广东省广州市交通委员会


关于印发《广州市危险货物运输车辆维修经营业务管理规定（试行）》的通知

穗交〔2007〕60号

各有关单位：

　　为规范我市危险货物运输车辆维修经营业务的管理，确保危险货物运输车辆维修质量和安全生产，现将我委组织制定的《广州市危险货物运输车辆维修经营业务管理规定（试行）》印发你们，请贯彻执行。

广州市交通委员会文件
二○○七年一月二十九日

广州市危险货物运输车辆维修经营业务管理规定（试行）

　　第一条　为规范本市危险货物运输车辆维修经营业务的管理，确保危险货物运输车辆维修质量和安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》、《机动车维修管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》等法律法规和规章的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　在本市（含增城、从化）从事危险货物运输车辆维修经营业务的企业，除开业条件应符合有关国家标准和行业标准〔《汽车维修业开业条件》（GB/T 16739.1-2004）〕外，在经营业务过程中，企业的人员、组织管理、安全生产、环境保护、设备、设施等应符合本规定。

　　第三条　危险货物运输车辆维修，是指对从事运输爆炸、易燃、腐蚀、放射性、毒害等性质危险货物的载货机动车辆的维修。

　　第四条　本规定中所指的危险货物运输车辆维修不包含对危险货物运输车辆罐体或专用容器的维修。

　　第五条　广州市汽车摩托车维修行业管理处负责本规定的组织实施，并会同各区、县级市维修行业管理部门负责本地区从事危险货物运输车辆维修企业的管理。

　　第六条　从事危险货物运输车辆维修经营业务的企业主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责，并按照国家有关规定配备至少1名专职安全生产管理人员。

　　企业主要负责人和专职安全生产管理人员必须具备所从事危险货物运输车辆维修经营业务相适应的安全生产知识和管理能力，应当经安全主管部门考核合格，取得安全培训上岗证书。

　　第七条　凡从事危险货物运输车辆维修工作的技术管理人员、质量检验人员、生产工人、安全管理人员、试车人员等都必须经过相应的危险货物运输车辆维修专业的岗前培训，掌握维修车辆所装载、接触的危险货物的性能和防火、防爆、防中毒、防污染、防腐蚀等维修知识、防护措施、应急处理办法以及维修操作技能，经主管部门考核合格后持相应资格证书上岗。

　　第八条　危险货物运输车辆维修厂房及相关设施、设备、仪器必须经相应的消防、环保及质监等部门检验合格。

　　第九条　必须具有维修危险货物运输车辆的专用修理车间：

　　（一）专用修理车间使用面积应与生产能力相适应，但不得少于200m2，车间工作高度不得底于6.5m；独立设置，通风良好。

　　（二）专用修理车间结构、建筑材料、设置的设施应与维修车辆所装载、接触的危险货物相适应，并设专用静电接地体。

　　（三）专用修理车间应使用防爆照明装置、电气设施和气动装折机具，禁止在专用修理车间内放置或使用可能产生火花、火源的设备设施。

　　（四）专用修理车间每个修理车位或地沟设施应配备专用的通风装置，并符合有关规范要求。

　　第十条　必须具有与承修危险货物运输车型、经营规模相适应的危险货物运输车辆专用停车场地，面积不少于100 m2。专用停车场地面平整坚实，区域界定标志明显。

　　第十一条　专用修理车间、专用停车场和其他办公房、居住房、生产厂房、停车场、明火地点之间，应按规定留有安全距离和消防通道，保持消防通道的通畅无阻。

　　第十二条　专用修理车间、专用停车场周围设置相应的警戒区，警戒区内配备相适应的消防器材、消防设施，配置、摆放符合要求，无火源、热源，设置警示牌和报警装置。

　　第十三条　应设置污水、污油收集隔离池等环保设施，有污水、污油回收系统或回收处理措施，满足环保要求。

　　第十四条　应设置专门用火区域，用火区域应与专用修理车间、专用停车场之间留有安全距离，设置警戒区域标志，配备相适应的消防器材。

　　第十五条　危险货物运输车辆维修企业应配备可燃气体防爆测试仪，并配置相应的有毒、有害气体检测报警仪器、设备。

　　第十六条　从事装运放射性物质车辆维修的企业还需满足以下条件：

　　（一）有维修装运放射性物质车辆的专用修理间，设置屏蔽防护装置，其辐射剂量应符合《放射卫生防护基本标准》（GB4792-1984）的要求，并设置相应的警示牌和报警装置。

