上海市人大常委会


　　上海市人民代表大会常务委员会公告
　　第二十二号

　　上海市人民代表大会常务委员会关于修改《〈上海市水路运输管理条例〉的决定》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议于2003年10月10日通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　上海市人民代表大会常务委员会
2003年10月10日



　　上海市人民代表大会常务委员会
关于修改《上海市水路运输管理条例》的决定


　　(2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议审议了市人民政府提出的《上海市水路运输管理条例修正案(草案)》，决定对《上海市水路运输管理条例》作如下修改：一、第三条第一款中的“上海市人民政府交通办公室(以下称市交通行政主管部门)”修改为“上海市港口管理局(以下称市水路运输行政管理部门)”，“浦东新区、嘉定区、闵行区、宝山区、金山区和各县”修改为“浦东新区、嘉定区、闵行区、宝山区、金山区、松江区、青浦区、南汇区、奉贤区和崇明县”。
　　二、删去第十条。
　　三、第十六条第一款中的“按照本条例第十一条规定办理”修改为“按照本条例第十条规定办理”。
　　四、第二十四条第一款中的“交通行政执法人员”修改为“水路运输行政执法人员”，第二款中的“交通行政执法部门”修改为“水路运输行政执法部门”。
　　五、第三十八条第一款中的“按照本条例第三十条第一款的规定执行”修改为“按照本条例第二十九条第一款的规定执行”。
　　六、第四十四条第二款中的“按照本条例第三十一条第三款的规定执行”修改为“按照本条例第三十条第三款的规定执行”。
　　七、第五十条第一款中的“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　八、第五十二条中的“香港特别行政区和澳门、台湾地区”修改为“香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区”。
　　九、条例中的“交通行政主管部门”均修改为“水路运输行政管理部门”，“交通行政管理人员”均修改为“水路运输行政管理人员”。
　　此外，根据本决定对部分条文的条序作相应的调整。
　　本决定自公布之日起施行。《上海市水路运输管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

上海市水路运输管理条例

　　（１９９７年１０月２１日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过根据2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈上海市水路运输管理条例〉的决定》修正）

　　　第一章　总则
　　第一条为了维护本市水路运输市场秩序，保障水路运输经营者、旅客、货主和其他当事人的合法权益，促进水路运输事业的发展，规范水路运输管理，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条本条例适用于在本市行政区域内从事营业性国内国际的水路货物运输、水路旅客运输（含旅游运输）和水路运输服务（以下统称水路运输）以及相关的管理活动。
　　第三条上海市港口管理局（以下称市水路运输行政管理部门）负责本市水路运输的管理，组织实施本条例；浦东新区、嘉定区、闵行区、宝山区、金山区、松江区、青浦区、南汇区、奉贤区和崇明县水路运输行政管理部门〔以下统称区（县）水路运输行政管理部门〕负责本行政区域内水路运输的管理。
　　市水路运输行政管理部门所属的上海市航务管理处（以下简称市航务处）负责本市水路运输的具体管理；区（县）水路运输行政管理部门所属的航务管理署（所）〔以下简称区（县）航管署（所）〕在市航务处的业务指导下，负责本行政区域内水路运输的具体管理。
　　本市有关行政管理部门以及海上安全监督、船舶检验、海关等行政管理部门按照各自的职责，协同实施本条例。
　　第四条水路运输的管理应当遵循保护合法经营、维护公平竞争、坚持协调发展的原则，促进水路运输为国民经济和社会发展提供安全、准点、快捷、经济、方便的服务。
　　第五条市水路运输行政管理部门应当根据经济和社会发展的需要，编制本市水路运输发展规划，报市人民政府批准后组织实施。
　　第六条水路运输经营者依法组织的行业协会，按照法律、法规建立行业自律机制；为经营者提供政策、信息咨询服务，维护经营者的合法权益；接受市水路运输行政管理部门的委托，对水路运输经营者的经营活动进行指导；向市水路运输行政管理部门提出意见和建议。

