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全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国工商统一税条例草案的决议

时间:2024-07-07 16:57:41 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9862
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全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国工商统一税条例草案的决议

全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国国务院命令(1958年9月)

中华人民共和国工商统一税条例(草案)已经经过1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一百零一次会议原则通过。现在将草案颁发试行。

中华人民共和国国务院
1958年9月13日


全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国工商统一税条例草案的决议

(1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一0一次会议通过)

一九五八年九月十一日全国人民代表大会常务委员会第一0一次会议决议:原则通过中华人民共和国工商统一税条例草案,由国务院下达试行。



中华人民共和国工商统一税条例(草案)

(1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一0一次会议通过 1958年9月13日国务院命令颁布试行)

第一条 为了使工商税收制度适应社会主义经济情况,有利于促进生产的发展,保证国家建设资金的需要,将货物税、商品流通税、营业税和印花税合并简化为工商统一税,制定本条例。
第二条 一切从事工业品生产、农产品采购、外货进口、商业零售、交通运输和服务性业务的单位或者个人,都是工商统一税的纳税人,应当按照本条例的规定交纳工商统一税。
第三条 工商统一税的税目税率依照附表的规定。
个别税目税率需要增减、调整的,由国务院确定,公布执行。
第四条 从事工业品生产的纳税人,在工业品销售后,根据销售收入的金额,依率计税。
工业企业自己制造的、用于本企业生产的产品,不纳税。但是,其中个别产品在本条例税目税率表中规定要纳税的,依照规定办理。
第五条 从事农产品采购的纳税人,在农产品采购后,根据采购所支付的金额,依率计税。
第六条 从事外货进口的纳税人,在货物进口后,根据进口货物所支付的金额,依率计税。
第七条 从事商业零售的纳税人,在商品销售后,根据零售收入的金额,依率计税。
第八条 从事交通运输和服务性业务的纳税人,在取得收入后,根据业务收入的金额,依率计税。
第九条 工业企业接受委托加工的产品,由委托方纳税。委托方属于工业单位的,比照本条例第四条的规定办理。委托方不属于工业单位的,在产品出厂的时候,由受托方代为交纳,或者由委托方在提货的时候自行交纳。
第十条 国家银行、保险事业、农业机械站、医疗保健事业的业务收入和科学研究机关的试验收入,免纳工商统一税。
第十一条 农业生产合作社和城市街道组织自办公共食堂和其他公共事业的收入,农业生产合作社供销部代国营企业办理购销业务的收入,学校因勤工俭学举办的生产事业的收入,需要在税收上加以鼓励的,可以给予减税或者免税。
第十二条 在省、自治区、直辖市范围内的减税、免税和个别产品纳税环节的变更,由省、自治区、直辖市人民委员会依照国家规定的管理税收的权限办理。
在全国范围内的减税、免税和产品纳税环节的变更,由国务院规定。
第十三条 纳税人和税务机关要充分发挥协作办税的精神,纳税人应当正确及时地交纳税款,并且主动地提供税务机关所需要的资料;税务机关应当积极辅助纳税人办理纳税,并且及时处理纳税人提出的有关改进税收的意见。
第十四条 纳税人交纳税款的期限,由税务机关根据企业应纳税额的大小和经营情况分别核定。
第十五条 纳税人如果不按照规定期限交纳税款,税务机关除限期追交外,应当从滞纳日起,按日加收滞纳税款千分之一的滞纳金。
第十六条 纳税人如果有偷税、漏税行为,税务机关除追交所偷漏的税款外,可以根据情节轻重,给予批评或者处以所偷漏税款的五倍以下的罚金;情节严重的送人民法院处理。
第十七条 对于农业生产合作社、农业生产合作社社员、个体农民征收工商统一税和对于残存的资本主义工商业、个体手工业、小商小贩、临时商业征收工商统一税,都由省、自治区、直辖市人民委员会依照国家规定的管理税收的权限,另行制定纳税办法,并且报国务院备案。
第十八条 本条例施行细则由中华人民共和国财政部制定。
第十九条 本条例从公布之日起施行。原有的货物税暂行条例、商品流通税试行办法、工商业税暂行条例中有关营业税部分、印花税暂行条例以及与这些法规有关的规定,一律废止。
工商统一税税目税率表
(一)工农业产品部分
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
卷 烟: | |
甲级卷烟 | 69% |
乙级卷烟 | 66% |
丙级卷烟 | 63% |
丁级卷烟 | 60% |
戊级卷烟 | 40% |
-------------------|
雪 茄 烟 | 55% |
-------------------|
烟 丝 | 40% |
-------------------|
薰 烟 叶 | 50% |
-------------------|
土 烟 叶 | 40% |
-------------------|
粮食酿酒: | |企业把自己制造的酒类,用于
白酒、黄酒 | 60% |本企业生产的,应当按照规定
啤 酒 | 40% |的税率纳税。
土 甜 酒 | 40% |
-------------------|
代用品酿酒 | 20% |
-------------------|
果 木 酒 | 30% |
-------------------|
复 制 酒 | 30% |
-------------------|
酒 精: | |
粮食酒精 | 30% |
代用品酒精 | 20% |
木 酒 精 | 20% |
-------------------|
糖: | |
机 制 糖 | 44% |
土 制 糖 | 39% |
糖 精 | 44% |
饴 糖 | 27% |
-------------------|