　　（二）有装运放射性物质车辆专用消除污染设备；放射性废水、废气、固体废物回收装置；α、β射线表面污染测量仪。

　　（三）从事装运放射性物质车辆维修的人员需具有相应的健康条件和专业及防护知识，经卫生部门培训考核合格，取得《放射工作许可登记证》。

　　（四）应当为从事装运放射性物质车辆维修的工作人员建立职工健康档案。

　　（五）放射性货物（包括同位素空容器和作普通货物运输的装过放射性货物的空容器）运输车辆应提供省级卫生部门核发的包装件表面污染及辐射水平检查证明书，其复印件存档。

　　（六）维修工人应配备与所修理放射性物质所相应的特殊防护装备。

　　第十七条　危险货物运输车辆维修企业应建立并实施安全生产责任制、有严格的安全生产规章制度和安全保护措施，建立、健全工艺管理、质量管理、设备管理、用火管理、事故管理、安全培训和危险货物运输车辆维修等制度和安全技术档案，并定期进行安全生产检查。

　　第十八条　危险货物运输车辆维修企业必须具有与其维修车辆所装载、接触的危险货物相适应的劳动保护制度、设施等，应当为与危险货物车辆维修作业有关的工作人员配备相应的防护用品、用具。

　　第十九条　危险货物运输车辆维修企业必须制定与承修危险货物种类相对应的各工种、各类机电设备的安全操作规程，并在相应的工位或设备处予以明示。

　　第二十条　危险货物运输车辆入场维修时必须空载，并应进行危险货物安全检测，保证无泄漏、无燃烧、无爆炸、无污染危险。并在维修车辆的显著位置挂牌，标注“危运车辆维修”及原装载危险货物名称、种类。

　　第二十一条　对从事运输易燃、易爆货物的机动车维修的企业，应建立严格的用火管理制度。需要用火的车辆必须在专门用火区域内作业，用火作业前必须由专业机构对装载易燃、易爆货物容器作清洗、熏蒸、置换处理，并出具可燃气体分析报告，可燃气体浓度小于0.2%为合格，由专职安全管理员签发用火作业许可证，并在其监护下方可作业。

　　用火作业管理实行一证（用火作业许可证）、一处（一个用火地点）、一人（一个监护人）制度。

　　第二十二条　危险货物运输车辆维修企业应制定完善的突发事故应急预案，具体包括防火灾、爆炸、泄漏、中毒、污染等预案。并建立应急指挥体系，定期组织应急、救援演练。

　　第二十三条　危险货物运输车辆维修企业应设置事故报告程序，发生危险化学品事故，应按照应急预案立即组织救援，并立即向负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和交通、公安、环境保护、质检部门报告，采取必要措施，防止事故蔓延、扩大。

　　第二十四条　危险货物运输车辆维修企业应当支持、配合政府主管部门开展涉及危险品运输车辆事故的应急抢救工作，提供相应的救援器材、设备和必要的协助。

　　第二十五条　行业协会应从有利于规范管理和安全生产的角度出发，按照国家、省、市有关规定、标准和本规定要求，结合本市实际情况，组织企业制定危险货物运输车辆维修的具体操作规范、工艺流程、设备、设施规格要求以及人员资质要求等制度。

