关于认真查办利用增值税专用发票犯罪案件的通知
最高人民检察院
关于认真查办利用增值税专用发票犯罪案件的通知
1994年10月28日，最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
全国打击伪造、倒卖、盗窃发票专项斗争开展以来，各级检察机关认真贯彻中央的工作部署，与税务、公安等职能部门密切配合，查处了一批利用发票犯罪的案件，为保护税制改革的顺利进行作出了积极贡献。
据不完全统计，今年4月至6月，全国检察机关共受理利用发票犯罪案件1104件，其中立案侦查604件，抓获犯罪分子623人，目前已侦查终结138件，直接追缴赃款6121．5万元。各级检察机关积极参加地方、组织的统一行动，捣毁印制、销售假发票窝点136个，收缴各类发票3720余万份、发票监制章290余枚、印刷机29台、印刷铅板44块。在专项斗争中各地检察机关查办了一批数额特别巨大的虚开、代开增值税专用发票犯罪案件，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。
当前，利用发票犯罪活动仍然较严重。一是犯罪数额越来越大。检察机关立案查处虚开、代开增值税发票金额在1000万元以上的案件就有53件，其中上亿元的19件。二是沿海地区的犯罪分子流窜内地作案并潜逃的情况十分突出，造成极大隐患。据了解在上述53件特大案件中，涉及汕头、深圳等地的中间犯罪分子135人，占98．1％，目前仅抓获11人，占8．5％。湖南省检察机关查处的12件虚开发票案件涉及广东的中间犯罪分子27名，全部在逃。三是查处工作尚未形成打击合力。虚开、代开发票犯罪活动通常是跨省（区）、市作案，从目前办案情况看，立案查处的多是开票环节的案件；对那些组织、策划的犯罪分子打击不力。
针对当前利用增值税专用发票犯罪活动的严重情况，中央领导同志曾多次批示，要求严厉打击此类犯罪活动，依法从严从重处理。为此，特作如下通知：
一、进一步提高认识统一思想，把打击利用增值税专用发票犯罪作为检察机关为改革开放和经济建设服务的一项重要任务，进一步抓紧抓好。凭借增值税专用发票注明抵扣税款制度，是税制改革的重要环节。这项制度执行的好坏，关系到税制改革的成败。利用增值税专用发票犯罪不仅造成税款抵扣秩序的混乱，而且为偷税、骗税、贪污、走私等犯罪提供了条件，使国家税收和财产蒙受巨大损失。事实表明，这种犯罪直接破坏改革和经济建设，危害极大，必须予以严厉打击。各级检察机关一定要进一步提高对打击此类犯罪活动重要性的认识，与有关职能部门密切配合，抓出成效，为税制改革和社会主义市场经济建设服务。
二、突出工作重点，加大打击力度。在当前出现的各种利用发票犯罪活动中，虚开、代开增值税专用发票是危害最严重的一种。这种犯罪涉及金额大，并且与偷税、骗取出口退税等涉税犯罪有直接联系。各级检察机关在打击利用增值税发票犯罪中，要以查处虚开、代开增值税专用发票犯罪为重点。对重大复杂的案件，检察长要亲自抓，上级检察院要给予积极支持和具体指导。要把查处虚开、代开增值税专用发票犯罪同反腐败工作紧密结合起来，严肃查究与案件相关的贪污、贿赂、伪证、包庇、徇私舞弊和玩忽职守等犯罪。要坚决排除地方保护主义，对于推诿、刁难或阻挠办案，情节严重，构成犯罪的，也要依法追究刑事责任。
三、加强地区间的配合与协作，形成打击合力。虚开、代开增值税专用发票是一种多环节、跨地区的新型犯罪，在办案中各地检察机关要注意密切配合，对每个环节上的犯罪案件都要积极查办，并加强对在逃人犯的追捕工作。对虚开、代开增值税发票和利用虚开、代开的增值税发票偷税、骗税的，原则上分别由当地检察院立案侦查。承办这类案件的检察院在办案中发现有相关犯罪线索的，也要主动立案查处。如果几个同级人民检察院都有权管辖的犯罪线索，由最初受理的人民检察院立案侦查。涉及的犯罪线索较多时，也可移送主要犯罪地的人民检察院立案侦查。任何地方都不得压案不查。
