云南省人大常委会


云南省宁蒗彝族自治县自治条例
云南省人大常委会


（1990年3月7日云南省宁蒗彝族自治县第十一届人民代表大会第一次会议通过 1990年4月27日云南省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关和人民法院、人民检察院
第三章 自治县的经济建设
第四章 自治县的财政管理
第五章 自治县的文化建设
第六章 自治县内的民族关系
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和民族区域自治法，结合宁蒗彝族自治县政治、经济、文化的特点制定本条例。
第二条 宁蒗彝族自治县（以下简称自治县）是云南省辖区内彝族实行区域自治的地方。自治县境内还居住着摩梭人、汉族、普米族、傈僳族、纳西族、壮族、藏族、白族、苗族、回族、傣族。
自治县辖十五个乡，一个镇。总面积为6025平方公里。
第三条 自治县的自治机关是自治县的人民代表大会和人民政府。
自治县的自治机关依法行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
自治县的自治机关设在大兴镇。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县的遵守和执行。在自治县各项建设事业中，要把国家的利益和自治县的人民利益结合起来。
自治县的自治机关保护国家、集体的资源和财产，保护公民的合法财产，任何机关和个人不得侵犯。
第五条 自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，根据自治县实际情况，采取特殊政策和灵活措施，加强基础建设，发展商品经济，加速自治县经济、文化建设事业的发展。
自治县的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或停止执行。
自治县的自治机关在国家计划指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业和其他建设事业。
第六条 自治县的自治机关在国家计划指导下，以开发山区作为重点，充分发挥山区林业、畜牧业的优势，同时加强坝区建设，发展社会生产力，逐步提高各族人民的物质生活水平和文化生活水平。
第七条 自治县的自治机关努力发展教育事业，特别要重视发展民族教育，提高人的素质。
第八条 自治县的自治机关采取各种措施，大力培养彝族和其他民族干部、专业人才和技术工人，并注意从各民族妇女培养干部、专业人才和技术工人。
自治县的自治机关根据需要，采取特殊措施和优惠办法，引进各种专业技术人员参加自治县的各项建设事业。
第九条 自治县的自治机关加强具有民族特点的社会主义精神文明建设。发展教育、科学、文化、卫生事业，对各族人民进行爱国主义、集体主义、社会主义，自力更生，艰苦奋斗的思想教育和革命传统教育以及民族政策、宗教政策的教育，发扬各族人民爱祖国、爱民族、勤劳勇敢、
团结互助的优良传统。克服奴隶社会、封建社会等旧的意识，改革妨害民族团结、进步文明的陈规陋习。禁止资产阶级腐朽文化的传播。培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。
第十条 自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
第十一条 自治县的自治机关发扬社会主义民主，健全社会主义法制，保障各民族公民都享有宪法和法律规定的公民权利，同时教育人民履行公民应尽的义务。
第十二条 自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第十三条 自治县的自治机关保障各民族公民有信仰宗教自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民，信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加强团结，共同为社会主义建设作出贡献。
自治县的自治机关保护正常的宗教活动，任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、侵犯公民权利，损害公民身体健康，妨碍国家教育制度，干扰国家行政、司法的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第十四条 自治县的一切国家机关和工作人员，要为全县各族人民服务，忠于职守，尽责工作。对于成绩卓著的给予奖励、晋升；对玩忽职守，造成损失的，依据情节，给予行政处分或法律制裁。
第十五条 自治县的自治机关带领全县各族人民，在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，在上级国家机关帮助下，集中力量进行社会主义现代化建设，逐步把宁蒗建设成
为经济繁荣、文化发达、民族团结、人民富裕的自治地方，为祖国的社会主义现代化建设作出贡献。
第十六条 自治县内的一切国家机关和武装力量，各政党组织和社会团体、各企业事业组织和各民族公民都必须遵守本条例。

第二章 自治县的自治机关和人民法院、人民检察院
第十七条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。
自治县人民代表大会各民族、各方面代表的名额和比例，根据法律规定的原则，按云南省人民代表大会常务委员会有关决定确定。
自治县人民代表大会常务委员会组成人员中，彝族公民所占比例应与其人口比例大体相当，同时合理安排其他少数民族公民和汉族公民，并且应当有彝族公民担任主任或者副主任。
第十八条 自治县人民代表大会的代表及其常务委员会的组成人员，在自治县人民代表大会及其常务委员会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第十九条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。对自治县人民代表大会和云南省人民政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。自治县人民政府服从国务院的统一领导。
自治县人民政府由县长、副县长、局长、主任等组成。
自治县县长由彝族公民担任，自治县人民政府组成人员中，彝族公民比例应占二分之一左右。自治县人民政府所属各部门正职或者副职领导成员中，至少要配备一名少数民族干部。
第二十条 自治县的自治机关在执行职务时，根据需要同时或者分别使用汉语汉文和彝语彝文。
第二十一条 自治县人民政府根据上级国家机关的规定，从自治县的实际出发，确定自治县地方国家机关、事业单位的机构设置和编制员额，并报云南省人民政府批准。
自治县的自治机关自主地安排、补充编制内的自然减员缺额。
自治机关、企业、事业单位招工、招干时，在国家计划指导下，可以自主地确定从农村招收的比例。在招收人员时参照各民族人口比例，并适当照顾边远落后地区。
第二十二条 自治县的人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的有关规定执行。
自治县人民法院和人民检察院的领导成员中应有彝族公民。
第二十三条 自治县人民法院和人民检察院使用汉语和彝语检察和审理案件，保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓汉彝语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。

