〔1984〕144号1984年7月21日)(新文件代替)

  关于印发《石家庄市基建档案室接收档案简则(试行)》的通知(市政办〔1984〕52号1984年7月25日)(新规定代替)

  批转市劳动局关于国营企业试行劳动合同制的暂行规定的通知(市政〔1984〕115号1984年8月1日)(被《劳动法》取代)

  批转市物价局关于改革物价管理办法的试行规定的通知(市政〔1984〕106号1984年8月7日)(已过时)

  批转市公用事业公司关于城市公用事业经济体制改革的意见的通知(市政〔1984〕121号1984年8月20日)(已过时)

  批转市城乡建设局《石家庄市关于改革城市管理的意见》的通知(市政〔1984〕109号1984年8月23日)(新文件代替)

  印发《河北省人民政府转发公安部等五部门关于犯人刑满释放后落户和安置的联合通知》的通知(市政〔1984〕120号1984年8月23日)(已过时)

  批转市科委关于加强科技开发交流,促进技术进步的若干规定的通知(市政〔1984〕122号1984年8月23日)(被新条例取代)

  批转市经委关于加快技术改造、技术引进的意见的通知(市政〔1984〕126号1984年8月23日)(已过时)

  关于颁布《石家庄市建设拆迁安置办法》的通知(市政〔1984〕113号1984年8月25日)(已过时)

  关于转发省政府《专业科研所体制改革的几项规定》和市提出补充意见的通知(市政〔1984〕117号1984年8月25日)(被新意见取代)

  关于印发《石家庄市畜牧工作会议纪要》的通知(市政〔1984〕118号1984年8月26日)(与目前形势不符)

  批转市计委关于计划管理体制改革的初步方案的通知(市政〔1984〕119号1984年8月27日)(已失效)关于贯彻省政府〔1984〕88号文件的通知(市政〔1984〕133号1984年8月30日)(已有新法取代)

  批转市经委关于推动工业企业联合的意见的通知(市政〔1984〕125号1984年9月2日)(新文件代替)

  批转市经委、市财政局关于市属国营工业企业节约主要原材料和降低产品成本奖励暂行办法的通知(市政〔1984〕127号1984年9月3日)(已过时)

  批转中国人民银行石家庄市支行《关于搞活金融工作的十项改革措施》的通知(市政〔1984〕128号1984年9月3日)(已过时)

  关于人民防空工程维护管理使用规定(市政〔1984〕124号1984年9月4日)(已过时)

  批转市经委、市计委关于加快发展城镇集体企业若干政策暂行规定的通知(市政〔1984〕139号1984年9月13日)(已过时)

  批转市经委、市财政局等六部门关于统筹利用各项预算外资金暂行办法的通知(市政〔1984〕140号1984年9月13日)(已过时)

  工商行政管理局《关于放宽工商行政管理的具体规定》的通知(市政〔1984〕142号1984年9月14日)(新法规替代)

  批转市环境保护局关于加强环境保护工作的意见的通知(市政〔1984〕151号1984年9月24日)(与新政策不符)

  关于进一步抓好城市改厕工作的通知(市政办〔1984〕73号1984年10月31日)(已过时)

  转发市民政局《关于居委会老书记、主任退离工作后享受生活补助的意见》的通知(市政办〔1984〕78号1984年11月21日)(被新文件代替)

  关于转发市统计局《关于改进职工生活费用价格指数编制实施方案》的通知(市政办〔1984〕81号1984年11月26日)(已过时)

  转发市民政局《关于几项制度的规定》的通知(市政办〔1984〕85号1984年12月11日)(工作已完成)

  关于印发《国务院办公厅转发民政部、外交部、公安部、国家安全部关于涉外婚姻几个问题的请示的通知》的通知(市政办〔1984〕86号1984年12月14日)(被新办法代替)

  关于转发《国营企业奖金税暂行规定》等有关文件的通知(市政〔1985〕1号1985年1月6日)(取消该税种)

  关于加强拖拉机管理的通知(市政办〔1985〕2号1985年1月8日)(已过时)

  井陉矿区人民政府《关于农职中毕业生安排使用的暂行规定》(市政办〔1985〕6号1985年1月27日)(已过时)

  关于加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售管理的通告(市政〔1985〕11号1985年1月29日)(被新条例代替)