　　第二十六条　本规定自2007年2月1日起施行至2010年1月31日起终止，有效期3年。

水利部


水利工程建设项目管理规定


颁布日期：1995.04.21



水利工程建设项目管理规定
（试行）
（1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布）
第一章 总 则
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设
的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利
工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电
行业特点，制定本规定。
第二条 本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、
合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包
括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参
照执行。
第三条 水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建
立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的
管理体系。
第四条 水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、
监督、服务。
第五条 水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积
极推行项目管理。
第二章 管理体制及职责
第六条 水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理
。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理
方面，其主要管理职责是：
1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施
；
2.对全国水利工程建设项目进行行业管理；
3.组织和协调部属重点水利工程的建设；
4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场；
5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项
目管理。
第七条 流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门
的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理：
1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接
管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规
划、组织建设、生产经营、滚动开发；
2.流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设
投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。
第八条 省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管
部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。
1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；
2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设，积极为工程创造良好的建设环
境。
第九条 水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本
付息以及资产保值增值的全过程负责，并承担投资风险。代表项目法人对建设项目
进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、
投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对国家或投资各方
负责。
第三章 建设程序
第十条 水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要严格按建设
程序进行。水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计
、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
第十一条 建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，包
括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计（或扩大初步设计）。
第十二条 建设项目初步设计文件已批准，项目投资来源基本落实，可以进行
主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备。
第十三条 项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审
批权限，经批准后，方能正式开工。
主体工程开工，必须具备以下条件：
1.前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施
工需要；
2.建设项目已列入国家年度计划，年度建设资金已落实；
3.主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；
4.现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。
第十四条 项目建设单位要按批准的建设文件，充分发挥管理的主导作用，协
调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系，实行目标管理。建设单位与设计、
监理、工程承包单位是合同关系，各方面应严格履行合同。
1.项目建设单位要建立严格的现场协调或调度制度。及时研究解决设计、施工
的关键技术问题。从整体效益出发，认真履行合同，积极处理好工程建设各方的关