第三章 自治县的经济建设
第二十四条 自治县的自治机关在国家计划指导下，从实际出发，制定经济建设方针、政策和计划，自主地安排管理经济建设事业。根据自治县财力、物力、资源及其他具体条件，自主地安排地方基本建设项目，确定地方企业的新建、扩建、技术改造、规模和性质。
第二十五条 自治县的自治机关实行以农业为基础，林业、粮食、畜牧业并重，多种经营，农业、工业、商业、运输业协调发展的经济建设方针。
第二十六条 自治县的自治机关要继续稳定和完善农村家庭联产承包责任制，合理调整产业结构，促进商品经济的发展。
自治县的自治机关要增加农业的投入，加强水利、农田的基本建设，不断改善农业生产条件，积极引进和推广先进适用的农业科学技术，集约经营，保证粮食的稳定增长，逐步建立和发展种植业、养殖业和各种加工业的商品生产基地，促进农村经济的全面发展和农民收入的持续增长。


第二十七条 自治县的自治机关依法保护土地资源，严禁乱占耕地和滥用土地，农村的自留地、宅基地、承包地、自留山、责任山属集体所有，任何单位和个人不准侵占、买卖或者以其他形式非法转让。土地的使用权可依照法律的规定转让。
第二十八条 林业是自治县的经济命脉，自治县的自治机关要制定林业发展规划，管理保护好中幼林，大力发展经济林，合理采伐利用成熟林，坚持以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。
自治县的林业建设实行国家、集体、个人多种形式的经营，保护经营者的合法权益，加强对林木种植、采伐、加工、运销的指导和服务，加速林业的发展。
自治县的自治机关要适当集中财力、物力和技术力量，帮助农村建立一批苹果、花椒、梅子等商品生产基地和储藏、加工、运输、销售等配套设施。
自治县的自治机关根据采伐量不超过生长量的原则，自主确定森林年采伐量，并采取各种措施减少森林资源低价值、无价值消耗。
责任山由承包者长期使用和经营，在自留山和个人房前屋后及指定的地方种植的林木归个人所有，允许继承，产品自主经营，责任山、自留山采伐的商品木材，统一由自治县木材经营部门代购代销。
自治县人民政府实行依法治林，严格控制森林年采伐量，采伐木材须经批准，严禁乱砍滥伐和毁林开荒，严防山林火灾。

加强对水源林、风景林、行道树的维护和管理。
第二十九条 畜牧业是自治县各族人民传统的经济大业。自治县的自治机关采取私有私养为主，自主经营的政策，同时积极扶持专业户和联合体养畜，大力促进畜牧业发展。
自治县的自治机关在引进良种、防疫治病、草山草场建设、饲料加工、专业技术队伍培训和畜产品加工、贮运、销售等方面增加投资，加强服务，不断提高畜产品商品率。
第三十条 自治县的自治机关对贫困山区实行放宽政策、减轻负担和扶持帮助的方针。组织资金、物资、技术、人才的配套支持，尽快改变贫困面貌。
第三十一条 自治县的自治机关依照法律规定，管理和保护自然资源，保护珍贵稀有的动物和植物。
自治县的自治机关根据国家法律规定，自主地合理开发利用自治县的自然资源。采取多种形式，制定优惠办法，引进资金、技术，与县内外、省内外、国内外合作开发利用。
自治县的自治机关鼓励集体和个人在法律规定的范围内进行开发性生产，其合法权益受法律保护。
凡在自治县内开发利用自然资源的，应兼顾当地集体经济和人民群众的利益。同时，应注意保护资源，维护生态平衡。
第三十二条 自治县的自治机关自主的管理隶属于本县的企业和事业，未经自治县自治机关同意，不得改变企业的隶属关系。
自治县的自治机关按照政企分开、简政放权的原则，扩大和尊重企业的自主权。企业内部要加强经营管理，增强企业活力，不断提高生产力水平和经济效益。
第三十三条 自治县的自治机关实行多种经济形式、多种经营方式的、开放式的、多渠道少环节的商品流通体制。
自治县的自治机关认真贯彻执行国家的民族贸易政策，对国营商业、供销和医药企业实行照顾。
自治县的国营商业和供销合作社要增强活力，积极开展购销业务，参与市场调节，发挥主渠道和平衡供求的作用。
自治县的自治机关要积极发展对外贸易。
第三十四条 自治县人民政府采取积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，大力发展乡镇企业，同时积极引进先进技术、设备和管理方法，逐步发展各种形式的联合经营，开发新产品，提高经济效益，并在税收、信贷、物资和技术上予以照顾。
自治县的国营企业要帮助发展乡镇企业，在自愿互利的基础上采取多种形式的联合经营。
自治县的自治机关采取鼓励措施，发展民族民间传统手工业和工艺品。
第三十五条 自治县的自治机关在上级国家机关的帮助下，积极发展少数民族特需商品的生产和经营，优先安排所需资金、原料，满足少数民族人民生产生活的特殊需要。
第三十六条 自治县的自治机关根据县内地域辽阔、居住分散的特点，统一规划，合理布局，加强城镇和山区集镇的建设。充分发挥城镇在流通、信息、金融、文化、技术等方面的中心作用。
第三十七条 自治县的自治机关实行统一规划，就地改造，自筹资金为主，互相协作，国家适当补助的办法，逐步改善各族人民，特别是山区少数民族的居住条件。
第三十八条 自治县的自治机关积极发展交通、邮电事业，加强城乡和边远山区道路及邮电通讯网的建设。
乡村公路、林区公路，实行民办公助的办法，提倡自建、自养、自用。同时，积极扶持发展民间运输力量，促进物资交流。
第三十九条 自治县的自治机关充分利用水力、煤炭资源，大力发展能源建设事业。
第四十条 自治县的自治机关依照法律规定，加强环境保护事业，改善生态环境和生活环境，有害物质的排放，必须遵守国家规定的标准，防止污染和其他公害。一切新建、扩建和改建项目的污染防治措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。
自治县国家机关、企业、事业单位要加强安全生产和劳动保护工作。
第四十一条 自治县人民政府要加强对泸沽湖的保护和管理，并制定规划，有计划的开发利用，发展旅游事业。

