对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于省级外经贸部门审批限上鼓励类外商投资企业报外经贸部备案有关问题的补充通知
对外贸易经济合作部
外经贸资函(2001)426号




各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
根据国家吸收外商投资法律、法规及国务院有关规定，外经贸部于1999年10月15日下发了《关于地方自行审批鼓励类外商投资企业报外经贸部备案有关问题的通知》（〔1999〕外经贸资发字第615号，以下简称“615号通知”）。为进一步做好此项工作，现将有关具体事项补充通知如下：
一、“615号通知”提及的鼓励类不需要国家综合平衡的项目，其经营范围必须符合经国务院批准两委一部下发的《外商投资产业指导目录》中的鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》。
二、省级外经贸主管部门须按“615号通知”的要求出具不需要国家综合平衡的说明，该说明应按本补充通知的统一格式（附后）填写，并加盖省级外经贸主管部门印章。
三、备案事项包括：
（一）新批设立外商投资企业；
（二）原审批机关为省级和省级以下外经贸主管部门的已设立外商投资企业，其增资、转股及合同、章程其它条款的变更；
（三）原审批机关为外经贸部的已设立外商投资企业（投资性公司、股份公司以及审批程序和审批权限有特殊规定的公司除外），在经营范围不变的前提下增资。
上述备案事项应符合本补充通知第一条和不需要国家综合平衡的有关要求。
四、外经贸部外资司收到审批事项备案材料后，如备案材料不齐全，在两个工作日内以补报材料通知单形式通知报备单位；对备案审批事项如无异议，自收到完整备案材料之日起十个工作日之内以备案通知单形式通知报备单位；如有不同意见，自收到完整的备案材料之日起十个工作日之内以备案意见通知单形式通知报备单位；备案通知单和备案意见通知单（以下简称通知单）均加盖外经贸部外资司印章，在发送报备单位的同时抄送主管海关。通知单采取传真或信函方式，具备条件的省、市、自治区可通过联网方式发送。
五、已备案企业凭省级审批部门出具的项目确认书和本补充通知第四条所述备案通知单复印件等有关文件，到其主管海关依法办理进口免税手续。
六、备案材料按“615号通知”第三条的规定提交，其中所有变更项目需增报企业变更前批准证书复印件，增资、转股项目同时提供增资、转股前的验资报告。
七、“615号通知”第四条和第五条与本文不一致处，以本补充通知为准。本补充通知下发之日起，外经贸部《关于省级外经贸部门审批限上鼓励类外商投资企业报外经贸部备案有关问题的补充通知》（外经贸资二函〔2001〕263号）废止。
特此通知

附表1：省级外经贸部门审批限上鼓励类外商投资企业不需要国家综合平衡的说明
我厅／委批准设立的……………（企业名称）属国家鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业，具体情况如下：
审批机关：
－－－－
审批日期： 年 月 日
－－－－
批文文号：
－－－－
备案事项（划“√”）：
－－－－－－－－－－
□设立企业 □增资 □变更（转股、其他）
投资总额： 万美元 投资总额增加额： 万美元
－－－－ －－－－－－－
注册资本： 万美元 注册资本增加额： 万美元
－－－－ －－－－－－－
经营范围：
－－－－
所属《外商投资产业指导目录》鼓励类条目：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
不需要国家综合平衡情况说明（划“√”）：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
□项目资金不涉及国家综合平衡
□项目用地未超过地方审批权限
□不属涉及进出口配额和许可证项目
□不属关系国计民生和国家生产力布局项目
□不属按规定需报国家有关部门审批的项目
（省级外经贸部门 盖章）
年 月 日

附表2：备案通知单

编号：2001—0001
＿＿＿＿＿＿＿＿外经贸委／厅：
你委／厅审批报备的外商投资企业＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（批准文号： ）已在外经贸部外资司备案。
特此通知
外经贸部外资司
（司 章）
年 月 日

附表3：备案意见通知单

编号：
＿＿＿＿＿＿＿＿外经贸委／厅：
你委／厅审批报备的外商投资企业＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（企业名称）：
□不属鼓励类项目
□涉及国家综合平衡
□其它：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
鉴此，不予备案。
特此通知。
外经贸部外资司
（司 章）
年 月 日