茶 叶 | 40% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续一)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
粮 食 | 4% |
-------------------|
麦 粉 | 10% |
-------------------|
各种植物油 |12.5%|
-------------------|
海产食品: | |
海参、鱼肚、鱼翅 | |
鱼唇、鲍鱼、干贝 | 35% |
其他海产食品 | 5% |
-------------------|
淡水产食品: | |
鱼、虾、蟹、 | 5% |
-------------------|
银 耳、燕 窝 | 35% |
-------------------|
汽水、果子水、果子露、 | 25% |
果子汁 | |
-------------------|
味精、机制酱油精 | 25% |
-------------------|
奶粉、炼乳、淡乳 | 10% |
-------------------|
鲜牛奶、鲜羊奶 |2.5% |
-------------------|
罐 头 食 品 | 10% |
-------------------|
蛋 制 品 | 10% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续二)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
棉 纱: | |企业把自己制造的棉纱,用于
|30支以上|本企业生产的,应当按照规定
本色棉纱 |的26% |的税率纳税。
烧茸棉纱 |不满30支|
人造棉棉纱 |的23% |
-------------------|
棉 布: | |
棉坯布 |1.5% |
印染布、色织布 | 5% |
-------------------|
土 布: | |
机土纱交织布 | 8% |
纯土纱织布 | 12% |
-------------------|
棉 毯、线 毯 | 6% |
-------------------|
机制、半机制麻纱 | 19% |
-------------------|
麻袋、麻袋布: | |
机制、半机制麻袋、 | |
麻袋布 | 10% |
-------------------|
麻 布: | |
苧麻布、亚麻布 | |
水 龙 带 | 15% |
-------------------|
毛 纱、毛 线: | |
国产毛纺的毛纱、毛线| 15% |
进口毛纺的毛纱、毛线| 35% |
-------------------|
呢 绒: | |
国产毛纺织的呢绒 | 15% |
进口毛纺织的呢绒 | 35% |
-------------------|
工 业 用 呢 | 25% |
-------------------|
毛 毯 | 15% |
-------------------|
地 毯 | 6% |
-------------------|
丝: | |
蚕丝、绢丝、丝棉、人造丝| 15% |
-------------------|
绸 缎 | |
绸 缎 坯 | 2% |
印染绸缎 | 6% |
-------------------|
毛 制 品: | |
毡呢、毡毯、毡衣、毡帽| |
毡鞋、毡靴、毡袜、呢帽| 12% |
呢帽坯 | |
-------------------|
生 皮 | 20% |
-------------------|
皮 革 | |企业把自己制造的皮革,用于
牛 皮 革 | 40% |本企业生产的,应当按照规定
其 他 皮 革 | 20% |的税率纳税。
-------------------|
皮 货 | 20% |
-------------------|
羊毛、羊绒、驼毛、驼绒 | 10% |
马鬃、马尾、羽毛 | |
-------------------|
猪 鬃 | 16% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续三)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
纸 浆、丝 浆 | 3% |
-------------------|
普 通 纸 | 10% |
-------------------|
复制纸: | |
蜡纸、铜版纸、照象纸 | |
蜡光纸、花壁纸、绉纹纸 | 10% |
卷绉纸、防潮纸、晒图纸、| 10% |
瓷花纸 | |
-------------------|
卷 烟 纸 | 18% |
-------------------|
特种纸: | |
金纸、银纸、铜纸 | |
锡纸、铝纸、玻璃纸 | 20% |
-------------------|
自来水笔: | |
金笔、圆珠笔 | 22% |
铱金笔、钢笔 | 17% |
自来水笔零件 | 17% |
-------------------|
铅 笔 | 6% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续四)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
火 柴 | 23% |
-------------------|
热水瓶: | |
金属壳热水瓶 | 19% |
竹壳热水瓶 | 14% |
瓶 胆 | 14% |
-------------------|
铝 制 器 皿 | 15% |
-------------------|
搪 瓷 制 品 | 15% |
-------------------|
玻 璃 制 品 | 15% |
-------------------|
陶 器、瓷 器 | 11% |
-------------------|
自行车及其零件 | 13% |
-------------------|
钟 表: | |
钟 | 25% |
手表、怀表 | 35% |
-------------------|
照 象 机 | 25% |
-------------------|
胶 卷、胶 片 | 35% |
-------------------|
唱 片 | 15% |
-------------------|
收音机、扩大机、录音机 | |
电视接收机、唱机 | 13% |
-------------------|
化妆品: | |