第四章 自治县的财政管理
第四十二条 自治县的财政是国家的一级地方财政。
自治县的自治机关有依法管理本县财政的自主权，凡是依照国家财政体制属于自治县的财政收入和支出范围的，由自治机关自主地安排使用。
第四十三条 对国家安排的各项专用资金和临时性补助款项，任何部门不得扣减、截留、挪用或顶替自治县的正常预算收入。
民族机动金应主要用于发展经济和教育事业。
第四十四条 自治县的财政管理，要开源节流，增收节支，严格执行财政纪律。要提高各项投资的效益，对造成严重损失的单位和个人，要追究行政的或法律的责任。
第四十五条 自治县的自治机关应逐年增加用于发展教育、科技和文化事业的经费，教育经费增长的比例应高于经常性财政支出增长的比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
第四十六条 自治县的自治机关在制定财政预算时，逐步增加对山区的林业、畜牧、交通、能源、水利及智力开发的投资。
第四十七条 自治县的自治机关对本地方的各项开支标准、定员定额，根据国家规定的原则，结合本地的实际情况，可以制定补充规定和具体办法。并报经云南省人民政府批准。
第四十八条 自治县的自治机关在执行国家税法时，除应由国家统一审批的减免税收项目外，对属于自治县财政收入的某些需要征收和从税收上加以照顾的，可以征税、减税或者免税，并报云南省人民政府批准。