　　　第二章　基本规定
　　第七条本市营业性水路运输实行许可制度。
　　从事营业性水路运输活动，应当按照法律、法规和国家水路运输行政管理部门发布的水路运输规定，取得合法的水路运输经营资格，并在批准的经营范围内经营。
　　第八条设立水路货物运输、旅客运输企业，应当具备下列条件：
　　（一）有与经营范围相适应的船舶，并持有船舶检验部门签发的有效船舶证书；
　　（二）有相应的组织机构和专业人员；
　　（三）主要船员持有有效的适任证书；
　　（四）有固定的经营场所和必要的设施，其中经营旅客运输的，还须落实客船沿线停靠站点；
　　（五）有与经营范围相适应的注册资金。
　　开设水路货物运输或者旅客运输个体工商户，应当具备前款（一）、（三）、（四）、（五）项的条件。
　　国家规定必须办理第三者责任保险、旅客意外伤害保险和船舶保险的，还须提供保险证明。
　　第九条设立水路运输服务企业，应当具备下列条件：
　　（一）有相应的组织机构和专业人员；
　　（二）有固定的经营场所和必要的营业设施；
　　（三）有与经营范围相适应的注册资金。
　　开设水路运输服务个体工商户的条件，按照国家规定办理。
　　第十条申请从事国内水路运输，应当向市航务处或者所在地的区（县）航管署（所）提出；申请从事国际水路运输，应当向市水路运输行政管理部门提出。
　　受理机关应当按照审批权限报送相关机关审批。本市审批机关应当在规定的期限内作出书面审批决定。决定批准的，按其经营范围分别发给水路运输许可证、水路运输服务许可证或者相关批准文件。
　　外商投资设立水路运输企业，应当经市水路运输行政管理部门审核，并按照有关法律、法规办理审批手续。
　　第十一条取得水路运输许可证和水路运输服务许可证或者批准文件的，凭证或者凭批准文件向工商、税务行政管理部门登记，经核准领取营业执照、税务登记证件后方可经营。
　　第十二条从事国内水路运输的本市水路货物运输、旅客运输经营者，应当按照申请核准的船舶向市航务处领取船舶营业运输证和相关的业务单据。
　　船舶营业运输证应当随船携带。
　　第十三条本市水路运输经营者合并、分立或者变更经营范围，应当报经原审批机关批准后换领有关许可证件，并到工商、税务行政管理部门办理相关手续；变更企业名称、住所和法定代表人等事项，在办理相应工商、税务变更登记的同时，应当到原审批机关更换有关许可证件。
　　第十四条本市水路运输经营者停业、歇业，应当提前三十日向原审批机关申报。在办理相关手续的同时，应当交回许可证和有关业务单据。
　　第十五条本市非营业性水路运输单位临时从事市内营业性水路货物运输、旅客运输，应当向市航务处提出申请，经市水路运输行政管理部门批准；临时从事跨市的营业性水路货物运输、旅客运输的，按照本条例第十条规定办理。
　　临时从事营业性水路货物运输、旅客运输的期限不得超过一年。
　　第十六条外省市水路运输经营者从事市内营业性水路货物运输、旅客运输，应当向市航务处提出申请，经市水路运输行政管理部门批准。
　　第十七条本市水路运输经营者，从事市内营业性水路货物运输、旅客运输的外省市经营者，以及临时从事营业性水路货物运输、旅客运输的单位，应当按照国家规定缴纳水路运输管理费。
　　第十八条本市水路运输经营者和石油、煤炭、冶金、商业、供销、外贸、林业、电力、化工、水产、环卫等部门，应当按照国家规定及时、准确地向水路运输行政管理部门报送水路运输统计表。
　　第十九条本市从事水路运输经营的主要从业人员，应当接受有关水路运输法律、法规和业务技术知识的培训、考核，持证上岗。
　　第二十条本市水路运输经营者应当接受市水路运输行政管理部门或者市航务处对其经营资格的年度审验，经审验合格，方可继续经营。
　　市水路运输行政管理部门或者市航务处应当在收到水路运输经营者填报的年度审验表后三十日内作出书面审验决定。
　　第二十一条本市水路运输经营者新增运力，应当按照国家有关规定办理。
　　禁止购置超龄、报废船舶作为新增和更新运力。
　　本市水路运输经营者报废、出售或者改装船舶，应当向市航务处或者区（县）航管署（所）提供船舶登记机构出具的证明文件，并办理有关船舶营运证件的注销或者变更手续。
　　本市水路运输经营者运力增减，按照国家规定在上海航运交易所进行交易的，在办理船舶营运证件的申领或者注销时，还需向市航务处或者区（县）航管署（所）提供上海航运交易所的船舶买卖证明。
　　第二十二条水路货物运输、旅客运输经营者应当遵守国家水污染防治的法律、法规，加强设备保养，改善运行管理，维护船舶航行、停泊水域的环境卫生，不得违反规定排放、倾倒废弃物、污染物。
　　第二十三条水路运输行政管理部门和市航务处、区（县）航管署（所）应当加强对水路运输活动的监督、检查。水路运输行政执法人员执行公务时，应当佩带统一标志，穿着识别服装，并出示统一的行政执法证件。
　　水路运输经营者应当自觉接受水路运输行政执法部门的检查，如实反映情况，提供有关资料。
　　第二十四条任何单位和个人不得出借、转让、倒卖、涂改和伪造本条例规定的水路运输经营许可证件、统一发票和有关业务单据。