香水、香水精、香粉、花露 | |
水、口红、指甲油、胭脂 | 51% |
雪花膏、头油、发腊 | |
发水、面蜜、面油、眉笔 | |
-------------------|
爽 身 粉 | 30% |
-------------------|
痱 子 粉 | 15% |
-------------------|
香皂、牙膏、蛤蜊油 | 17% |
-------------------|
肥 皂、药 皂 | 12% |
-------------------|
牙粉、鞋油、鞋粉、甘油 | 6% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续五)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
电 线 | 11% |
-------------------|
灯 泡: | |
电灯泡、霓虹灯、日光灯 | 15% |
电珠、电子管 | |
-------------------|
电 池: | |
干电池、蓄电池 | 12% |
-------------------|
电 扇: | |
吊扇、座扇、壁扇 | 25% |
-------------------|
油 墨 | 10% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续六)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
漆: | |
生漆、化学漆 | 16% |
-------------------|
胶: | |
动物胶、液体胶、防水胶 | |
印染胶、黄白胶粉 | 16% |
天然树脂 | |
-------------------|
颜 料、染 料 | 16% |
-------------------|
橡胶制品: | |
轮胎、轮带 | 10% |
其他橡胶制品 | 18% |
-------------------|
酸: | |
硫酸、硝酸、盐酸、醋酸 | 10% |
氯磺酸 | |
-------------------|
碱: | |
碳酸钠、苛性钠 | 12% |
苛性钾、硫化钠 | |
-------------------|
化 学 肥 料 | 5% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续七)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
平 版 玻 璃 | 17% |
-------------------|
水泥及其制品: | |
水 泥 | 20% |
水泥制品 | 6% |
-------------------|
石 棉 制 品 | 6% |
-------------------|
砖 瓦: | |
青红砖瓦、琉璃砖瓦 | 11% |
耐火砖、缸砖、空心砖| |
-------------------|
原 木 | 10% |
-------------------|
原 竹 | 5% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续八)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
煤及其制品: | |
煤 |7.5% |
煤 球 |2.5% |
-------------------|
煤 气 | 2% |
-------------------|
焦炭及其副产品: | |
焦 炭 | 7% |
炼焦副产品 | 13% |
-------------------|
矿物油及其副产品: | |
矿物油 | 20% |
矿物油副产品 | 13% |
-------------------|
钨 砂 | 10% |
-------------------|
其他金属矿砂 | 5% |
-------------------|
金属冶炼品: | |
生铁、钢锭、铜 | 5% |
其他金属冶炼品 | 10% |
-------------------|
金属压延品: | |
钢铁压延品 | 15% |
其他金属压延品 | 11% |
-------------------|
元 钉、拉 链 | 15% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续九)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
自 来 水 | 2% |
-------------------|
电 力 | 5% |
-------------------|
非金属矿产品: | |
滑石、白云石、云母、石墨| |
石棉、砩石、硼砂、硫磺 | 7% |
雄黄、石膏 | |
-------------------|
机 器、机 械 | 5% |
-------------------|
机 动 车 船 |4.5% |
-------------------|
图 书、杂 志 |2.5% |
-------------------|
鞭 炮、焰 火 | 35% |
-------------------|
各种焚化品 | 55% |
-------------------|
其他工业产品 | 5% |
------------------------------
(二)商业零售、交通运输及服务性业务部分
----------------------------------
类 别 | 项 别 | 税 率----------------------------------
商业零售部分 |商业零售 | 3%----------------------------------
交通运输部分 |邮电、铁道、航空、搬运装卸、交通运输 | 2.5%
|电车、公共汽车 |
----------------------------------
|包作、安装、设计、打捞、疏浚、建筑 |
|加工、修理、化验、试验、缝纫、洗染织补|
|弹花、印刷、打字、誊写、照象、美术 | 3%
|裱画、镌刻、浴室、理发、仓储、堆栈 |
服务性业务部分|-------------------|------
|饮食、旅店、租赁、广告、喜庆 | 5%
|-------------------|------
|报关转运、介绍服务、代理购销 |
|委托拍卖、信托、行栈 | 7%----------------------------------