四、要加强请示报告。凡虚开、代开增值税发票金额在100万元以上的重大案件，一律向省一级检察机关报告；凡虚开、代开发票金额在200万元以上的案件要及时向最高人民检察院报告。上级检察机关要加强对跨地区重大案件侦查工作的组织指挥和协调，保证办案工作的顺利进行。
五、严格执法，注意挽回经济损失。对虚开、代开增值税专用发票数额达到“两高”规定的犯罪数额标准的，必须坚决依法追究刑事责任，不得以任何形式和借口“以罚代刑”、“以税代刑”。对此类犯罪案件要从严掌握免诉条件。对重大案件的被告人要及时采取强制措施，防止被告人逃跑、自杀或串供等情况的发生。
对企业事业单位（法人）虚开、代开增值税专用发票以及偷税、骗税犯罪案件，除依法追究有关直接责任人员的刑事责任外，还应当对该法人单位依法追究刑事责任。在办案中，要注意挽回损失。对犯罪单位和个人的偷税、骗税和其他违法所得款项，要依法追缴，把国家损失减少到最低限度。
六、要加强税法宣传。采取多种形式，广泛宣传新税制和发票管理法规，提高全社会依法纳税和依法管理发票意识，充分调动群众检举发票违法犯罪行为的积极性。特别要抓住时机，及时向社会公布查办的典型案件，震慑犯罪分子，教育人民群众。要结合办案，注意研究当前利用发票进行违法犯罪活动的特点和规律，针对发票管理中的薄弱环节，适时提出检察建议，帮助有关单位堵塞漏洞，建章立制，从根本上消除发票违法犯罪的隐患，保障税制改革和社会主义市场经济的健康发展。
各地执行本通知的工作情况和有关问题，请及时报告最高人民检察院。
工商总局关于公布品牌汽车销售企业名单的通知
国家工商行政管理总局
工商总局关于公布品牌汽车销售企业名单的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、市场监督管理局：
根据《汽车产业发展政策》和《汽车品牌销售管理实施办法》的相关规定，现将符合备案条件的品牌汽车销售企业名单予以公布（名单见附件）。
各地工商行政管理机关应根据本通知，认真做好企业营业执照的变更登记工作。
本通知同时在国家工商行政管理总局红盾信息网“司局频道”中“市场规范管理司”之“汽车备案”专栏中公布。
附件：1.品牌汽车销售企业名单
2.品牌汽车总经销企业名单
工商总局
2013年5月22日
附件1
品牌汽车销售企业名单
一、阿斯顿马丁拉共达（中国）汽车销售有限公司授权品牌汽车销售企业名单
经营范围核定为：阿斯顿马丁品牌汽车销售
福建省：
1. 厦门挺虎汽车销售有限责任公司
陕西省：
2. 西安庞大新贵汽车销售服务有限公司
二、安徽江淮安驰汽车有限公司授权品牌汽车销售企业名单
经营范围核定为：江淮品牌汽车销售
安徽省：
1. 安徽和顺汽车销售有限公司
福建省：
2. 泉州市庆安汽车贸易有限公司
3. 厦门迅闽车辆销售服务有限公司
湖北省：
4. 恩施市大运商贸有限责任公司
四川省：
5. 四川润通汽车贸易有限责任公司
云南省：
6. 宣威市浩月工贸有限公司
三、安徽奇瑞汽车销售有限公司授权品牌汽车销售企业名单
经营范围核定为：开瑞品牌汽车销售
内蒙古自治区：
1. 鄂尔多斯市顺凯汽贸有限公司
湖南省：
2. 郴州市南星汽车服务有限公司
甘肃省：
3. 兰州盛天汽车贸易有限责任公司
四、安徽奇瑞汽车销售有限公司授权品牌汽车销售企业名单
经营范围核定为：威麟品牌汽车销售
海南省：
1. 海南海驰路致远汽车销售有限公司
四川省：
2. 成都翔林汽车贸易有限公司
五、安徽奇瑞汽车销售有限公司授权品牌汽车销售企业名单
经营范围核定为：奇瑞品牌汽车销售
河北省：
1. 保定市坤鑫汽车销售服务有限公司