  批转市财政局等部门关于国营企业实行工资总额同上交利税挂钩浮动的实施办法的通知(市政〔1985〕16号1985年2月1日)(新文件代替)

  批转市经委、市财政局关于搞活大型工业企业的改革措施(市政〔1985〕18号1985年2月1日)(新文件代替)

  批转市计委关于改革计划体制的实施意见的通知(市政〔1985〕24号1985年2月12日)(与新形势不符)

  批转市劳动局关于对劳动工作进一步改革放权的意见的通知(市政〔1985〕25号1985年2月12日)(被新法令取代)

  批转市税务局关于税制改革后有关税收政策的若干规定的通知(市政〔1985〕27号1985年2月13日)(新税制实行后失效)

  批转工商银行石家庄中心支行《关于搞活金融支持经济改革的意见》的通知(市政〔1985〕28号1985年2月15日)(已过时)

  石家庄市人民政府办公室通知(市政办〔1985〕11号1985年2月16日)(新规定取代)

  工商行政管理局关于查处假冒商标情况和意见的报告的通知(市政办〔1985〕12号1985年2月16日)(已过时)

  关于不准擅自将商业服务业门店改行经营的通知(市政〔1985〕29号1985年2月18日)(已过时)

  关于亏损企业扭亏的几项规定(市政〔1985〕35号1985年3月17日)(已过时)

  关于必须缴纳旧城改造费和公建配套费的通知(市政〔1985〕40号1985年3月25日)(已过时)

  印发市无线电管理委员会关于加强无线电管理的暂行规定的通知(市政〔1985〕41号1985年3月28日)(已过时)

  转发《石家庄市房屋普查实施办法》的通知(市政办〔1985〕24号1985年4月9日)(已过时)

  转发市民政局《关于对农村义务兵家属分等优待和退伍军人分等安置试行办法》的通知(市政办〔1985〕25号1985年4月19日)(与新法令相抵触)

  关于节约行政经费开支的通知(市政办〔1985〕26号1985年4月22日)(新文件代替)

  关于控制工资性现金支出有关问题的通知(市政〔1985〕50号1985年5月13日)(已过时)

  关于加强物价管理和监督检查的试行规定(市政〔1985〕54号1985年5月17日)(已过时)

  关于印发《石家庄市统一建设征地和征地费包干使用的暂行规定》的通知(市政〔1985〕56号1985年5月27日)(新法规代替)

  关于贯彻执行省政府冀政〔1985〕61号文件的通知(市政〔1985〕55号1985年5月28日)(新规定取代)

  关于贯彻执行省政府冀政〔1985〕60号文件的通知(市政〔1985〕58号1985年6月3日)(已过时)

  转发冀政办〔1985〕40号文件的通知(关于人防工程平战结合开发工作的暂行规定)(市政办〔1985〕35号1985年6月10日)(已过时)

  关于印发河北省统计资料保密管理暂行办法的通知(市政办〔1985〕36号1985年6月12日)(已过时)

  批转市公安局关于对我市自行车人力三轮车进行普查的意见的通知(市政办〔1985〕40号1985年6月24日)(阶段性工作已完成)

  关于进一步搞好蔬菜产销体制改革的通知(市政〔1985〕70号1985年6月28日)(已过时)

  批转市财政局等五个部门关于加强宏观控制促进搞活经济的六个规定的通知(市政〔1985〕75号1985年7月18日)(已过时)

  关于转发省政府办公厅(85)冀政办函字第87号文件的通知(市政办〔1985〕44号1985年7月18日)(新规定取代)

  印发我市关于加强国内经济技术协作的优惠办法的通知(市政〔1985〕73号1985年7月20日)(与有关法律相抵触)

  关于印发《石家庄市科学技术进步奖励条例(试行)》的通知(市政〔1985〕76号1985年7月23日)(被新条例取代)

  批转市体改办、市经委关于进一步搞活大中型企业的若干补充规定的通知(市政〔1985〕79号1985年7月26日)(已过时)

  批转市公安局关于加强技术预防犯罪工作的意见的通知(市政办〔1985〕45号1985年7月29日)(被新办法取代)

  批转市劳动局关于《石家庄市国营企业退休基金统筹试行办法》的通知(市政〔1985〕83号1985年8月6日)(被新文件代替)