第五章 自治县的文化建设
第四十九条 自治县的自治机关在国家的方针、政策指导下，根据民族特点、地方特点，自主地管理本县的教育、科学、文化、艺术、广播、电视、电影、卫生和体育事业。
第五十条 自治县的自治机关根据国家的教育方针，依照法律规定，决定本地方的教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
第五十一条 自治县的自治机关积极创造条件，有计划、分阶段的实施九年制义务教育，加快改革中等教育结构，办好职业中学，积极发展职业技术学校，并采取切实措施，扫除青、壮年中的文盲和半文盲。
自治县的自治机关鼓励各种社会力量和个人，捐资助学和集资办学。
第五十二条 自治县的自治机关积极发展民族教育，在经济困难，居住分散的少数民族山区、江边河谷区，继续采取寄宿制、半寄宿制、助学金、奖学金和免费入学等特殊措施，发展农村小学，办好民族中学。
在不通晓汉语的农村小学，可以实行双语教学。
对通晓彝文、傈僳文、藏文的学生，在自治县县范围内，纳入统考，计入总分。干部、职工掌握少数民族语文程度在评定职称中，可作为相应外语水平看待。
要在全县各族人民中推广全国通用的普通话。
第五十三条 自治县的自治机关重视师资队伍建设，办好教师进修学校，并采取轮训、送外培训、鼓励在职自学等多种形式提高教师素质，建设一支数量充足，质量合格，结构合理，并相对稳定的教师队伍。
第五十四条 自治县的自治机关倡导尊师重教，提高教师的社会地位，保障教师的合法权益，鼓励教师努力从事民族地区教育事业。对长期从事民族教育的优秀工作者，分别给予表彰和奖励。
第五十五条 自治县的自治机关加强文化建设，发展具有民族特点的文学、艺术、新闻、出版、档案、广播、电视、电影等文化事业。
自治县的自治机关保护各民族历史文物和名胜古迹。开展收集、整理和研究民族历史文化遗产的工作，编写地方志。
自治县人民政府积极推广彝文、傈僳文、藏文。
努力开展城镇、农村业余文艺演出活动，活跃人民文化生活，促进社会主义精神文明建设。
第五十六条 自治县的自治机关根据经济建设需要，制定科学技术发展规划，建立健全科学技术机构，充实科研设备。面向山区、面向农村，积极推广先进科学技术，努力普及科学知识，促进经济建设的发展。
自治县的自治机关对广大劳动者分别进行适用技术、企业管理和当家理财培训，同时鼓励机关、农村、企业、事业单位采取多种形式，举办各种适用性的专业技术培训班，培养科学技术和经济管理人员，提高劳动者素质。
自治县的自治机关根据建设需要，积极引进科学技术、经济管理等专业人才，待遇从优。
自治县的自治机关对科学研究，推广先进技术和振兴各项事业有显著成果和贡献的人员，给于奖励。
第五十七条 自治县的自治机关坚持中西医结合的方针，制定医疗卫生事业发展规划，逐年增加投资，加强基础建设，不断改善医疗条件。
自治县的自治机关巩固和发展农村医疗卫生网，加强对高寒、边远山区卫生所（室）的建设，允许个人行医。禁止利用封建迷信，诈骗钱财，危害人民健康。
重视培养少数民族医务人员。搜集、整理民间医药资料，开展民族医药的应用和研究。
开展爱国卫生运动，普及卫生常识，改善卫生条件，提高人民健康水平。加强对动物、植物的检疫、防疫工作，严防各种疫病的传入。
第五十八条 自治县实行计划生育，提倡优生优育，提高人口素质。
第五十九条 自治县的自治机关重视发展体育事业，开展群众性的现代体育，民族传统体育活动，逐步改善城乡体育设施，培养体育人才，提高体育运动水平，增强各族人民体质。

第六章 自治县内的民族关系
第六十条 自治县的自治机关保障县内各民族享有平等的权利，在各族人民中进行民族政策和民族团结的教育，互相尊重语言文字，风俗习惯和宗教信仰，促进各民族相互友爱，互相信任，互相学习，维护和发展平等、团结、互助的民族关系，同心同德建设宁蒗，促进各民族共同繁荣
。
第六十一条 自治县的自治机关根据国家有关规定，帮助自治县内聚居的其他少数民族建立民族乡。
自治县的自治机关照顾自治县内散居民族的特点和需要，帮助他们解决生产、生活中存在的实际问题。
自治县的各乡、镇人民政府，要教育本地区内人口占多数的民族关心和帮助人口较少的民族的经济和文化的发展。
第六十二条 自治县的自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字。汉族干部要学习当地少数民族的语言文字，少数民族干部在学习使用本民族语言文字的同时，也要学习全国通用的普通话和汉文。
第六十三条 自治县的自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
自治县的自治机关要教育广大干部、群众，本着友好、团结、互助的精神，处理好与友邻县的关系。
第六十四条 每年9月20日为宁蒗彝族自治县成立纪念日，每年9月定为自治县民族团结月。
各民族的传统节日，应当受到尊重，按各族人民的自愿方式举行活动。
在自治县成立纪念日和各民族主要传统节日活动中，应检查民族政策执行情况，进行民族团结教育，增进各民族之间的兄弟情谊。

第七章 附 则
第六十五条 本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
自治县人民政府应按本条例制定实施办法。
本条例的修改应经自治县人民代表大会通过，并报云南省人民代表大会常务委员会批准。
本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。



1990年4月27日
青海省人大常委会


青海省道路运输管理条例




　　（1999年5月21日青海省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过根据2001年6月1日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议关于修改《青海省道路运输管理条例》的决定修正2006年5月26日青海省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订）
　　第一章总则

　　第一条为了加强道路运输管理，维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条在本省行政区域内从事道路运输经营、道路运输相关业务和道路运输管理，应当遵守本条例。

　　前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）；道路运输相关业务包括道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。

　　第三条省人民政府交通管理部门主管全省道路运输管理工作，县级以上人民政府交通管理部门负责组织领导本行政区域内的道路运输管理工作。

　　县级以上人民政府道路运输管理机构（以下简称运管机构）负责具体实施道路运输管理工作。

　　公安、工商行政管理、税务、建设、价格、质量技术监督、安全生产监督等有关管理部门按照各自职责，做好道路运输管理的相关工作。

　　第四条道路运输管理应当遵循公平、公正、公开和便民的原则，维护统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场秩序。