2. 正定县广铭汽车贸易有限公司
3. 卢龙县盛业汽车销售有限公司
4. 昌黎鸿程汽车销售有限公司
浙江省：
5. 嵊州市宝时车业有限公司
山东省：
6. 山东天源太阳能工程有限公司
7. 淄博鸿安汽车销售服务有限公司王舍分公司
8. 淄博宝悦汽车销售服务有限公司
9. 淄博明珠物资有限公司张店分公司
10. 淄博明珠物资有限公司沂源分公司
湖北省：
11. 十堰英凯汽车销售有限公司
湖南省：
12. 宁乡金塔恒瑞汽车贸易有限公司
重庆市：
13. 重庆市永川区正大汽车摩托车销售有限公司
14. 重庆市佳杰汽车销售有限公司
15. 彭水县广缘汽车销售有限公司
16. 重庆久华汽车销售有限公司
17. 酉阳县宝瑞驰汽车销售有限公司
18. 重庆联航汽车销售有限公司
19. 璧山县江楠汽车销售有限公司
云南省：
20. 临沧市华龙实业有限公司
六、北京汽车销售有限公司授权品牌汽车销售企业名单
经营范围核定为：北京品牌汽车销售
河北省：
1. 邯郸市润通汽车销售服务有限公司
2. 北京市农业机械公司任丘分公司
江苏省：
3. 江苏朗景汽车销售服务有限公司
福建省：
4. 福州庆祥汽车贸易有限责任公司
山东省：
5. 临沂九州顺嘉汽车销售服务有限公司
6. 荣成市宾悦汽车销售服务有限公司
7. 荣成市宾悦汽车销售服务有限公司崖头分公司
8. 威海弘鑫瑞汽车贸易有限公司
河南省：
9. 开封和鑫汽车销售服务有限公司
湖北省：
10. 十堰腾泽欧龙汽车销售服务有限公司
湖南省：
11. 衡阳市昆仑汽车贸易有限责任公司
云南省：
12. 红河鑫通汽车销售服务有限公司
甘肃省：
13. 甘肃祥云汽车销售有限公司
七、北京现代汽车有限公司授权品牌汽车销售企业名单
经营范围核定为：北京现代品牌汽车销售
江苏省：
1. 泰兴市宝运汽车销售服务有限公司
浙江省：
2. 奉化鑫远达汽车销售有限公司
3. 德清嘉和汽车销售服务有限公司
4. 杭州昌鸿汽车销售服务有限公司
山东省：
5. 济南海源汽车销售服务有限公司
河南省：
6. 新乡东安远达汽车销售服务有限公司
广东省：
7. 广州华现汽车有限公司
贵州省：
8. 贵州瀚羿睿骏汽车销售服务有限公司
八、北京恒通华泰汽车销售有限公司授权品牌汽车销售企业名单
经营范围核定为：华泰品牌汽车销售
北京市：
1. 北京华泰融资租赁有限公司
天津市：
2. 华泰汽车租赁（天津）有限公司
黑龙江省：
3. 哈尔滨德润汽车销售服务有限公司
江苏省：
4. 徐州中兴汽车销售有限公司
湖北省：
5. 当阳市天一汽车贸易有限责任公司
湖南省：
6. 常德市顺风汽车销售有限公司
7. 岳阳紫气东来汽车销售服务有限公司
九、北京汽车制造厂有限公司授权品牌汽车销售企业名单
经营范围核定为：北京汽车制造厂品牌汽车销售
山东省：
1. 青岛北汽顺汽车销售服务有限公司
2. 东营市龙运汽车销售服务有限公司
3. 荣成市福泰隆汽车销售有限公司
四川省：
4. 资中县恨天汽车贸易有限责任公司
5. 南充兴和汽贸有限公司
十、北汽福田汽车股份有限公司授权品牌汽车销售企业名单
经营范围核定为：福田品牌汽车销售
天津市
1. 天津帝梦汽车销售有限公司
山西省：
2. 太原市久诚商贸有限公司
内蒙古自治区：
3. 包头市乐泰汽车销售服务有限责任公司
4. 巴彦淖尔市誉丰汽车销售服务有限公司
辽宁省：
5. 营口中远汽车销售有限公司
吉林省：
6. 延边鑫田汽车贸易有限公司
7. 梅河口市鑫利达汽车销售有限责任公司
江苏省：
8. 徐州庆铃汽车销售有限公司
9. 南京德多汽车销售有限公司
10. 淮北市骥跃汽车销售有限公司
浙江省：
11. 宁波江北鹏驰汽车有限公司
安徽省：
12. 宣城市福明汽车销售服务有限公司
山东省：