  批转市科委等六部门《关于扩大专业科研机构自主权的暂行规定》等四个文件的通知(市政〔1985〕113号1985年8月27日)(被新意见、新方法取代)

  批转卫生局关于卫生工作改革意见的报告(市政〔1985〕90号1985年9月4日)(被新决定代替)

  关于《石家庄市统一建设征地和征地费包干使用的暂行规定》的补充规定(市政〔1985〕95号1985年9月29日)(新法规代替)

  关于加强植物检疫的通告(市政〔1985〕96号1985年10月8日)(新法规代替)

  印发国务院关于殡葬管理的暂行规定的通知(市政〔1985〕102号1985年10月21日)(被新条例代替)

  批转市审计局贯彻执行国务院《关于审计工作的暂行规定》的意见的通知(市政〔1985〕103号1985年10月22日)(已过时)

  关于普及九年制义务教育的意见(市政〔1985〕106号1985年10月23日)(已过时)

  关于大力发展职业技术教育的意见(市政〔1985〕108号1985年10月23日)(被新文件代替)

  关于在城市和城镇征收教育费附加的试行办法(市政〔1985〕112号1985年11月16日)(新规定取代)

  转发市财政局、教育局《关于征收农村中、小学教育费附加的有关规定》(试行)的通知(市政办〔1985〕58号1985年11月29日)(新规定取代)

  批转市经委关于加强工业产品质量管理监督的报告的通知(市政〔1985〕115号1985年12月12日)(新法规代替)

  关于颁发《石家庄市消烟除尘管理暂行规定》的通知(市政〔1985〕117号1985年12月13日)(与新法规相悖)

  石家庄市人民政府通知(印发《石家庄市建设拆迁安置办法》的说明)(市政〔1985〕120号1985年12月19日)(已过时)

  批转市计委、市物资局、市体改办关于进一步发展生产资料市场的实施办法的通知(市政〔1986〕1号1986年1月1日)(已过时)

  对《关于发展生产资料市场的实施办法》的报告的批复(市政〔1986〕2号1986年1月4日)(已过时)

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成都市人民政府关于印发《成都市企业投资项目核准暂行办法》的通知

四川省成都市人民政府


成都市人民政府关于印发《成都市企业投资项目核准暂行办法》的通知


各区(市)县政府,市政府各部门:
《成都市企业投资项目核准暂行办法》已经2005年12月21日市政府第62次常务会议讨论通过,现予公布,自2006年3月10日起施行。

二○○六年二月九日

成都市企业投资项目核准暂行办法

第一条 (目的依据)
为规范企业投资项目核准管理,根据国务院《关于投资体制改革的决定》和国家发展和改革委员会《企业投资项目核准暂行办法》的规定,结合成都市实际,制定本办法。

第二条 (适用范围)
本市行政区域内的各类企业不使用政府性资金(即国家预算资金、地方财政性资金、国债专项资金、政府专项资金、外国政府贷款、国际金融组织贷款)投资建设的和不属于法律、法规及国务院规定禁止投资的、属于成都市《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)范围内的项目,适用本办法。
本市根据国家和四川省颁布的企业投资核准目录,制订《目录》,明确实行核准制的投资项目范围和各级核准机关(以下简称核准机关)的核准权限,并根据经济运行情况和国家宏观调控需要适时调整。

第三条 (核准机关)
市和区(市)县政府及成都高新技术产业开发区、成都经济技术开发区的投资主管部门是核准机关。投资主管部门是指各级发展计划管理部门和各级经济管理部门,其中:基本建设项目由各级发展计划管理部门核准;技术改造项目由各级经济管理部门核准。
凡涉及享受免征进口关税和进口环节增值税的项目,由市级核准机关按核准权限核准。

第四条 (分级管理及信息处理)
本市行政区域内的企业投资项目按《目录》的规定实行分级核准。应由国家或省级核准机关核准的项目,须经市级核准机关初审后转报国家或省级核准机关核准。市属企业投资建设应由市级核准机关核准的项目,可直接向市级核准机关提交项目申请报告;区(市)县属企业投资建设应由市级核准机关核准的项目,应由区(市)县核准机关初审后转报市级核准机关核准。
核准机关应会同城市规划、土地资源、环境保护、安全生产监管等部门对核准的企业投资项目进行监督管理。
核准机关应按有关要求向上级核准机关报送项目核准信息。区(市)县核准机关在每月5日前应将上月项目核准信息报市级核准机关。市级核准机关按省级核准机关要求报送项目核准有关信息。
核准机关应建立健全核准信息公布制度,定期发布项目核准信息,并会同本级统计部门对项目核准信息进行统计分析,做好投资监测工作。