　　第五条从事道路运输及道路运输相关业务，应当依法经营，诚实守信，公平竞争，为服务对象提供安全、便捷、优质的服务。

　　第六条县级以上人民政府交通管理部门应当会同有关部门，根据国民经济和社会发展需要，制定本行政区域的道路运输发展规划，报本级人民政府批准后实施。

　　第二章道路运输经营

　　第一节客运第七条本条例所称客运经营，是指用客车运送旅客，具有商业性质的道路旅客运输活动，包括班车（加班车）客运、包车客运、出租车客运和旅游客运。

　　禁止货运汽车、拖拉机、载货三轮车和其他禁止载客的车辆从事旅客运输。

　　第八条申请从事客运经营，应当具备《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称《道路运输条例》）第八条规定的准入条件，并提供下列材料：（一）道路旅客运输经营申请表；（二）投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人身份证明及其复印件和委托书。企业应当提交企业章程和安全生产管理制度文本；（三）拟投入车辆承诺书；（四）驾驶人员的驾驶证、从业资格证及其复印件；（五）公安机关交通管理部门出具的三年内无重大以上交通责任事故证明；（六）法律、法规规定的其他材料。

　　申请从事班线客运经营，还应当提交线路、站点方案和运输服务质量承诺书。

　　第九条申请从事客运经营，应当按照下列规定提出申请：（一）在县级行政区域内从事客运经营，向当地运管机构提出申请；（二）在本省境内跨两个县级以上行政区域从事客运经营的，向其共同的上一级运管机构提出申请；（三）从事跨省客运经营的，向省运管机构提出申请。

　　第十条运管机构应当在办公场所公示客运经营申请准入的条件、程序和提交的材料，并定期向社会公布客运线路布局、客运运力投放、主要客流流向和流量等情况。

　　第十一条客运经营者需要更换或者增加客运车辆的，应当向原许可机关提出申请，原许可机关应当自接到申请后五日内做出审查决定，对符合客运管理规定的车辆配发道路运输证。

　　客运经营者需要终止客运经营的，应当在终止运行之日的三十日前书面告知原许可机关。

　　第十二条客运班线实行分类管理，从事客运经营的车辆技术要求、车辆类型等级应当符合国家道路运输管理的行业规定，车辆数应当符合下列规定：（一）经营一类、二类客运班线的经营者应当自有营运客车三十五辆以上；（二）经营三类客运班线的经营者应当自有营运客车五辆以上；（三）经营四类客运班线的经营者应当自有营运客车一辆以上；（四）经营包车客运的经营者应当自有营运客车五辆以上。

　　第十三条客运班线的经营期限为四年到八年。

　　班线客运经营者取得经营许可后，应当向公众连续提供运输服务，不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。

　　经营期限届满需要延续客运班线经营许可的，应当在经营期限届满前六十日按照本条例第八条的规定重新提出申请。

　　第十四条客运经营者申请取得道路运输经营许可证后，无正当理由超过一百八十日不投入运营或者运营后连续一百八十日以上停运的，视为自动终止经营，由原许可机关注销其经营资格。

　　第十五条客运经营者应当为旅客提供安全、整洁的乘车环境和规范的服务，采取必要的措施防范并制止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。

　　客运过程中给旅客造成损害的，客运经营者应当依法承担赔偿责任。

　　第十六条客运班车应当在车辆明显位置悬挂或者张贴由运管机构统一制发的客运线路标志牌和里程票价表，并按照许可的线路、班次、站点运行，载客不得超过核定人数。

　　第十七条在运输途中除因车辆安全原因无法行驶外，客运经营者不得滞留或者强迫乘客换乘车辆，不得甩客。

　　车辆无法继续行驶或者因客运经营者及其驾乘人员的过错造成旅客漏乘、误乘的，客运经营者及驾乘人员应当及时安排旅客换乘其他车辆，将旅客及时送达目的地，不得加收任何费用。

　　第十八条旅客应当持有效客票乘车，遵守乘车秩序，保护车内设施和环境卫生，不得携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品。

　　第十九条从事包车客运的经营者应当凭车籍所在地运管机构核发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行，并持有包车客票或者包车合同，不得招揽包车合同外的旅客乘车。

　　加班客车必须符合班车客运管理规定，随车携带与加班线路相符的客运线路标志牌和始发站签发的行车路单。

　　定线旅游客车按照班车客运规定管理，非定线旅游客车按照包车客运规定管理。

　　第二十条客运出租汽车应当装置出租标志顶灯、空车待租标志和经法定检验机构检定合格的计程计价器。

　　客运出租汽车经营者应当按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得故意绕行；未经乘客同意，不得搭乘其他乘客；显示空车标志的，无正当理由不得拒载乘客。

　　六座以上客运出租汽车应当按照批准的区域进行旅客运输。

　　第二节货运

　　第二十一条本条例所称货运经营，是指具有商业性质的道路货物运输活动，包括普通货运、货物专用运输、大型物件运输和危险货物运输。

　　第二十二条申请从事货运经营，应当具备《道路运输条例》第二十二条规定的准入条件，并提供下列材料：（一）道路货物运输经营申请表；（二）负责人身份证明，经办人身份证明和委托书；（三）机动车辆行驶证、车辆检测合格证明复印件；（四）驾驶人员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件；（五）安全生产管理制度文本；（六）申请从事危险货物运输经营，还应当具备《道路运输条例》第二十四条规定的准入条件；（七）法律、法规规定的其他材料。