商务部等七部委关于印发《中国境外企业文化建设若干意见》的通知

商务部 中央外宣办 外交部等


商务部等七部委关于印发《中国境外企业文化建设若干意见》的通知

商政发[2012]104号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、外宣部门、外事办公室、发展改革部门、国有资产监督管理部门、预防腐败机构、工商联,
各中央企业,各驻外使(领)馆:

  为鼓励和支持我国企业更好地适应实施“走出去”战略面临的新形势,内凝核心价值、外塑良好形象,在实施互利共赢开放战略和建设和谐世界中发挥更大作用,实现我国企业在境外的健康可持续发展,现制定《中国境外企业文化建设若干意见》,现予印发,请遵照执行。



商务部
中央外宣办
外交部
发展改革委
国资委
国家预防腐败局
全国工商联
二O一二年四月九日



中国境外企业文化建设若干意见


  为鼓励和支持我国企业更好地适应实施"走出去"战略面临的新形势,内凝核心价值、外塑良好形象,在实施互利共赢开放战略和建设和谐世界中发挥更大作用,实现企业在境外的健康可持续发展,现提出中国境外企业文化建设意见如下:

  一、境外企业文化建设的总体要求

  (一)充分认识重要意义。随着"走出去"战略的深入实施,我国企业对外投资合作已经进入快速发展期。截至2011年底,我国对外直接投资累计超过3800亿美元,境外企业数量达1.8万家,分布在全球178个国家(地区),形成海外资产近1.6万亿美元。随着越来越多的企业加入到"走出去"的行列中,中国企业在境外的各种经济活动越来越活跃,影响日益扩大,国际社会对中国企业的关注度也进一步提高。积极引导境外企业加强文化建设,提高竞争力和影响力,有利于企业坚定"走出去"步伐,加速与当地社会融合,占据舆论和道德高地,发挥正面感召力,树立在国际上的良好形象,从而为中国企业在境外长期发展奠定良好基础。加强境外企业文化建设,是我国加快转变"走出去"发展方式的迫切需要,提高中华文化影响力和软实力的重要途径,推进和平发展的重要保证。