第五条 (项目申请报告内容)
实行核准制的项目,应按国家、省、市有关规定编制项目申请报告,报送核准机关。
项目申请单位应向核准机关提交项目申请报告1式2份(需转报的应提交1式6份)。项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制。
项目申请报告应包括以下内容:
(一) 项目申请单位基本情况;
(二) 拟建项目情况;
(三) 建设用地与相关规划说明;
(四) 资源利用和能源耗用分析;
(五) 生态环境影响分析;
(六) 经济和社会效果分析;
(七) 法律、法规和规章规定的其他内容。
国家发展和改革委员会发布有项目申请报告示范文本的行业,项目申请单位应按示范文本编制、上报项目申请报告;国家发展和改革委员会未发布项目申请报告示范文本的行业,参照其他行业示范文本格式编制、上报项目申请报告。

第六条 (项目申请报告附件)
项目申请单位在向核准机关报送项目申请报告时,根据法律、法规和规章规定,应提供以下相关材料:
(一) 项目申请单位的营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证;
(二) 规划行政主管部门出具的项目规划意见;
(三) 土地资源行政主管部门出具的项目用地意见;
(四) 环境保护行政主管部门出具的审批意见;
(五) 法律、法规和规章规定应提供的其他材料。
前款中的项目规划意见、项目用地意见、环保行政主管部门的审批意见应由具有相应权限的行政主管部门出具。

第七条 (项目申请报告受理)
核准机关受理项目申请报告,应从以下几方面进行形式审查:
(一) 是否属于本核准机关核准(初审)的范围;
(二) 申请材料是否齐全;
(三) 申请材料是否符合规定的格式;
(四) 申请材料编制单位是否具有相应的资格;
(五) 是否属于依法不得提出行政许可的申请单位。
项目申请材料经形式审查不符合前款要求和条件的,核准机关应在收到项目申请报告之日起5个工作日内一次书面告知项目申请单位,要求澄清、补充相关情况和文件,或要求对相关内容进行调整。项目申请报告经形式审查符合前款要求和条件的,核准机关应正式受理,并向项目申请单位出具受理通知书。

第八条 (项目申请报告核准)
核准机关在受理项目申请报告后,应在5个工作日内作出是否核准的决定或向上级核准机关提出初审意见,并及时通知项目申请单位。5个工作日内不能作出核准决定或初审意见的,经本核准机关负责人批准,可以延长5个工作日,并应以书面形式将延长期限理由告知项目申请单位。
核准机关进行核准时,需要咨询评估的,应在受理项目申请报告后4个工作日内委托有资格的咨询机构进行咨询评估。接受委托的咨询评估机构应在核准机关规定的时间内提出评估报告并对评估结论承担责任。咨询评估机构在进行评估时,可要求项目申请单位就有关问题进行说明。
核准机关进行核准时,可要求项目申请单位对技术方案、建设地点、建设规模等进行相应调整。
核准机关进行核准时,如涉及其他行业主管部门的职能,应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函后5个工作日内,向核准机关提出书面审核意见;逾期没有提出书面审核意见的,视为同意。
核准机关进行核准时,对可能对公众利益造成重大影响的项目,可以采取适当方式征求公众意见。对特别重大的项目,可以实行专家评议制度。
核准机关进行核准时,征求行业主管部门意见、委托咨询评估、征求公众意见、进行专家评议等所需时间,不计算在本办法规定的核准期限内。
核准机关对同意核准的项目,应向项目申请单位出具项目核准文件,同时抄送相关部门和下级核准机关;对不同意核准的项目,应向项目申请单位出具不予核准决定书,说明不予核准的理由,并抄送相关部门和下级核准机关。