　　　第三章　货物运输
　　第二十五条抢险、救灾以及国家、市人民政府指令性的水路货物运输，由市水路运输行政管理部门或者市航务处组织实施。
　　任何单位和个人不得对水路货物运输实行部门、地区垄断。
　　第二十六条以本市为起点的水路货物运输，经营者应当与托运人签订水路货物运输合同。其中国内水路货物运输合同，应当参照使用市水路运输行政管理部门和工商行政管理部门推荐的合同示范文本。
　　经营者和托运人在上海航运交易所从事水路货物运输交易，应当遵守国家对航运交易所规定的交易规则。
　　第二十七条水路货物运输经营者运输危险货物，应当按照国家有关危险货物运输的规定执行。
　　托运人托运危险货物必须按照危险货物运输的规定办理，不得谎报品名、隐瞒货物性质或者在普通货物中夹带危险货物。
　　国家规定必须凭证运输的货物，水路货物运输经营者应当要求托运人提供有关证明。
　　第二十八条在本市从事海上集装箱运输的国际水路货物运输经营者，可以在本市从事海上集装箱国际转运业务。
　　市水路运输行政管理部门、海上安全监督和海关等有关管理和监督部门应当按照国际惯例、国家和本市的有关规定，本着快捷、便利、安全、畅通的原则，方便国际转运。
　　海上集装箱国际转运的具体管理办法由市人民政府另行制定。
　　第二十九条国内水路货物运输的运价，根据国家规定由国家定价的，执行国家定价；本市定价的，由市水路运输行政管理部门提出方案，经市物价行政管理部门批准后执行；自行定价的，由经营者按照公平、合理的原则自行定价。
　　国际水路货物运输的运价，由从事国际水路货物运输的经营者自行定价，并执行国家有关运价报送备案的规定。
　　第三十条从事国内水路货物运输的经营者在本市起运货物，应当使用市水路运输行政管理部门规定格式的水路货物运输运单。
　　从事国内水路货物运输的本市经营者和其他从事市内营业性水路货物运输的经营者，应当使用本市水路货物运输统一发票。
　　本市水路货物运输统一发票，由市税务行政管理部门监制，市水路运输行政管理部门统一印制、发放和管理；其他水路货物运输单据，由市水路运输行政管理部门或者市航务处根据国家有关规定统一印制、发放和管理。
　　第三十一条国际水路货物运输提单格式实行报送备案制度。
　　在本市签发国际水路货物运输提单的承运人，应当将其提单的格式样本报市水路运输行政管理部门备案。
　　市水路运输行政管理部门应当将备案的提单格式样本供社会公开查阅。
　　国际水路货物运输提单格式的报送备案实施办法，由市水路运输行政管理部门规定。

　　　第四章　旅客运输
　　第三十二条水路旅客运输经营者应当为旅客提供文明、规范的服务，按照船票载明的船名、航次、日期和席位运送旅客，保证旅客安全到达目的地。
　　水路旅客运输经营者不得对船票价格内已包含的服务项目另行收费或者向旅客强制提供收费服务。
　　第三十三条从事国内水路旅客运输的经营者应当按照核定的航线、班次和停靠站点提供服务，不得擅自取消航线或者增减班次和停靠站点。需要取消或者增减的，应当在发生变更前三十日向市水路运输行政管理部门申请变更，经批准后予以公告。
　　因不可抗力等因素需要临时取消班次的，应当事先公告，并办理乘客全额退票或者换票。
　　第三十四条船舶的客运设施应当保证技术、卫生状况良好，安全设备齐全，符合国家规定的船舶乘客定额与舱室设备规范。
　　水路旅客运输经营者自有的客运站应当根据旅客发送量的规模，设立相应的候船、售票、服务等基本设施和必要的安全设施。自有客运站的设施必须符合国家规定的标准。
　　渡口必须有与客流量、车流量相适应的候渡室、场地、进出通道、引桥及渡船停靠设施。
　　第三十五条本市水路旅客运输经营者应当维护客运站、渡口的秩序，保障客运、渡运的安全。
　　第三十六条本市水路旅客运输经营者应当按照国家规定对旅客携带物品实行危险品检查。
　　任何人不得违反规定携带危险品和其他禁止携带的物品进站、乘船、办理托运。
　　旅客进站、乘船拒绝接受危险品检查的，水路旅客运输经营者可以不予承运；已携带进站、乘船的危险品，经营者应当按照国家有关规定实行监管或者处理。
　　第三十七条国内水路旅客运输运价，按照本条例第二十九条第一款的规定执行。
　　国际水路旅客运输的运价，由国际水路旅客运输经营者自行定价。
　　第三十八条国内水路旅客运输经营者应当使用符合国家规定基本格式的客运票证。