  (二)指导思想。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,奉行互利共赢的开放战略,在弘扬中华民族优秀传统文化和继承我国企业优良传统的基础上,积极吸收借鉴国内外现代管理和企业社会化发展的先进经验,以和谐发展为宗旨,以诚信经营为基石,以学习创新为动力,努力建设符合国际国内经济社会可持续发展需要的,具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和各具特色的境外企业文化,为企业"走出去"发展不断注入新的动力和活力,实现境外企业与当地社会的深度融合和共同发展。

  (三)基本目标。通过积极倡导和组织实施,营造崇尚先进、学习先进的氛围,推动境外企业逐步建立起符合我国经济发展要求和对外战略目标、适应世界发展潮流、遵循企业国际化发展规律、符合企业发展战略、反映企业特色的企业文化。通过不断提升境外企业的思想道德建设水平,提高企业核心竞争力,实现企业文化与企业发展战略和当地社会发展的和谐统一,为中国企业的可持续发展提供强有力的思想和行动支撑。

  二、境外企业文化建设的基本内容

  (四)树立使命意识。境外企业文化建设的首要任务是树立使命意识、责任意识和大局意识。境外企业文化建设关系到企业自身的生存与发展,关系到我国"走出去"战略的顺利实施,关系到国家形象的塑造和国家软实力的提升。境外企业要牢记使命,坚持和平发展、互利共赢的主旋律和价值观,展示中国企业的历史文化底蕴,为弘扬中华民族优秀文化、增强文化软实力作出积极贡献。

  (五)坚持合法合规。严格遵守驻在国和地区的法律法规,是境外企业文化建设的重要内容。境外企业要认真研究和熟悉当地法律法规,做到依法求生存,依法求发展。严格履行合同规定,主动依法纳税,自觉保护劳工合法权利,认真执行环境法规,确保国际化经营合法、合规。坚持公平竞争,坚决抵制商业贿赂,严格禁止向当地公职人员、国际组织官员和关联企业相关人员行贿,不得借助围标、串标等违法手段谋取商业利益。

  (六)强化道德规范。企业道德是企业文化的集中体现。"小胜于智,大胜于德。"境外企业要树立"以德兴企"的观念。加强对员工的道德意识教育,弘扬传统美德,增强荣辱观念,养成良好的道德品质。深刻认识见利忘义、唯利是图、损害消费者利益等不道德行为的危害性。坚持义利并重,将道德感、伦理观渗透到企业经营和管理的全过程。

  (七)恪守诚信经营。境外企业文化建设的本源是诚信。要把诚信融入企业精神和行为规范中,建立健全规章制度,严格规范企业经营管理行为和员工行为,对内造就一支员工可信、技术可信、产品可信、实力可信的优秀团队,对外树立中国企业诚实、守信的形象。

  (八)履行社会责任。境外企业要认真履行社会责任,造福当地社会和人民,树立中国企业负责任的形象。努力为当地社会提供最好的商品和服务,促进驻在国家和地区的社会繁荣。及时向社会公布企业信息,保证经营活动公开透明。积极参与当地公益事业,为当地社会排忧解难。做好环境保护,注重资源节约,将企业生产经营活动对环境的污染和损害降到最低程度。积极为当地培养管理和技术人才,促进当地就业。

  (九)加强与当地融合。将企业经营管理与当地社会发展结合起来,持续优化和丰富企业价值内涵。努力适应所在国(地区)当地社会环境,尊重当地宗教和风俗习惯,积极开展中外文化交流,相互借鉴、增进理解,与当地人民和谐相处。探索适应国际化经营需要的跨文化、信仰、生活习俗的管理理念,积极推进经营思维、管理模式、雇佣人才、处理方式的"本土化",注重增进当地员工对中资企业的了解和理解,最大限度地降低跨国经营中的价值观冲突。