　　第二十三条申请从事货运经营，应当按照下列规定提出申请：（一）从事危险货物运输以外货运经营的，向县级人民政府运管机构提出申请；

　　（二）从事危险货物运输经营的，向州（地、市）运管机构提出申请。

　　第二十四条运管机构应当在办公场所公示货运经营申请准入的条件、程序和提交的材料。

　　运管机构应当对运输鲜活农畜产品的车辆，提供方便、及时的服务，保证鲜活农畜产品运输畅通有序。

　　第二十五条货运经营者与货物托运人应当按照《中华人民共和国合同法》的规定签订货物运输合同。

　　在运输责任期间货物灭失、损毁的，对赔偿数额有约定的，依照其约定；没有约定的，货运经营者依照国家有关规定承担赔偿责任。

　　第二十六条货运经营者应当采取有效措施防止运输货物变质、腐烂、短少或者损失，并不得有下列行为：（一）采取不正当手段招揽货物或者封锁、垄断货源；（二）阻碍其他货运经营者的正常运输经营活动；（三）超限、超载运输。

　　第二十七条运输危险货物的车辆、容器、装卸机械等必须符合道路危险货物运输规定，从事危险货物运输的驾驶人员、装卸人员、押运人员应当具备危险货物运输相关知识，并经当地州（地、市）运管机构考试合格，持证上岗。

　　第二十八条运输危险货物的车辆应当配备押运人员，悬挂明显的危险货物运输标志，禁止搭乘无关人员，禁止在人口密集、明火高温场所停靠。禁止司乘人员在驾驶室内和影响车辆安全的范围内吸烟。采取必要措施，防止危险货物燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。

　　第二十九条省外货运车辆进入本省从事三十日以上的驻地运输，必须到驻在地运管机构备案，并按照本省规定缴纳规费。

　　省外运输经营者在本省境内承运危险货物，应当在承运前凭车籍地从事道路危险货物运输的有效证件及危险货物运输合同，到起运地运管机构备案。

　　第三节客运货运的共同规定

　　第三十条道路运输经营者应当公布服务内容、收费项目和标准，向旅客、货主出具法定票据，不出具法定票据的，旅客、货主有权拒付费用。

　　第三十一条道路运输车辆驾驶人员应当随车携带道路运输证、从业资格证，道路运输证上载明的名称应当与车辆行驶证和道路运输经营许可证上的名称一致。

　　任何单位和个人不得伪造、涂改、转让、出租或者使用伪造、涂改、转让、出租的道路运输经营许可证、道路运输证。

　　第三十二条道路运输经营者应当依据国家有关技术规范对车辆进行定期维护和检测。车辆检测达不到技术标准的，不得从事道路运输经营。不得使用报废、拼装和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。

　　禁止任何单位和个人为道路运输经营者指定车辆维护企业和车辆检测单位。

　　第三十三条道路运输经营者应当在客车、危险货物运输车辆上安装、使用符合技术要求的监控通讯设施。

　　第三十四条运管机构和道路运输经营者应当分别建立运输车辆技术档案和管理档案，并妥善保管。对相关内容的记载应当及时、完整和准确。

　　第三十五条道路运输经营者应当遵守道路运输安全事故报告制度。发生重大、特大交通事故后，应当及时上报事故发生地公安机关交通管理部门和运管机构，不得瞒报或者迟报。

　　事故发生地运管机构接到报告后，应当及时报告交通管理部门和上级运管机构。

　　第三十六条道路运输发生较大安全事故的，由运管机构责令限期整改。道路运输发生重特大安全责任事故的客运经营者，自事故发生之日起一年内不得申请新增班线。

　　第三十七条道路运输经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门防汛抗洪、抢险救灾、交通事故等突发事件紧急运输的统一调度。不服从紧急运输统一调度的，县级以上人民政府可以强制征用其运输车辆。

　　为了公共利益的需要承担运输任务发生的费用或者致使车辆发生损毁的，由相关人民政府或者有关部门给予补偿。

　　第三章道路运输相关业务

　　第三十八条申请从事道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，应当按照《道路运输条例》规定的条件、程序办理有关许可手续。

　　第三十九条道路运输站（场）的设置应当符合城镇建设总体规划、道路运输业发展规划，有利车辆出入、旅客出行和货物集散。

　　鼓励多渠道投资建设道路运输站（场）。

　　第四十条道路运输站（场）经营者应当公平对待使用站（场）的道路运输经营者，无正当理由不得拒绝道路运输经营者进站从事经营活动。

　　道路运输站（场）经营者应当对进出站的车辆进行安全检查，不得接纳营运手续不齐全和有安全隐患的车辆进站从事经营活动。禁止超限、超载车辆或者安全运行技术条件不符合要求的车辆出站。