　　　第五章　运输服务
　　第三十九条水路运输服务分为船舶代理和货物、旅客运输代理。
　　从事船舶代理的水路运输服务经营者，可以接受承运人的委托，在协议的范围内，为承运人承揽货源或者客源，并以承运人的名义办理水路货物运输、旅客运输手续和提供相关服务。
　　从事货物、旅客运输代理的水路运输服务经营者，可以接受托运人、收货人或者旅客的委托，为其联系船舶、确定舱位，并以托运人、收货人或者旅客的名义，办理船舶的运输、货物装卸手续和提供相关服务。
　　第四十条水路运输服务经营者应当与委托方本着平等自愿的原则订立委托合同，按照约定的代理事项，为委托方提供合法、安全、诚实信用的服务。
　　第四十一条水路运输服务经营者在从事代理业务时，必须以被代理人的名义与承运人或者托运人、收货人签订水路货物运输合同，或者向旅客出售客票。
　　第四十二条水路运输服务经营者不得从事下列活动：
　　（一）以本企业名义为他人托运或者承运货物，收取运费差价；
　　（二）强行代办业务；
　　（三）为无水路运输经营资格或者超越经营范围的经营者提供水路运输服务；
　　（四）垄断、倒卖货源，或者采取不正当的手段哄抬、竞相压低运价。
　　第四十三条水路运输服务经营者必须按照国家和本市规定的收费标准收取代理服务费。从事国内水路运输服务的本市水路运输服务经营者必须使用市水路运输行政管理部门规定的水路运输服务统一发票。
　　水路运输服务统一发票的管理和使用，按照本条例第三十条第三款的规定执行。

　　　第六章　法律责任
　　第四十四条违反本条例规定，市和区（县）水路运输行政管理部门或者市航务处、区（县）航管署（所），根据各自职责按照下列规定予以处罚：
　　（一）违反第七条、第十二条、第十五条、第十六条规定，持无效许可证件或者无证从事营业性水路运输活动的，责令停止违法经营活动，没收违法收入，并处以违法收入一倍至三倍，但最高不超过十万元的罚款；超越经营范围从事营业性水路运输活动的，处以警告或者三千元至三万元的罚款；
　　（二）违反第十三条、第二十条第一款、第二十三条第二款规定，不按照规定办理换领许可证件、参加年审或者在接受执法部门检查时提供虚假资料的，处以警告或者五千元以下的罚款；
　　（三）违反第十四条规定，擅自停业或者歇业的，处以警告或者五百元至二千元的罚款；
　　（四）违反第二十四条规定，出借、转让、倒卖、涂改和伪造经营许可证件、水路运输统一票证、单据的，收缴其全部证件和票证、单据，没收违法收入，并处以违法收入一倍至五倍，但最高不超过十万元的罚款；
　　（五）违反第二十七条第一款规定，不按照规定从事危险货物水路运输的，处以警告，可以并处二千元至二万元的罚款；
　　（六）违反第三十条第一、二款、第四十三条第一款规定，不使用本市水路运输统一发票和单据的，责令改正，处以警告或者二百元至五千元的罚款；
　　（七）违反第三十一条第二款规定，不按规定报备提单的，处以警告或者二千元至一万元的罚款；
　　（八）违反第三十三条规定，擅自取消航线、增减班次和停靠站点的，责令改正，处以一千元至一万元的罚款；
　　（九）违反第三十五条规定，不维护客运站、渡口秩序的，责令改正，处以警告或者五千元以下的罚款；
　　（十）违反第三十六条第一款规定，不实行危险品检查的，处以警告，可以并处五百元至五千元的罚款；
　　（十一）违反第三十八条规定，不使用规定格式客票的，责令改正，处以警告或者五百元至二千元的罚款；
　　（十二）违反第四十二条规定，以本企业名义为他人托运、承运货物，收取运费差价的，处以警告，并处以违法差价收入一倍至三倍，但最高不超过五万元的罚款；强行代办业务的，处以警告，并处以一千元至五千元的罚款；为非法经营者提供服务的，处以警告或者一千元至一万元的罚款。
　　有前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（十一）、（十二）项所列行为情节严重的，可以责令停业整顿；其中第（一）、（四）项和前款第（二）项所列行为的，还可以吊销经营许可证件。
　　违反本条例规定，其他行政管理部门根据法律、法规对同一违法行为已经作了处罚的，不再重复罚款处罚。
　　第四十五条违反本条例规定给他人造成损害的，应当赔偿损失，承担相应的民事责任。
　　第四十六条拒绝、阻碍水路运输行政管理人员执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处理。
　　违反本条例规定，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十七条水路运输行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十八条市和区（县）水路运输行政管理部门或者市航务处、区（县）航管署（所）作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款和没收财物时，应当出具市财政部门统一制发的收据。
　　罚没款全部上缴国库。
　　第四十九条当事人对市、区（县）水路运输行政管理部门和市航务处、区（县）航管署（所）的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
　　当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