  (十)加强风险规避。境外企业要充分认识国际经济活动的复杂性,时刻保持清醒头脑,居安思危,未雨绸缪。强化风险评估和防范意识,克服侥幸心理,建立科学的风险管理体系,做好规避、控制、转移和分散风险的准备,有效防范国际化经营中的各种风险。在经营理念和实际操作上,要追求科学决策、稳健经营,避免盲目和冲动。

  (十一)严抓质量考核。质量是企业的生命。境外企业要把质量当成创业之本,立企之基。通过不断强化质量意识,培育和建设符合自身实际的企业质量考核体系,形成严格的质量管理体系和规范,不断提高产品和服务的质量,增强企业的核心竞争力。

  (十二)创新经营特色。境外企业要将文化建设纳入企业发展整体战略,渗透到企业经营管理的各个环节,将企业文化与企业经营管理紧密融合,形成具有企业自身特色的国际化经营管理机制。在企业运营中,要运用各种手段塑造企业形象,展示企业文化,打造企业品牌,实现宣传企业、宣传产品与经营理念相统一,不断提高企业的知名度和美誉度。

  三、加强境外企业文化建设的实施和保障

  (十三)强化对企业的引导和服务。与时俱进,对不同类型企业进行分类指导。加强对境外企业文化建设的总结,认真探索企业文化建设的客观规律和操作方法,不断提升实践水平。加强境外企业之间、境外企业与其他国家企业之间的交流学习,做好信息共享和服务平台建设。强化境外企业人员出国前的培训,着力培育一支素质优良的企业建设与管理人才队伍。

  (十四)建立评价体系和激励机制。建立科学评价体系,对境外企业的文化建设,实行科学引导、有效监督和合理评价。适时评选境外企业管理建设成效突出的优秀企业,将其经验和案例汇编成书,以扩大交流,共同提高。对企业文化建设表现优异、具有示范效应的骨干企业,可给予一定的鼓励和支持。对不注重企业内部建设、缺乏道德规范、损害中国企业整体形象的境外企业,要采取有效措施,予以曝光、警示和约束。

  (十五)开展试点工作。根据境外企业的地域和行业分布,结合企业管理建设中存在的突出共性问题,选择一批不同类型的境外企业作为文化建设试点(如在拉美建立"和谐劳资关系建设"试点基地,在中东、北非建立"风险管控"试点基地,在撒哈拉以南非洲建立"和谐劳资关系建设"和"社会责任履行与服务"试点基地,在东南亚建立"社会责任履行与服务"试点基地等)。对试点进行密切跟踪和分类指导,充分发挥中央企业的骨干带头作用,着力提升民营企业的文化建设水平,有效解决中小企业在当地发展中的突出问题。通过总结经验,及时推广,充分发挥试点企业的示范、带头作用,推动境外企业文化建设水平的全面提升。

  (十六)加强和改进宣传工作。加大对中国境外企业的宣传力度,有效利用境内外各种传播媒体,积极宣传我国企业的核心价值观、企业精神、和谐包容等理念,大力宣传境外中国企业与当地社会合作的积极成果。要重视对驻在国(地区)的友好工作,开展好公共外交。密切跟踪舆情变化,及时妥善处理危机事件。要积极推广境外企业的先进经验,重点报道和表彰境外企业文化建设工作中的先进人物、先进集体和先进事迹,鼓励广大境外企业人员为国争光,共同维护"中国企业"、"中国投资"的品牌,增加中国企业员工的自豪感和国际社会对中国企业的认同感。

  (十七)强化组织领导。在党中央、国务院的统一领导下,相关部门要加强协作,形成合力,积极推进境外企业文化建设。地方各级党委、人民政府要强化引导和鼓励措施。驻外使(领)馆要加强与国内有关方面的配合,提供信息和服务。






关于加强保险行业紧急重大情况报告的通知

中国保险监督管理委员会


( 2002年4月20日 )

关于加强保险行业紧急重大情况报告的通知(保监发〔2002〕45号)