第九条 (核准条件)
核准机关根据以下条件进行核准:
(一) 是否符合法律、法规和规章的有关规定;
(二) 是否符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划;
(三) 是否符合宏观调控政策;
(四) 地区布局是否合理;
(五) 主要产品是否对市场形成垄断;
(六) 是否影响国家经济安全;
(七) 是否合理开发并有效利用资源;
(八) 生态环境和自然文化遗产是否得到有效保护;
(九) 是否对公众利益特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

第十条 (核准效力)
项目申请单位依据项目核准文件,依法办理资源利用、城市建设、安全生产、设备进口和减免税确认等手续,相关手续不完善的项目不得开工建设。对应申请核准而未申请的项目或虽申请但未经核准的项目,有关部门不得办理相关手续。
项目核准文件有效期两年,自项目核准之日起计算。

第十一条 (核准延期)
项目在核准文件有效期内未开工建设的,项目申请单位应在核准文件有效期届满30日前向原核准机关申请延期,原核准机关应在核准文件有效期届满前做出是否准予延期的决定。
在项目核准有效期内未开工建设也未向原核准机关申请延期或申请延期未被批准的项目,原项目核准文件在有效期届满后自动失效,不再作为办理有关手续的依据。

第十二条 (重新核准)
在项目核准文件有效期内尚未开工的项目,如《目录》中核准权限或核准要求进行调整的,应重新申请核准。
已经核准的项目,项目申请单位如需对项目核准文件所规定的内容进行调整,应及时以书面形式向原核准机关申请调整。项目总投资、建设规模调整后仍属原核准机关核准权限的,原核准机关根据调整的具体情况出具书面确认意见。项目总投资、建设规模调整后不属于原核准机关核准权限的,应按本办法规定报相应核准机关重新办理核准手续。
项目主要建设内容、工艺技术方案、建设地点发生变化,项目申请单位应根据项目内容调整情况报相应核准机关重新办理核准手续。

第十三条 (核准项目招标)
按照《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律、法规规定必须依法招标的项目,具备招标条件的,应在项目核准时申请办理有关招标事项核准。尚不具备招标条件的,应在具备招标条件时向核准机关申请招标事项核准。

第十四条 (部门违规责任)
有下列行为之一的,对主管人员和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一) 违反法律、法规、规章和本办法的有关规定,变相增减核准审查内容和前置条件,拖延核准时限的;
(二) 在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(三) 擅自为未取得核准通知书的项目办理其他相关手续的。

第十五条 (其他单位违规责任)
对项目申请单位、咨询评估机构及其有关人员有下列行为之一的,核准机关可依法撤销对该项目的核准或责令其停止建设;造成严重后果的,依法追究有关单位或个人的责任:
(一) 以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的;
(二) 咨询评估机构在评估过程中违反有关规定、造成重大损失和恶劣影响的;
(三) 未办理项目核准手续而擅自开工建设以及未按项目核准文件要求进行建设的;
(四) 应重新核准而未重新核准的;
(五) 其他违反法律、法规、规章规定的行为。

第十六条 (复议与诉讼)
项目申请单位对核准机关作出的具体行政行为有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十七条 (非企业单位项目核准)
本市行政区域内的事业单位、社会团体等非企业单位不使用政府性资金投资建设应予核准的项目,按照本办法进行核准。

第十八条 (解释机关)
本办法具体应用中的问题由成都市发展计划委员会负责解释。

第十九条 (施行日期)
本办法自2006年3月10日起施行。




国土资源部关于印发公益性行业科研专项经费项目管理暂行办法的通知

国土资源部


国土资源部关于印发公益性行业科研专项经费项目管理暂行办法的通知

国土资发 [2008] 191 号

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),新疆生产建设兵团国土资源局,中国地质调查局及部其他直属单位,部机关有关司局,其他有关单位:


为规范国土资源部公益性行业科研专项经费项目管理,提高专项资金使用效益,加强国土资源领域应用基础研究、重大公益性技术前期预研、实用技术研究开发和有关技术标准研究等工作,根据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》(财教〔2006〕219号),部制定了公益性行业科研专项经费项目管理暂行办法,现印发给你们,请遵照执行。


二○○八年九月十七日


国土资源部公益性行业科研专项经费项目管理暂行办法


第一章 总 则


第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《国家科技规划》)和《国土资源中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《国土资源科技规划》),规范和加强国土资源部公益性行业科研专项(以下简称“国土资源公益科研专项”)经费项目的管理,根据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》(财教〔2006〕219号),制定本暂行办法。