　　　第七章　附则
　　第五十条本条例下列用语的含义是：
　　（一）营业性水路运输，是指为社会服务，发生各种方式运费结算的水路运输。
　　（二）非营业性水路运输，是指为本单位服务并对外不发生各种方式运费结算的水路运输。
　　（三）国际水路货物运输提单，是指用以证明国际水路货物运输合同和货物已经由从事国际水路货物运输的经营者接收或者装船，以及据以保证交付货物的单证。
　　（四）海上集装箱国际转运，是指国际集装箱货物，由境外装船起运，经本市口岸换装国际航线船舶后，继续运往第三国或者地区指运口岸的集装箱转运业务。
　　（五）渡口，是指在本市行政区域内江河、湖泊两岸专供渡运乘客、车辆的码头以及候渡设施。
　　第五十一条从事与香港特别行政区和澳门特别行政区、台湾地区之间的水路运输活动，参照本条例国际水路运输的规定执行。
　　第五十二条国际水路货物运输代理的管理，按照国家和本市国际货物运输代理的有关规定执行。
　　第五十三条本条例的具体应用问题，由市水路运输行政管理部门负责解释。
　　第五十四条本条例自１９９８年１月１日起施行。





广东省东莞市人民政府办公室


关于印发《东莞市科学技术奖励办法实施细则》的通知
东府办〔2008〕65号



各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市科学技术奖励办法实施细则》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



东莞市人民政府办公室

二○○八年六月二十三日



东莞市科学技术奖励办法实施细则



第一章 总 则

　　

第一条 为规范东莞市科学技术奖评审程序，保证评审工作顺利进行，特制定本实施细则。

第二条 东莞市科学技术奖（以下简称市科学技术奖）的申报、评审、授予及对获得国家、省科学技术奖的再奖励, 适用本实施细则。



第二章 申请条件、程序与评审标准



第三条 申报市科学技术奖的组织，应当是在本市注册或登记的企事业单位。

申报市科学技术奖的公民，应当是在前款规定的企事业单位工作或与前款规定的企事业单位有合作、协作关系的人员。

第四条 申报市科学技术奖的项目，应当具备下列条件：

（一）必须是在本市研究开发、应用推广的科学技术成果，或者以本办法第三条规定的组织或公民为第一完成单位或完成人与国内外合作研究开发的成果；

（二）权属合法取得，并没有争议或者异议；

（三）具有一定经济效益和社会效益的科技成果，其中应用类科技成果应当在本单位以外的2个以上企事业单位中实施应用。

第五条 直接关系公共安全、公共利益或者人身健康的项目，未依法获得行政许可的，不得申报市科学技术奖。

第六条 同一项目已经获得国家、省、市科学技术奖的，不得再申报市科学技术奖。

已申报国家、省、市科学技术奖而未获奖的项目，未取得实质性进展的，不得再申报市科学技术奖。

第七条 申报技术成果类市长奖的项目应当具备下列条件：

（一）符合市科技进步奖一等奖的条件和标准；

（二）在理论基础或应用基础研究方面取得系列或重大发现，丰富和拓展了学科理论，引起该学科或相关学科领域的突破性发展，其结论为国内外同行所公认，对科学技术发展和社会进步作出特别重大贡献；或者在科学技术进步活动中，特别在高新技术领域取得了系列或者特别重大的技术发明，推动了该技术领域或者相关技术领域的跨越式发展，并且对科学技术进步和社会发展作出了特别重大的贡献的；或者该项重大技术发明成果实现了商品化、产业化，促进了产业结构的优化，创造了巨大的经济效益或者社会效益，并且对科学技术进步和社会发展作出了特别重大的贡献的。