13. 莱芜市鑫铭汽车贸易有限公司
14. 泰安市润泰汽车销售有限公司
15. 青岛凯歆顺汽车销售服务有限公司
湖北省：
16. 荆州市宏顺汽车销售服务有限公司
广东省：
17. 广州市驹普汽车销售有限公司
广西自治区：
18. 平果广发汽车销售有限责任公司
19. 贵港市宇鸿汽车贸易销售有限公司
20. 桂林灵川县浩俊汽车销售有限公司
海南省：
21. 三亚九鑫汽车贸易有限公司
重庆市：
22. 重庆灵珑汽车销售有限公司
23. 重庆丰正汽车销售有限公司
24. 重庆美悦汽车销售有限公司
25. 丰都县鸿鑫汽车销售服务有限公司
26. 重庆市博安汽车销售有限公司
27. 重庆久华汽车销售有限公司
28. 重庆市酉阳县林平汽车销售有限公司
29. 重庆市江鸟商贸有限公司
30. 重庆市万泰汽车销售有限公司
31. 大足县龙腾汽车销售有限公司
32. 重庆俸茂汽车销售有限公司
四川省：
33. 广元市中成汽车销售有限公司
云南省：
34. 文山市鑫隆汽车销售有限公司
35. 大理信拓汽车销售有限公司
新疆自治区：
36. 博乐市致远商贸有限责任公司
37. 奇台县广源汽车修理厂
38. 额敏瑞通汽车销售有限公司
39. 喀什鸿途汽车销售有限公司
十一、保定长城汽车销售有限公司授权品牌汽车销售企业名单
经营范围核定为：长城品牌汽车销售
天津市：
1. 天津市北轻汽商贸有限公司北辰分公司
河北省：
2. 蠡县同洲汽车销售有限公司
3. 唐山力泽汽车销售服务有限公司
山西省：
4. 临汾市致远翔瑞汽车销售服务有限公司
内蒙古自治区：
5. 锡林郭勒盟顺平汽贸有限公司
安徽省：
6. 芜湖市绿和汽车销售服务有限公司
十二、比亚迪汽车销售有限公司授权品牌汽车销售企业名单
经营范围核定为：比亚迪品牌汽车销售
安徽省：
1. 宿州市迪顺达汽车销售服务有限公司淮北分公司
山东省：
2. 泰安凌云汽车发展有限公司
3. 莱州太兴汽车销售服务有限公司
湖南省：
4. 长沙市金旋风汽车贸易有限公司浏阳分公司
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福州市人民政府关于印发福州市科技企业孵化器管理办法的通知
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于印发福州市科技企业孵化器管理办法的通知
榕政综〔2006〕252号
各县（市）区人民政府，市直各有关单位：
《福州市科技企业孵化器管理办法》已经市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○六年十一月九日
福州市科技企业孵化器管理办法（试行）
第一条 为加快科技成果转化，发展高新技术产业，进一步规范科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）的管理，促进孵化器的健康发展，鼓励在大学城周边、科技园区内以及产业集群较为明晰的县（市）区建设孵化器，为本地科技型中小企业的创业和创新提供优良的发展环境，特制定本办法。
第二条 本办法所称孵化器是指为高新技术成果商品化、产业化在创业阶段提供孵化场地、资金筹措、人才培育和指导性管理等综合服务的特殊的科技产业化服务机构。鼓励各类组织和机构、企业团体以及有条件的个人创办多种形式的孵化器，包括综合性孵化器、专业孵化器、大学创业园、留学人员创业园等。
本办法所称入孵企业是指经各孵化器按一定的标准和程序挑选的、入驻孵化器场地接受孵化并具有法人资格的科技型中小企业。不包含已毕业企业。
第三条 设立“福州市科技企业孵化器发展资金”（以下简称“发展资金”），用于扶持入孵企业高新技术项目的孵化和孵化器公共服务平台的建设。项目遴选和管理程序按《福州市科技三项费用管理暂行办法》执行。