第二条 国土资源公益科研专项围绕落实《国家科技规划》和《国土资源科技规划》的重点领域和优先主题,组织开展国土资源行业应急性、培育性、基础性科研工作(不包括国土资源行政管理方面的研究)。主要包括:


(一)国土资源行业应用基础研究;


(二)国土资源行业重大公益性技术前期预研;


(三)国土资源行业实用技术研究开发;


(四)国土资源领域国家、行业重要技术标准研究;


(五)国土资源领域计量、检验检测技术研究。


第三条 国土资源公益科研专项经费项目要体现国土资源行业的特点和重点,要与国家科技计划、国土资源大调查等专项支持的项目有区别、有衔接,不重复立项。


项目的承担单位应是中国大陆境内具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的科研院所、高等院校、事业单位、内资或内资控股企业等。鼓励国家、部重点实验室通过依托单位申报项目。


项目负责人应是具有中华人民共和国国籍、高级以上专业技术职称或同等资历的在职人员。鼓励进入省部级以上人才计划的中青年科技人员担任项目负责人。


第四条 国土资源公益科研专项经费使用要科学合理,专款专用。部系统外的单位承担专项经费项目的财政资金应占国土资源公益科研专项经费的一定比例。


第二章 组织管理体系


第五条 部科技、财务主管部门在财政部、科技部的指导下,负责国土资源公益科研专项的组织实施和监督工作。


部科技主管部门的主要职责是:


(一)根据国土资源行业发展需求,受理项目建议,组织提出项目建议;


(二)组织项目实施方案编制及审查;


(三)确定项目承担单位,并与承担单位签订项目任务书;


(四)协调处理项目执行中的重大问题,组织监督检查、项目验收和绩效考评。


部财务主管部门的主要职责是:


(一)组织项目预算建议的审查;


(二)组织项目总预算及年度预算的编制、报送及下达;


(三)组织项目的财务监督检查、决算和绩效考评,配合审计机关、内审机构开展项目预算执行情况审计。


各省(区、市)国土资源部门协助部科技、财务主管部门对国土资源公益科研专项进行管理。


第六条 部成立国土资源公益科研专项管理咨询委员会(以下简称“专项咨询委员会”),成员包括相关部门、行业协会、科研院所、高等院校等方面的科技、管理、经济等领域的专家。专项咨询委员会主任由国土资源部领导担任。委员会日常事务由国土资源部科技主管部门办理。


专项咨询委员会的主要职责是:


(一)根据国家科技规划和国土资源科技规划,提出国土资源公益科研专项重点研究方向;


(二)审查报送财政部、科技部的项目建议;


(三)在项目执行过程中发挥咨询评议作用。


根据需要,组织技术和预算专家小组,为专项咨询委员会的咨询、决策工作提供支持,包括项目立项建议审查、实施方案和预算审查、中期检查、验收评审等。


第七条 国土资源公益科研专项经费项目承担单位的主要职责是:


(一) 按要求编制项目实施方案和预算;


(二) 按照项目任务书具体组织实施,管理项目经费,落实合同书约定配套措施;


(三) 接受监督检查、验收和绩效考评。


(四) 按要求进行成果登记,并对项目形成的成果资料(包括技术报告、论文、数据、评价报告等)进行归档,促进项目成果应用、转化及推广。


第三章 项目立项


第八条 国土资源部根据《国家科技规划》确定的目标和任务,围绕国土资源中心工作和国土资源科技发展的实际需要,制定《国土资源科技规划》,报送科技部、财政部备案。


第九条 部科技主管部门根据《国家科技规划》和《国土资源科技规划》,组织提出一系列项目建议。
项目建议的主要内容包括:


(一)项目立项的必要性及需求分析;


(二)项目目标及主要任务;


(三)相关领域国内外技术现状、发展趋势及国内现有工作基础;


(四)技术、经济效益及成果共享方式;


(五)实施年限、经费概算与资金筹措;


(六)必要的支撑条件、组织措施及实施方案;


(七)专项经费管理咨询委员会的推荐意见;


(八)其他需要说明的问题。


第十条 项目建议必须满足以下条件:


(一)落实《国家科技规划》和《国土资源科技规划》的重点领域和优先主题;


(二)符合国土资源公益科研专项经费项目的特点及立项要求;


(三)具有明确的目标和考核指标;


(四)完成后能直接投入应用或具有较强应用前景;


(五)与国家科技计划项目、国家自然科学基金会重点或重大项目以及部门重大专项项目不重复。


第十一条 专项咨询委员会以及根据需要成立的技术专家小组,对科技主管部门组织提出的项目建议进行综合审查,提出国土资源公益科研专项总体项目建议以及承担单位选择方式建议。


承担单位选择方式建议包括招标、择优委托等方式。


第十二条 国土资源公益科研专项总体项目建议经部审查后,报科技部、财政部。


第十三条 根据科技部审核、查重后的反馈意见,部科技主管部门组织有关单位和专家提出项目建议内容和承担单位调整建议,按程序报送科技部、财政部。


第十四条 部科技、财务主管部门组织承担单位编制项目实施方案和预算并组织审查。


项目实施方案的主要内容包括:


(一)项目基本信息;


(二)国内外研究现状及发展趋势;


(三)主要研究内容,拟解决的主要科技问题、难点和创新点;


(四)项目的总体目标和年度目标;


(五)项目的研究方法、技术路线和实施方案;


(六)项目预期成果及经济、社会效益;


(七)项目参加人员基本情况;


(八)项目承担单位及协作单位现有科研基础及条件、保障措施;


(九)项目承担单位审查意见。


项目预算编制的主要内容包括:


(一)项目基本情况


(二)项目参加人员基本情况;


(三)项目预算及明细;


(四)自筹经费来源证明;


(五)承诺书。


项目预算的具体要求按财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》(财教〔2006〕219号)执行。


第十五条 部财务主管部门根据审查结果,提出国土资源公益科研专项经费项目预算安排建议,报送财政部。


第十六条 部财务主管部门根据财政部部门批复的项目总预算和年度预算下达项目预算。部科技主管部门根据财政部批复的项目预算与项目承担单位签订项目任务书。


第四章 项目实施及预算执行


第十七条 项目承担单位根据签订的项目任务书具体组织项目实施。多个单位合作的项目由第一承担单位负责组织实施。


实行招投标管理的项目,按照国家招投标的有关规定执行。  


第十八条 项目实施中实行年度报告制度和重大事项报告制度。项目承担单位应于每年2月底前将上年度项目实施和经费执行情况分别报部科技、财务主管部门。项目实施期间出现项目计划任务调整、项目负责人变更或调动单位、项目承担单位变更等重大事项,项目承担单位应及时报部科技主管部门。


第十九条 项目实施过程中需要调整或撤销的,由项目承担单位提出书面意见,报部科技主管部门核准后执行。必要时,部科技主管部门可根据实施情况及专家评估意见等直接进行调整。


需要调整或撤销项目的情况包括:


(一)市场、技术等情况发生重大变动,造成项目原定目标及技术路线需要修改;


(二)项目依托的工程已不能继续实施;


(三)项目技术骨干发生重大变化,致使研究工作无法正常进行;


(四)其他不可抗拒因素,致使研究工作无法正常进行。


需要撤销的项目,项目承担单位应当对已开展工作、经费使用、已购置设备仪器、阶段性成果、知识产权等情况做出书面报告,同时报国土资源部科技主管部门、财务主管部门核查备案。


第二十条 项目预算一般不予调整,特别是劳务费、专家咨询费和管理费。其它支出科目确需调整的,在不超过核定预算10%,或超过10%但科目调整金额不超过5万元的,由项目承担单位根据研究需要调整执行。其它支出科目预算执行超过核定预算10%且金额在5万元以上的,由项目承担单位提出调整意见报部财务主管部门批准。


第二十一条 项目承担单位应建立健全内部控制制度,加强对专项经费的监督和管理,严格经费开支管理。项目经费开支范围按财政部、 科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》(财教〔2006〕219号)执行。


第二十二条 项目承担单位应当按照规定编制项目经费年度专项决算。项目经费下达之日起至年终不满三个月的,当年可以不编报年度专项决算,其经费使用情况在下一年度的年度专项决算中反映。项目经费决算由项目承担单位财务部门编制,于每年3月31日前将上年度专项决算报送部财务主管部门,部财务主管部门审核汇总后经部批准,报送财政部。