　　第四十一条客运站（场）经营者应当设置旅客购票、候车、乘车指示、行李寄存和托运、公共卫生等服务设施，给旅客提供安全、便捷、优质的服务。采取措施，防止携带危险品的人员进站、乘车。

　　第四十二条客运站（场）经营者应当公示营运线路、里程、起止停靠站点、班次和客车类型等级、始发时间、票价以及服务收费项目、收费标准等，不得自立名目向进站发班车辆收取费用。

　　第四十三条货运站（场）经营者应当在组织货源、仓储理货、货物配送、信息发布等方面，为承运人、托运人提供规范服务。提供的货源信息和运力信息应当真实、准确。货物存放应当根据货物的性质、保管要求进行分类存放。危险货物应当单独存放。

　　第四十四条在货运站（场）从事搬运装卸经营的，必须遵守业务操作规程，轻装轻放、堆码整齐、防止损坏。普通货物与危险、有毒货物不得混装混放。

　　因搬运装卸经营者的过错，造成货损、货差和货物灭失的，应当依法承担赔偿责任。

　　第四十五条在货运站（场）从事运输代理经营的，应当将所受理的业务，委托具有经营资格的货运经营者承运，并签订货物运输合同。不得为无道路运输证的车辆配载货物，不得在普通货物中夹带危险货物或者禁运货物。发生货损、货差和货物灭失事故，应当先行赔偿，再向有关责任者追偿。

　　第四十六条经营性停车场的设置和建设应当符合城市规划和国家规定的建设标准。停车场经营者应当建立必要的管理制度，保证停放车辆及装载货物的安全。

　　第四十七条机动车维修经营者应当在维修场地悬挂机动车维修经营许可证和机动车维修标志牌，公示机动车的维修工时定额和维修工时单价，在核定的经营范围，按照国家标准、行业标准开展维修作业，按照公示的工时定额、工时单价收费。

　　机动车维修经营者应当将其执行的机动车维修工时单价标准报所在地运管机构备案。

　　第四十八条对车辆进行二级维护、总成修理和整车修理的，机动车维修经营者和车主应当签订机动车维修合同。机动车维修经营者应当如实填写机动车维修记录，建立维修档案，车主有权查阅车辆维修档案。

　　第四十九条机动车维修实行质量保证期制度。在质量保证期内，因维修质量原因造成机动车无法正常使用，且承修方在三日内无法提供因非维修原因造成机动车无法使用的相关证据的，机动车维修经营者应当及时无偿返修，不得故意拖延或者无理拒绝。因维修质量原因给车主造成直接经济损失的，机动车维修经营者应当承担赔偿责任。

　　第五十条机动车驾驶员培训机构应当按照机动车驾驶培训教学大纲等有关规定，对学员进行道路交通法律、法规和相关知识、驾驶技能的培训。

　　教练员应当经省运管机构考试合格取得教练员证，持证上岗，如实填写教学日志和培训记录。

　　教学车辆应当符合机动车国家安全技术标准，有教练车标识和公安机关交通管理部门核发的车辆牌证，随车携带教练车辆道路运输证。

　　第四章监督检查

　　第五十一条运管机构及其工作人员应当严格按照法定权限和程序进行监督检查。

　　第五十二条运管机构工作人员依法执行监督检查时，应当佩戴执法标志，出示执法证件，文明执法。

　　道路运输监督检查专用车辆应当按照规定配备专用的标志、灯饰。

　　第五十三条运管机构工作人员在公路路口和经省人民政府批准的检查站，对道路运输经营者的资质证件、规费缴纳情况、经营行为进行监督检查时，不得双向拦截车辆，不得将与道路运输无关的内容作为路检路查项目。

　　第五十四条运管机构工作人员实施监督检查时，应当对监督检查的情况和处理结果如实填写稽查日志，由监督检查人员签字后归档。被检查人和公众有权查阅监督检查日志。

　　第五十五条道路运输监督检查实行抄告制度。道路运输经营者在许可管辖区域外违法从事经营活动的，查处地运管机构应当将道路运输经营者的违法事实、处理结果记录在道路运输证违章记录栏内，并抄告作出行政许可决定的管辖机关。对道路运输车辆的超限、超载行为，还应当抄告当地公安机关交通管理部门和安全生产监督管理部门。

　　第五十六条运管机构对道路运输和道路运输相关业务经营者的服务内容、服务质量、安全生产、经营行为实行年度考核制度。定期向社会公布年度服务质量信誉考核结果，对年度服务质量信誉考核不合格的道路运输和道路运输相关业务的经营者做出限期整改的决定。

　　第五十七条运管机构应当公开办事制度，建立举报制度，接受社会和公民的监督；对举报人的投诉应当在受理后十五日内作出答复，对举报案件有处理结果的应当在处理结果做出后十五日内告知举报人。