第四条 我市属地的孵化器经向市科技局登记后，纳入全市孵化器管理体系（以下简称“管理体系”），纳入管理体系的孵化器应 当符合《福建省科技企业孵化器管理办法（试行）》相关规定的要求。市科技局负责对孵化器的业务工作进行归口管理和指导，并在此基础上成立福州科技企业孵化器联盟，促进我市属地各类孵化器间的协调沟通和交流合作，实现公共技术平台、中介服务机构、培训等各类资源的共享，并逐步实现孵化服务网络化，增强福州市各级科技企业孵化器的整体孵化能力。
第五条 纳入管理体系的孵化器的入孵企业可享受以下政策的扶持：
1、对经人事部门认定的留学人员、具有硕士以上学位人员、具有高级以上专业技术职务任职资格的人员进入孵化器创办企业（占35％以上的股份）的，在发展资金中给予5-10万元创业资助。
2、入孵企业拥有自主知识产权的入孵项目，经市科技局组织专家审核认定后，所需科研资金在发展资金中择优予以10万元的资助。
3、国家863成果转化项目、国家科技进步三等奖及以上项目、省科技进步二等奖及以上项目入驻孵化的，在发展资金中优先予以资助。
4、入孵企业可享受所在孵化器提供的租金减免等优惠，减免的额度由各孵化器根据自身情况自行制定。
5、优先推荐入孵企业申报国家、省创新基金（资金），并按国家、省的有关规定给予相应的资金配套。
第六条 实行“福州市重点科技企业孵化器” （以下简称“市级重点孵化器”）认定制度，集中各方力量建设一批服务能力较强、服务特色鲜明、服务业绩显著的科技企业孵化器。市级重点孵化器应当具备以下条件：
1、地方政府重视和支持孵化器的工作，有一定的资金投入，并给予优惠政策扶持；
2、孵化器领导班子得力，主要负责人为具有大专以上学历的专职人员，管理人员70%以上具有大专以上学历；
3、孵化器的场地面积在5000平方米以上，其中入孵企业使用的场地占2/3以上；入孵企业30家以上，毕业企业10家以上且80%在我市继续发展；
4、孵化器设施齐备，服务功能较强，可为在孵企业提供商务、资金、信息、培训、交流等多方面的服务；
5、孵化器有一定数量的创业孵化资金，并与金融、投资机构建立广泛联系，可为创业者和孵化企业提供融资服务；
6、孵化器应按照《福建省科技企业孵化器管理办法（试行）》的要求，结合自身功能定位，制定企业入孵、毕业的标准和程序并严格执行；
7、对专业孵化器可按孵化场地面积2000平方米以上，入孵企业15家以上，毕业企业5家以上的要求进行认定，但自身应具备专业技术平台或专业化的中试基地，并具备专业化的技术咨询和专业化的管理培训能力。
第七条 市科技局负责“市级重点孵化器”的认定和管理工作，程序如下：符合条件的孵化器提出申请，经市直有关部门或县(市)区科技主管部门审核同意后报市科技局，由市科技局组织专家进行综合评审，并依据评审意见进行遴选认定，颁发“福州市重点科技企业孵化器”牌匾，对符合条件的市级重点孵化器给予推荐申报 “福建省重点科技企业孵化器”。市科技局对经认定市级重点孵化器实施动态管理，按照认定标准进行年度考核，连续两年考核未通过的，取消其市级重点孵化器资格。
第八条 经认定的国家级、省级、市级重点孵化器，在发展资金中分别一次性补助100万元、50万元、20万元（不重复补助），专项用于其公共技术服务平台的建设。市级重点孵化器为入孵企业投资购置专业性仪器设备（含软件）及提供公共技术服务、投资额在100万元以上的，给予一定比例的经费补贴。
第九条 本办法自颁布之日起开始执行，有效期至2010年12月31日止。本办法中所指的入孵企业及孵化器应是福州市辖区内注册，缴税关系在本市，具有法人资格的各类企事业单位。
第十条 本办法由市科技局负责解释，实施中如遇国家、省颁布新的规定，则按新规定执行。