第二十三条 在研项目的年度结存经费,结转下一年度继续使用。项目因故终止,由项目承担单位财务部门牵头,项目承担人协助及时清理账目与资产,编制财务报告及资产清单报部财务主管部门。部财务主管部门组织清查处理,剩余经费(含处理已购物资、材料及仪器、设备的变价收入)由部收回,按财政部关于结余资金管理的有关规定执行。


第五章 项目验收


第二十四条 项目完成后,项目承担单位应及时向部科技主管部门提出验收申请。


第二十五条 项目验收由部科技、财务主管部门组织,分财务验收和业务验收两个部分。财务验收是业务验收的前提。


验收的依据是《国土资源部公益性行业科研专项经费项目实施方案》和《国土资源部公益性行业科研专项经费项目任务书》。


第二十六条 有下列情况之一的,不得通过财务验收:


(一) 编报虚假预算,套取国家财政资金;


(二) 未对专项经费进行单独核算;


(三) 截留、挤占、挪用专项经费;


(四) 违反规定转拨、转移专项经费;


(五) 提供虚假财务会计资料;


(六) 未按规定执行和调整预算;


(七) 虚假承诺、自筹经费不到位;


(八) 其他违反国家财经纪律的行为。


第二十七条 有下列情况之一的,不得通过业务验收:


(一)项目目标任务完成不到85%;


(二)所提供的验收文件、资料、数据不真实,存在弄虚作假;


(三)未经申请或批准,项目承担单位、项目负责人、项目目标、研究内容、技术路线等发生变更;


(四)超过下达的项目任务执行年限半年以上未完成,并且事先未做出说明。


第二十八条 项目承担单位在执行期结束后三个月内仍未提出验收申请的,部科技主管部门视情形严重程度,可对有关单位和项目负责人进行通报。项目因故不能按期完成的,项目承担单位应提前三个月申请延期,经部科技主管部门批准后按新方案执行;如未能批准,项目仍需按原定期限进行验收。


第二十九条 项目验收结论由部科技、财务主管部门书面通知项目承担单位,除有保密要求外,可向社会公示。


第三十条 部财务、科技主管部门结合财务验收和业务验收情况,逐步建立国土资源行业科研专项绩效考评制度。绩效考评结果将作为以后立项、选择承担单位、确定预算、改进管理的重要依据。


第六章 资产与知识产权管理


第三十一条 国土资源公益科研专项形成的固定资产属国有资产,一般由项目承担单位进行管理、使用和维护。


第三十二条 加强国土资源公益科研专项成果管理和知识产权保护。国土资源公益科研专项取得的成果要按照《国土资源部项目管理办法》有关规定,在项目验收前由项目第一承担单位办理科技成果登记,涉及国家机密的,执行《科学技术保密规定》。项目形成的知识产权,其归属和管理按照有关知识产权的法律法规和其他规范性文件的规定执行;其中,项目形成的论文及专著须标注“国土资源部公益性行业科研专项经费资助”字样。


第三十三条 鼓励国土资源公益科研专项研究成果转让和转化。成果转让和转化过程中涉及的知识产权及相应权益等问题,遵照《中华人民共和国促进科技成果转化法》、国务院办公厅《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》执行。


第七章 监督管理


第三十四条 对不按时上报年度报告材料或信息,以及不接受监督检查的项目,采取缓拨、减拨、停拨经费等措施,要求项目承担单位限期整改。整改不利的项目,视情节给予通报批评、追回已拨付经费,取消其参与国土资源公益科研专项资格等处理。


第三十五条 项目负责人弄虚作假,剽窃他人科技成果,一经查出,撤销立项,追回已拨付项目经费,并取消其承担或参与国土资源公益科研专项资格。构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。


第八章 附 则


第三十六条 本暂行办法由国土资源部负责解释。


第三十七条 本暂行办法自发布之日起施行。




附件:
附件1 项目建议书(格式).doc
附件2 项目实施方案(格式).doc
附件3 预算经费申报书(格式).xls
附件4 部公益性行业科研专项经费项目任务书(格式).doc
附件5 年度实施情况报告.doc
附件6 验收材料.doc