系，为施工创造良好的外部条件。
2.监理单位受项目建设单位委托，按合同规定在现场从事组织、管理、协调、
监督工作。同时，监理单位要站在独立公正的立场上，协调建设单位与设计、施工
等单位之间的关系。
3.设计单位应按合同及时提供施工详图，并确保设计质量。按工程规模，派出
设计代表组进驻施工现场解决施工中出现的设计问题。
施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则
问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由建设单位决定。如涉及初
步设计重大变更问题，应由原初步设计批准部门审定。
4.施工企业要切实加强管理，认真履行签定的承包合同。在施工过程中，要将
所编制的施工计划、技术措施及组织管理情况报项目建设单位。
第十五条 工程验收要严格按国家和水利部颁布的验收规程进行。
1.工程阶段验收：
阶段验收是工程竣工验收的基础和重要内容，凡能独立发挥作用的单项工程均
应进行阶段验收，如：截流（包括分期导流）、下闸蓄水、机组起动、通水等是重
要的阶段验收。
2.工程竣工验收：
（1）工程基本竣工时，项目建设单位应按验收规程要求组织监理、设计、施工
等单位提出有关报告，并按规定将施工过程中的有关资料、文件、图纸造册归档。
（2）在正式竣工验收之前，应根据工程规模由主管部门或由主管部门委托项目
建设单位组织初步验收，对初验查出的问题应在正式验收前解决。
（3）质量监督机构要对工程质量提出评价意见。
（4）根据初验情况和项目建设单位的申请验收报告，决定竣工验收有关事宜。
国家重点水利建设项目由国家计委会同水利部主持验收。
部属重点水利建设项目由水利部主持验收。部属其它水利建设项目由流域机构
主持验收，水利部进行指导。
中央参与投资的地方重点水利建设项目由省（自治区、直辖市）政府会同水利
部或流域机构主持验收。
地方水利建设项目由地方水利主管部门主持验收。其中，大型建设项目验收，
水利部或流域机构派员参加；重要中型建设项目验收，流域机构派员参加。
第四章 实行“三项制度”改革
第十六条 对生产经营性的水利工程建设项目要积极推行项目法人责任制；其
它类型的项目应积极创造条件，逐步实行项目法人责任制。
1.工程建设现场的管理可由项目法人直接负责，也可由项目法人组建或委托一
个组织具体负责。负责现场建设管理的机构履行建设单位职能。
2.组建建设单位由项目主管部门或投资各方负责；
建设单位需具备下列条件：
（1）具有相对独立的组织形式。内部机构设置，人员配备能满足工程建设的需
要；
（2）经济上独立核算或分级核算；
（3）主要行政和技术、经济负责人是专职人员，并保持相对稳定。
第十七条 凡符合本规定第二条要求的大中型水利建设项目都要实行招标投标
制：
1.水利建设项目施工招标投标工作按国家有关规定或国际采购导则进行，并根
据工程的规模、投资方式以及工程特点，决定招标方式。
2.主体工程施工招标应具备的必要条件：
（1）项目的初步设计已经批准，项目建设已列入计划，投资基本落实；
（2）项目建设单位已经组建，并具备应有的建设管理能力；
（3）招标文件已经编制完成，施工招标申请书已经批准；
（4）施工准备工作已满足主体工程开工的要求。
3.水利建设项目招标工作，由项目建设单位具体组织实施。招标管理按第二章
明确的分级管理原则和管理范围，划分如下：
（1）水利部负责招标工作的行业管理，直接参与或组织少数特别重大建设项目
的招标工作，并做好与国家有关部门的协调工作；
（2）其他国家和部属重点建设项目以及中央参与投资的地方水利建设项目的招
标工作，由流域机构负责管理；
（3）地方大中型水利建设项目的招标工作，由地方水行政主管部门负责管理。
第十八条 水利工程建设，要全面推行建设监理制。
1.水利部主管全国水利工程的建设监理工作。
2.水利工程建设监理单位的选择，应采用招标投标的方式确定。
3.要加强对建设监理单位的管理，监理工程师必须持证上岗，监理单位必须持
证营业。
第十九条 水利施工企业要积极推行项目管理。项目管理是施工企业走向市场
，深化内部改革，转换经营机制，提高管理水平的一种科学的管理方式。
1.施工企业要按项目管理的原理和要求组织施工，在组织结构上，实行项目经
理负责制；在经营管理上，建立以经济效益为目标的项目独立核算管理体制；在生
产要素配置上，实行优化配置，动态管理；在施工管理上，实行目标管理。
2.项目经理是项目实施过程中的最高组织者和责任者。项目经理必须按国家有
关规定，经过专门培训，持证上岗。
第五章 其他管理制度
第二十条 水利建设项目要贯彻“百年大计，质量第一”的方针，建立健全质
量管理体系。
1.水利部水利工程质量监督总站及各级质量监督机构，要认真履行质量监督职
责，项目建设各方（建设、监理、设计、施工）必须接受和尊重其监督，支持质量
监督机构的工作；
2.建设单位要建立健全施工质量检查体系，按国家和行业技术标准、设计合同
文件，检查和控制工程施工质量；
3.施工单位在施工中要推行全面质量管理，建立健全施工质量保证体系，严格
执行国家行业技术标准和水利部施工质量管理规定、质量评定标准。
4.发生施工质量事故，必须认真严肃处理。严重质量事故，应由建设单位（或
监理单位）组织有关各方联合分析处理，并及时向主管部门报告。
第二十一条 水利工程建设必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。项目主
管单位要加强检查、监督；项目建设单位要加强安全宣传和教育工作，督促参加工
程建设的各有关单位搞好安全生产。所有的工程合同都要有安全管理条款，所有的
工作计划都要有安全生产措施。
第二十二条 要加强水利工程建设的信息交流管理工作。
1.积极利用和发挥中国水利学会水利建设管理专业委员会等学术团体作用，组
织学术活动，开展调查研究，推动管理体制改革和科技进步，加强水利建设队伍联
络和管理。
2.建立水利工程建设情况报告制度。
（1）项目建设单位定期向主管部门报送工程项目的建设情况。其中：重点工程
情况应在水利部月生产协调会五天前报告工程完成情况，包括完成实物工作量，关
键进度、投资到位情况和存在的主要问题，月报和年报按有关统计报表规定及时报
送，年报内容应增加建设管理情况总结。
（2）部属大中型水利工程建设情况，由项目建设单位定期向流域机构和水利部
直接报告；地方大型水利工程建设情况，项目建设单位在报地方水行政主管部门的
同时抄报水利部；各流域机构和水利（水电）厅（局）应将所属水利工程建设概况
、工程进度和建设管理经验总结，于每年年终向水利部报告一次。
第六章 附 则
第二十三条 本规定由水利部负责解释。
第二十四条 本规定自公布之日起试行。



文号：[水利部水建[1995]128号]