第八条 荣誉类市长奖的申请人分为以下两类，应当分别具备下列条件：

（一）企业家类

1．申请人应当是在本市注册的企业的董事长、总经理、总裁或企业主要负责人；

2．申请人所在企业应当是本行业内的知名企业，近三年销售收入、净利润或者纳税额大幅增长，在行业内名列前茅，并积极拓展国际市场；

3．申请人所在企业自主研发资金投入占销售收入5%以上；近三年产生了自主知识产权，并实施应用一年以上，产生了显著经济效益或者社会效益，推动了本领域或者相关领域的技术进步；

4．申请人所在企业在行业中有明显的比较竞争优势（品牌、价格、营销和服务网络等），企业主导产品具有优于同类产品的性能指标（性状）和技术经济指标，具备较强的国际竞争力或者竞争潜力；

5．申请人热心公益事业，在行业内有较高知名度和良好的声誉，培育和带领高效的管理、研发和经营团队；

6．申请人应当具有良好的循环经济意识，在改进生产和管理方式推动企业节能降耗、清洁生产中成效显著；

7．申请人积极推动产学研各方联合开发关键、核心技术，解决了产业发展中的技术瓶颈，促进了产业技术升级和结构优化调整。

（二）技术领军人物类

1．申请人应当是在本市注册的企业里从事科学研究或者技术开发的技术总监、总工程师或者核心技术研发的主要负责人；

2．申请人在行业内有较高知名度和良好的学术声誉，并培育和带领高效的研发团队；

3．申请人是所在企业近三年产生自主知识产权的主要负责人，该自主知识产权已产业化，推动了本领域或者相关领域的技术进步，产品投入市场后使所在企业上一年度销售收入、净利润或者纳税额较快增长，社会效益显著；

4．申请人具有前瞻性研究开发项目的储备，并在多个研发项目上有实质性进展；

5．具备下列条件之一的申请人，在专家评审中予以加分：

（1）参与国际标准、国家标准或者行业标准的研制，该标准的发布实施，有效提升了所在企业的核心竞争力和综合实力；

（2）申请人解决了产业发展中的关键技术或者核心技术瓶颈，促进了产业技术升级和结构优化调整。

第九条 申报科技进步奖的项目应当具备下列条件：

（一）技术创新性方面：在关键技术、系统集成和综合上有创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品；或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造，增加传统产业的技术含量；或者解决了行业发展中的共性技术、关键技术和技术难点问题。

（二）经济效益或者社会效益方面：项目及技术成熟可靠，经过一年以上较大规模的实施应用，产生了显著经济效益或者社会效益。

（三）推动行业科技进步作用方面：项目实施后，发挥了良好的示范、带动作用，促进了产业结构的调整、优化、升级和产品的更新换代，提高了行业的技术水平、竞争能力和创新能力，对行业的整体发展具有推动作用。

申请科技进步奖的单位须提供该项目的科学技术评价证明，主要包括科技成果鉴定证书、项目验收书、专利授权证书、新药证书等。

第十条 科技进步奖的评定标准如下：

（一）技术开发类

一等奖：技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达国内先进水平，成果转化应用已具规模，并创造了显著的经济效益，对推动行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用；

二等奖：技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达省内领先水平，成果转化应用已具一定规模，并创造了较显著的经济效益，对推动行业的技术进步和产业结构优化升级有较大作用；

三等奖：技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标处市内领先水平，成果已转化并创造了良好的经济效益，对推动行业的技术进步和产业结构优化升级有一定作用。

（二）社会公益类

一等奖：在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要学术、技术指标达国内先进水平，成果已在本行业得到广泛应用并取得了显著的社会效益，对推动科技发展和社会进步有重大意义；

二等奖：在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要学术、技术指标达省内领先水平，成果已在本行业得到较大范围应用并取得了较显著的社会效益，对推动科技发展和社会进步有较大意义；

三等奖：在技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要学术、技术指标达市内领先水平，成果已在本行业一定范围应用并取得了良好的社会效益，对推动科技发展和社会进步有一定意义。

（三）重大工程类

一等奖：在技术和系统管理上有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要技术经济指标达国内先进水平并取得显著经济效益或社会效益，对推动本领域的科技发展有重大意义；

二等奖：在技术和系统管理上有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达省内领先水平，取得了较显著的经济效益或社会效益，对推动本领域的科技发展有较大意义；

三等奖：在技术和系统管理上有创新，有一定技术难度和工程复杂程度，总体技术水平、主要技术经济指标处市内领先水平并取得良好的经济效益或社会效益，对推动本领域的科技发展有一定意义。