　　第五十八条运管机构工作人员在实施道路运输监督检查时，发现客运车辆超员和货运车辆载客的，应当立即责令暂停运输，对超员的旅客和乘货运车辆的旅客应当及时调用车辆改乘，改乘费用由责任人承担。

　　货运车辆超载运行的，交通、公安机关交通管理部门应当选择适当地点强制责任人卸货，所卸货物由责任人自行处置。责任人不具备处置能力的，由交通、公安机关交通管理部门协助处置，所需费用由责任人承担。运输鲜活农畜产品货物的车辆超载运行的，按照《青海省公路路政管理条例》的有关规定处理。

　　第五十九条运管机构对超员、超载车辆应当在违章驾驶人员的从业资格证违章记录栏内记载，超员、超载记录超过三次的，运管机构注销其从业资格证。

　　第六十条运管机构工作人员在实施道路运输监督检查时，对没有道路运输证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣，并出具《道路运输车辆暂扣凭证》，暂扣凭证上载明暂扣车辆的违法事实和暂扣理由、依据及期限，告知当事人依法享有的权利，并制作暂扣笔录。

　　当事人应当在暂扣凭证规定的时间内到指定地点接受处理。对不能提供有效证明或者查实无经营许可证的，运管机构应当依法做出处罚决定；对逾期不来接受处理，并经公告后三个月仍不来接受处理的，可以依法拍卖暂扣车辆，拍卖所得资金扣除应缴规费和拍卖手续费后，余额上缴财政。

　　运管机构应当妥善保管暂扣车辆，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。暂扣期间车辆丢失、损坏的，应当依法予以赔偿。当事人接受处理后，运管机构应当于当日立即返还被暂扣的车辆。

　　第六十一条道路运输经营者和道路运输相关业务经营者应当按照规定缴纳公路运输管理费、客运附加费和货运附加费，并实行缴讫证制度。公路运输管理费、客运附加费和货运附加费按照收支两条线的规定管理。

　　第六十二条道路运输和道路运输相关业务经营者必须按照规定使用统一票据、单证。

　　道路运输票据、单证由省财政、税务和交通部门按照有关规定印制、发放和管理，任何单位和个人不得伪造、涂改、买卖和转让。

　　第五章法律责任

　　第六十三条违反本条例规定，有关法律、法规有处罚规定的，从其规定。

　　第六十四条违反本条例规定有下列行为之一的，由运管机构责令改正，处一百元以上三百元以下的罚款：（一）客运班车不按规定悬挂或者张贴线路标志牌、里程票价表的；（二）不给乘客车票的；（三）包车客运招揽包车合同外的旅客乘车的；（四）驾驶人员未随车携带从业资格证的；（五）客运出租汽车不按照规定装置出租标志顶灯、不使用或者不正确使用空车标志和计程计价器的；（六）客运出租汽车拒载乘客、绕道行驶以及出租汽车超区域进行旅客运输的。

　　第六十五条违反本条例规定有下列行为之一的，由运管机构责令改正，处五百元以上一千元以下的罚款；情节严重的，暂扣道路运输经营许可证或者道路运输证：（一）营运车辆设施不全，安全条件达不到规定标准的；（二）道路运输经营者擅自变更经营项目的；（三）擅自运输限运和凭证运输物资的；（四）不按规定办理合并、分立、停业、歇业手续的；（五）机动车维修经营者不按技术标准维修，虚报修理项目或者不按规定建立机动车维修记录档案的；（六）机动车驾驶员培训机构聘用无教练员证的人员从事机动车教学培训的。

　　第六十六条违反本条例规定有下列行为之一的，由运管机构责令改正，处两千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，暂扣道路运输证或者吊销道路运输经营许可证：（一）使用报废车辆或者改装车辆进行客货运输的；（二）使用检测不合格的车辆从事道路运输经营的；（三）持伪造、无效、非法转让的道路运输证、从业资格证、线路标志牌从事道路运输经营活动的。

　　第六十七条在本省注册的道路运输经营者和道路运输相关业务经营者不按规定缴纳公路运输管理费、客运附加费、货运附加费的，由征管机构就地补征，每逾一日收取应缴费额百分之一的滞纳金，处应缴费额两倍的罚款；拒不缴纳罚款的，可以吊销其道路运输经营许可证。

　　第六十八条运管机构及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级有关部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；给管理相对人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任：（一）在规定期限内不受理投诉、举报并调查处理的；（二）不向社会公布道路运输服务质量考核结果的；（三）发现违法行为不及时查处的；（四）违法中止车辆运行的；（五）使用暂扣车辆的；（六）对当事人的合理要求故意刁难的；（七）参与或者变相参与道路运输和道路运输相关业务经营活动的；（八）其他违法行为。

　　第六章附则

　　第六十九条城市公共汽车客运不适用本条例。

　　第七十条本条例应用中的具体问题，由省人民政府交通管理部门负责解释。

　　第七十一条本条例自2006年7月1日起施行。