2001年5月16日
国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于严厉打击制售假酒和其他假冒伪劣商品违法行为的紧急通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
打击假冒伪劣行为是工商行政管理机关的一项重要职责。多年来，工商行政管理机关把打假列为行政执法工作的重点，认真开展专项治理，取得了明显成效，今年又把打假作为整治社会公害的重要内容之一予以部署。在各级工商行政管理机关的共同努力下，制假售假行为受到了一定遏
制。但由于种种原因，假冒伪劣行为仍然屡禁不止，个别地方甚至还相当严重，制假售假恶性案件不时发生。今年春节前后，山西省朔州市发生的群众饮用含有过量甲醇散装白酒致使数百人中毒、20余人死亡的案件，就是继1996年6月云南会泽假酒案件之后的又一起假酒中毒严重事
件。经查，这起假酒中毒案是由山西省文水县一不法犯罪分子用甲醇大量勾兑散装白酒批发销售造成的。江泽民总书记对此极为关心，多次指示务必全力以赴抢救中毒群众，迅速收回和封存假酒，依法严惩制造和销售假酒的犯罪分子。并明确要求工商行政管理等部门，一定要依照有关法律
法规，加强市场管理和打假力度，切实保障人民群众的生命安全。为坚决贯彻落实江泽民总书记的重要指示，依法严厉打击制售假酒和其他假冒伪劣商品的违法行为，现作如下紧急通知：
一、认真学习领会江泽民总书记的重要指示精神，进一步提高对市场管理和打假工作重要性的认识。江泽民总书记的重要指示，对加强市场管理和打假工作提出了明确要求，是对工商行政管理工作的重视、关心和支持。工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理的重要职能部门，作
为打假的主要行政执法机关，一定要认真学习贯彻江泽民总书记的重要指示，切实提高思想认识，进一步加强市场管理和打假工作，努力维护市场秩序，保护经营者和消费者合法权益，促进经济持续、快速、健康发展。
二、立即对食用酒生产企业进行一次全面清理整顿。凡企业不具备生产条件，特别是没有质量检测机构和制度的，一律责令停业整顿；逾期仍达不到要求的，依法吊销其营业执照。发现有用甲醇或非食用酒精勾兑食用酒行为的，依法严肃处理。坚决取缔无证无照生产酒类产品的行为。

三、加强对甲醇和工业用酒精生产销售企业的监督管理。督促企业搞好自我监控，依照有关规定对产品生产、仓储、运输、销售等环节实施严格的管理，严防甲醇和工业用酒精以非正常销售渠道流入社会。一经发现违反规定销售甲醇和工业用酒精的，要责令企业尽快追回，并视其情节
，依法给予严肃处理。
四、强化食用酒销售市场的日常监管。要对所有销售食用酒的企业和个体工商户进行一次全面普查，重点检查散装白酒。对来路不明的散装白酒，要责令销售企业和个体工商户立即封存送检。经检测不符合食用要求的，严格按有关规定处理，不准再行销售。
五、加大执法力度，依法快查快办制售假酒案件。各级工商行政管理机关对执法检查中发现的制售假酒案件和群众举报的制售假酒案件线索，要组织力量，排除地方和部门保护主义等各种干扰，一抓到底，依法重处，决不姑息。触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。要选择典
型案件公开曝光，震慑违法分子，教育广大群众。
六、充分发挥各级个体劳动者协会、私营企业协会和消费者协会等群众组织的积极作用。各级工商行政管理机关在依法加强监管的同时，要认真指导各级个体劳动者协会和私营企业协会充分发挥对会员进行自我教育和自我管理的职能作用，教育广大个体劳动者和私营企业经营者讲究职
业道德，增强法制观念，自觉做到守法经营。要积极支持各级消费者协会加强宣传教育工作，教育和引导广大消费者增强法律自我保护意识和识假辨假能力。
七、对山西省朔州市发生的假酒案件要一查到底，不留隐患。山西省和朔州市工商行政管理局认真贯彻党中央、国务院领导同志的指示，在当地党委和政府的领导下，组织人力，迅速行动，为查办朔州假酒案件做了大量工作。下一步，要再接再厉，继续清查、封存、追缴假酒，依法严
惩制售假酒的违法分子。各有关地方的工商行政管理机关，要根据山西省工商行政管理机关提供的朔州假酒流向线索，迅速追查、封存流入当地的假酒，依法严惩违法销售者，切实防止假酒危害群众生命安全，并积极配合山西省工商行政管理机关做好对朔州假酒案违法当事人的处理工作。

八、各级工商行政管理机关要把打假作为一项长期的重要工作，常抓不懈。要认真贯彻落实去年12月全国工商行政管理工作会议的部署，把整治假冒伪劣列入重要议事日程，作为行政执法工作的重中之重，高度重视，加强领导，建立责任制，狠抓落实，迅速在全国掀起一个整治假冒
伪劣行为的新高潮，依法对制售假冒伪劣商品，尤其是假冒伪劣食品、饮品、药品、农药、化肥、种子等严重破坏工农业生产、危害人民群众生命安全、影响安定团结的违法行为进行一次全面的整治，为维护市场经济秩序，保护经营者和消费者合法权益，做出积极的贡献。



1998年2月7日