第十一条 申报创新企业奖的企业应当符合下列条件：

（一）依法缴纳国家规定的各类税费；

（二）大专以上学历的科技人员占职工总人数20％或以上；科技人员中，具有高级职称的占5％或以上；自主研发投入占销售收入不少于5％；

（三）上年度销售收入不少于5000万元，获得列入国家、省级各类科技计划项目或重点新产品项目1项以上（含1项），取得科技成果3项以上（含3项），并已产生显著经济效益，对推动行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用；

（四）上年度销售收入、利润总额和纳税额均大幅增长；

（五）申请企业没有环境违法纪录。

已获得创新企业奖的企业3年内不得再获评此奖项。

第十二条 申报国家/省科学技术奖再奖励的项目，应当具备下列条件：

（一）获奖单位、获奖项目完成单位、个人奖获得者所在单位必须是在本市注册或登记的企事业单位。

（二）上一年经我市组织、推荐上报，并获得国家或省科学技术奖项。

第十三条 申报市科学技术奖的公民，应当提交下列材料：

（一）《东莞市科学技术奖申请书》（申请人可登陆市科技局网站〔网址为http://www.dgstb.gov.cn，下同〕进入申报系统，填写、打印相关文本）；

（二）身份证明复印件（验原件）；

（三）职务研发成果需提供所在单位同意申报意见原件，非职务研发成果需提供所在单位非职务研发证明原件；

（四）本实施细则中规定需提供知识产权证明的，提供相关证明材料复印件（验原件），有2个以上共有人的知识产权，应当提供所有共有人同意申报市科学技术奖的证明原件；

（五）依法需取得行政许可或者非行政许可审批和登记的，应当提供相应的许可或者审批、登记证明的复印件（验原件）；

（六）研制工作总结报告原件；

（七）应用类科技成果应当提供2个以上企事业单位的应用证明复印件（验原件）；

（八）其他应当提供的证明材料。

第十四条 申报市科学技术奖的企事业单位，应当提交下列材料：

（一）《东莞市科学技术奖申请书》（申请人可登陆市科技局网站进入申报系统，填写、打印相关文本）；

（二）营业执照或者事业单位法人登记证书复印件（验原件）；

（三）本实施细则中规定需提供知识产权证明的，提供相关证明材料复印件（验原件），有2个以上共有人的知识产权，应当提供所有共有人同意申报市科学技术奖的证明原件；

（四）依法需取得行政许可或者非行政许可审批和登记的，应当提供相应的许可或者审批、登记证明的复印件（验原件）；

（五）经济效益或者社会效益证明复印件（验原件），其中经济效益证明为会计师事务所出具的上年度审计报告，社会效益证明由应用单位出具；

（六）税务部门出具的上年度纳税证明复印件（验原件）；

（七）研制工作总结报告原件；

（八）应用类科技成果应当提供2个以上企事业单位的应用证明复印件（验原件）；

（九）其他应当提供的证明材料。

第十五条 申报国家/省科学技术奖再奖励的组织或公民，应当向市科技局提交下列材料：

（一）《东莞市对国家/广东省科学技术奖再奖励申请书》（申请人可登陆市科技局网站进入申报系统，填写、打印相关文本）；

（二）营业执照、代码证和法定代表人身份证明、个人身份证明（验原件）；

（三）国家/省科技主管部门颁发的科学技术奖励证书，获奖金额证明等（验原件）。

第十六条 公民或组织自行申报市科学技术奖或国家/省科学技术奖获奖项目的再奖励。

镇属企业的市科学技术奖申请，由所在镇（街）科技办负责形式审查，其他申请由市科技局负责形式审查。

形式审查合格的，由市科技局统一受理。形式审查不合格的，申请人在5个工作日内可以重新提交申请材料。

第十七条 市科技局受理再奖励申请后，应当负责组织材料审核，初步确定本年度拟奖励名单以及核定奖金数额，由市财政局复核后，市科技局与市财政局联合上报市政府审批。经市政府同意，由市科技局与市财政局行文下达再奖励通知。



第三章 评 审



第十八条 市科学技术奖评审委员会，下设若干个学科（专业）评审组。评审委员会和学科（专业）评审组的主要职责分别是：

（一）评审委员会

1．根据各学科（专业）评审组的初评结果，评定市科学技术奖奖励项目、奖励等级；

2．对市科学技术奖的评审工作提出意见和建议；

3．研究解决市科学技术奖评审工作中出现的其他问题。

（二）学科（专业）评审组

1．根据市科技局提供的评审项目负责本学科（专业）范围内的市科学技术奖项目的初评工作，并将拟奖项目、奖励等级等初评结果报市科学技术奖评审委员会；

2．对评审委员会评审工作提出意见和建议。

第十九条 评审委员会由17-25人组成。其中设主任委员1人，副主任委员若干人，秘书长1人，一般由市科技局主要负责人担任；委员人选在市专家库中挑选后，经市科技局批准聘任，实行动态管理。