各保监办,各保险公司,各保险中介公司,各保险行业协会,各保险学会:
根据《国务院办公厅关于切实加强紧急重大情况报告工作的通知》(国办发[2000]27号)要求,为切实促进保险业健康发展和维护社会稳定,确保保监会系统和保险行业发生的突发事件能够及时处理,避免出现漏报、误报等情况,现就加强保险行业紧急重大情况报告的有关事项通知如下:
一、报告内容
(一)重大保险合同纠纷、众多保户非正常退保或涉及保险业的重大事件。
(二)涉及保险业的重大自然灾害或事故;重大赔案。
(三)涉及保险业的重大违法犯罪行为。
(四)保险机构中心支公司以上高级管理人员的伤亡事故或保险从业人员群死群伤事故。
二、报告标准
(一)关于重大保险合同纠纷、非正常退保或重大事件的报告标准
1、因发生保险合同纠纷造成投保人或被保险人集体上访、聚众游行示威、堵塞交通、围攻政府机关和保险机构及其它重要场所的事件。
2、众多客户非正常要求退保。
3、其它需要报告的重大事件。
(二)关于涉及保险业的重大自然灾害、事故或重大赔案的报告标准
1、因自然灾害和事故造成被保险人5 人以上死亡或预计财产损失500万元以上的;死亡不足5人,预计财产损失不足500万元,但灾情、案情重大的。
2、因自然灾害和事故造成保险机构3人以上死亡或预计财产损失100万元以上的;死亡不足3人,预计财产损失不足100万元,但灾情、案情重大的。
3、其它重大赔案。
(三)关于涉及保险业的重大违法犯罪行为的报告标准
1、涉案100万元以上的刑事案件。
2、涉案1000万元以上的违法违规行为。
3、造成2人以上死亡的案件。
4、涉枪、爆炸、绑架、抢劫等恶性刑事案件。
5、保险机构和保险从业人员重大失泄密事件。
6、保险机构高级管理人员被刑事拘留或被纪检监察部门采取“双规”措施审查。
7、其它情节严重、影响大的案件。
(四)保险机构中心支公司以上高级管理人员的伤亡事故或保险从业人员群死群伤事故的报告标准
1、保险机构中心支公司以上高级管理人员非正常死亡。
2、造成保险从业人员2人以上死亡的案件和事故。
3、其它需要报告的重大伤亡事故。
三、报告程序
(一)各保监办和保险法人机构发生紧急重大情况时,直接向保监会报告,特别紧急情况可在向保监会报告的同时,向国务院或有关部门报告。
(二)各保险分支机构发生紧急重大情况时,要向总公司和当地保监办报告,特别紧急情况可直接向保监会报告。
(三)各保监办和总公司接报后,要及时上报保监会。
四、报告方式
(一)一般情况下,各保监办和保险机构发生重大紧急情况时,应以书面形式传真保监会值班室,遇有特别紧急情况时,可先以电话作口头报告,然后以书面形式补报。
(二)各保险分支机构发生紧急重大情况时,可以书面形式向当地保监办报告,也可按当地保监办规定的其它形式报告。保监办接报后,要及时报告保监会。
(三)保监会值班室接保监办或保险公司紧急重大情况报告后,要及时报告有关领导并通知保卫处,妥善进行处理。
五、报告要求
(一)报告要及时。各保险机构发生紧急重大情况后,必须于事件发生24小时内报保监会或当地保监办,保监办须在接报后12小时内报保监会。遇有特别紧急重大情况时,必须于6小时内报告,报告内容不够详尽的,要在12小时内续报。
(二)报告要客观准确。发生紧急重大情况时,要按照事件的本来面目报告,不能夸大或缩小,更不能隐匿不报。
(三)报告的要素要齐全。要将时间、地点、人物、事件、原因、结果等要素搞清,并尽量将已经采取和拟采取的措施、下一步事态发展的预测等进行汇总分析,文字要简洁明了,力戒模糊、空洞、冗长。
六、联系方式
保监会值班室联系电话:(010)66012365 66039446;
保监会值班室传真电话:(010)66025862。