第二十条 学科（专业）评审组由3-9人组成，设正副组长各1人，评审组成员由相关专业的专家组成，其人选在市专家库中挑选后，经市科技局批准聘任，实行动态管理。

第二十一条 市科学技术奖的评审规则如下：

（一）市科学技术奖评审委员会及其学科（专业）评审组的评审会议必须有90％以上委员参加，其表决结果方可有效。

（二）市科学技术奖评审委员会、学科（专业）评审组均采用无记名投票表决方式产生拟奖项目，其中市长奖、科技进步奖一等奖、创新企业奖应获得到会委员、学科（专业）组成人员数的三分之二以上（含三分之二）通过方可有效，科技进步奖的二等奖、三等奖应当获得到会委员数的二分之一以上通过方可有效。

第二十二条 市科技局应当组织评审委员会委员考察、考证市长奖和科技进步奖一等奖的拟奖项目。



第四章 异议及其处理



第二十三条 市科技局应当将审定的拟奖项目、拟奖人（单位）在东莞日报和东莞公众网公示，公示时间为30日。

任何单位或个人对拟奖项目或拟奖人有异议的，可在公示期间向市科技局提出。逾期提出的，不予受理。

第二十四条 提出异议的单位或个人应当提供书面材料及有效证明。以单位名义提出异议的，应当在异议材料上加盖本单位公章。以个人名义提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名，写明联系地址及电话。凡是匿名材料或者单位未盖公章的不予受理。

第二十五条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡是涉及拟奖单位、拟奖人所完成项目的权属和创新性、先进性、实用性等，以及申报材料填写不实所提出的异议为实质性异议；对拟奖人、拟奖单位及其排序的异议为非实质性异议。

对拟奖等级的意见不属于异议范围。拟奖单位对拟奖等级不能接受，可以要求撤消，下一年度可以重新申报市科学技术奖。

第二十六条 市科技局接到异议材料后，应当对异议材料进行审查，异议内容及其证明材料符合本实施细则规定的，应予受理。

第二十七条 实质性异议由市科技局负责处理，有关单位协助，涉及异议的任何一方应当积极配合，不得推诿和延误。申请单位或个人接到市科技局发出的该项目异议通知后，应当在规定的时间内完成该项目异议材料的核实并报市科技局审核，市科技局组织评审委员会委员、学科（专业）评审组成员及有关专家进行调查核实并作出处理意见。

非实质性异议项目由申报单位协调，并提出初步处理意见报市科技局审核，再由市科技局作出处理意见。涉及跨部门的非实质性异议项目，由市科技局协调，拟奖项目单位和推荐单位协助，由市科技局作出处理意见。

申报单位或个人未能在规定时间内予以核实或提交初步处理意见，不予授奖。

第二十八条 异议自拟奖项目公示之日起60日内处理完毕的，可以申报本年度授奖；自公示之日起半年内处理完毕的，可以参加下一年度评审；自公示之日起半年后处理完毕的，需重新申报。



第五章 授 奖



第二十九条 市科学技术奖奖项总数每年不超过100项。其中市长奖不超过5项，可空缺。

市科学技术奖评审委员会可以根据当年申报情况，在奖项总数范围内对奖项类别进行调整。

第三十条 市科学技术奖奖金金额分别为：

（一）市长奖：技术成果类市长奖每项奖金100万元，荣誉类市长奖每项奖金50万元。

（二）科技进步奖：一等奖20万元，二等奖10万元，三等奖5万元。

（三）创新企业奖：每项奖金为20万元。

对于获得国家/省科学技术奖的项目，按所获奖金1：1的比例再次奖励。

上述奖金一次性拨付给获奖单位或个人。

第三十一条 技术成果类市长奖和科技进步奖单项授奖人数和授奖单位数实行限额。技术成果类市长奖单项授奖人数不超过15人，授奖单位不超过10个；科技进步奖一等奖单项授奖人数不超过13人，授奖单位不超过7个；二等奖单项授奖人数不超过10人，授奖单位不超过5个；三等奖单项授奖人数不超过7人，授奖单位不超过3个。

第三十二条 凡获得科技进步奖或技术成果类市长奖的项目，均可推荐申报省科学技术奖。



第六章 附 则



第三十三条 本实施细则自2008年7月15日施行，有效期至2012年12月31日。2005年3月9日市人民政府颁布的《东莞市科学技术奖励办法实施细则》（东府〔2005〕43号）同时废止。