河北省人民政府


河北省地籍测绘管理办法

河北省人民政府令第69号




　　第一条　为加强地籍测绘的管理工作，及时准确地为经济建设等各项事业提供测绘成果，特制定本办法。

　　第二条　凡在本省行政区域内进行地籍测绘及其有关活动的单位和个人，都必须遵守本办法。

　　第三条　省测绘行政主管部门归口管理全省的地籍测绘工作，在地籍测绘管理方面履行下列职责：

　　（一）贯彻实施有关地籍测绘管理的法规、规章和规范性文件。

　　（二）与省土地管理部门及有关部门共同制定地籍测绘工作的规划、计划、技术标准和取费标准。

　　（三）按规划组织协调全省具有地籍测绘资格的测绘单位施测，并按照规划和计划的要求完成地籍图的测绘。

　　（四）统一管理地籍测绘单位的测绘资格审查认证、测绘任务登记和质量监督工作

　　（五）会同省土地管理部门共同负责地籍测绘成果的验收工作。

　　（六）对违反本办法的单位和个人予以行政处罚。

　　第四条　承担地籍测绘任务的单位，必须持有省测绘行政主管部门核发的含有地籍测绘项目的测绘许可证。否则，不得开展地籍测绘工作。

　　第五条　地籍测绘应当充分利用现有的测绘力量和测绘成果。任何部门不得组建新的地籍测绘单位。

　　第六条　进行地籍测绘，必须用书面形式签订地籍测绘合同。地籍测绘合同，由测绘任务所在地的测绘行政主管部门或市、县人民政府指定的其它部门代表测绘任务所在地人民政府与省测绘行政主管部门指定的测绘单位签订。

　　第七条　地籍测绘单位应在施测前到测绘任务所在地的省辖市（地区）测绘行政主管部门进行测绘任务登记，并接受管理。测绘任务所在地的省辖市（地区）测绘行政主管部门应当向施测单位提供测绘成果，并准许施测单位使用本行政区域内的测量标志。

　　第八条　地籍测绘的管理限额，按照《河北省人民政府关于测绘管理的暂行规定》执行。达到或超过限额的地籍测绘项目，由省测绘行政主管部门管理和监督；限额以下的地籍测绘项目，由省辖市（地区）测绘行政主管部门管理和监督。

　　第九条　地籍测绘应当采用国家统一的坐标系统，并执行国家或者省的测绘行政主管部门会同土地管理等部门制定的技术标准。

　　测绘地下管线、人防工程等设施的地籍图，必须采用与当地地籍测绘相一致的测绘基准和坐标系统。

　　第十条　地籍测绘的技术设计书必须在施测前根据任务限额，报省或省辖市（地区）测绘行政主管部门和土地管理部门共同审批。审批部门应当自接到技术设计书之日起十五日内批准或者不批准。

　　第十一条　测绘土地和永久性建筑物、构筑物及其它设施的权属界限，应当由当地土地和房地产管理部门于施测前在现场标定界址点和界址线，埋设界址标志，并向施测单位提供有关登记资料和附图。

　　第十二条　测绘单位开展地籍测绘的外业调查工作，应当根据当地人民政府指定的部门所提供的土地权属、房地产类别和土地利用类别等方面的资料，填写地籍测绘外业调查登记表。

　　第十三条　地籍测绘任务完成后，施测单位必须将测绘成果提交测绘行政主管部门和土地管理部门共同核定。经核定的地籍测绘成果和有关资料，由省测绘行政主管部门负责向省土地管理等部门提供。

　　第十四条　地籍测绘的经费，从市、县土地管理部门收取后上缴同级财政专户存储、按规定用于地籍测绘的土地登记费中支付，由财政部门按地籍测绘合同规定的比例转拨预付部分经费，其余部分在地籍测绘成果验收合格后再行结算。

　　第十五条　承担地籍测绘任务的单位及其工作人员，必须确保测绘成果的质量，不得弄虚作假，伪造测绘成果。测绘成果质量不合格的，不得提供使用。

　　第十六条　测绘单位开展地籍测绘工作，有关单位和个人应当予以协助、提供方便。不得以任何理由干涉、拒绝或者阻碍。

　　第十七条　对违反本办法的单位和个人，应分别情况，由测绘行政主管部门依照《中华人民共和国测绘成果管理规定》、《河北省人民政府关于测绘管理的暂行规定》处理。

　　第十八条　测绘行政主管部门和有关部门的工作人员，应当忠于职守，严格依法行使职权。徇私舞弊、滥用职权、贪污受贿，或者玩忽职守、放纵违法行为的，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条　各地区行政公署、省辖市人民政府可根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则。

　　第二十条　本办法由省测绘局负责解释。

　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。


甘肃省人民政府


甘肃省派遣团组和人员赴国（境）外培训暂行管理办法
甘肃省人民政府



一、根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知》（中办发〔1993〕16号），《国务院办公厅关于派遣团组和人员赴国外培训的规定》（国办发〔1990〕4号），以及国家外国专家局、外交部印发的《关于派遣团组和人员赴国（境）外
培训的暂行管理办法》（外专发〔1993〕314号）的有关规定，结合我省实际，制定本暂行管理办法。
二、出国（境）培训，是指从国内企、事业单位及党和国家机关，选派各类人员（包括技术、管理等）到国外或港、澳地区，采取多种形式（包括研修、实习）学习先进的实用技术、生产技能、科学的经营管理经验及其他业务知识（不包括国家教委归口管理的向国外派遣留学和进修人
员）。
三、甘肃省引进国外智力办公室（以下简称省引智办）为我省赴国（境）外培训工作的归口管理部门，其职责是：
（一）按照党中央、国务院有关出国（境）培训工作的方针政策，对全省出国（境）培训工作进行统筹规划、综合协调和统一管理，并拟定有关规章制度；
（二）按照国家有关规定，对报国家外国专家局审批、审核、备案的出国（境）培训项目进行审核，提出意见，并办理各项报批手续；
（三）根据省里制定的出国（境）培训团组派遣计划，会同有关部门选拨培训人员，并监督实施；
（四）负责出国（境）培训工作的调查研究，配合有关部门总结推广出国（境）培训的成果。
四、赴国（境）外培训实行计划管理。省引智办要根据我省经济和社会发展需要及培训能力，会同省业务主管部门，于每年12月底以前编制出下年度赴国（境）外培训计划，报省政府批准后组织实施。
五、赴国（境）外培训团组的组织和审批。执行引进技术设备项目合同和经国务院批准与外方签订多边和双边经贸、科技、贷款和赠款等协议安排的赴国（境）外培训，仍按临时因公出国的审批权限审批。其他各类培训团组，根据省政府批准的培训计划，由业务主管部门下发通知，组
织参训人员。团组组成后，经报省引进智力办审核后，报省政府审批。其中厅局级干部出国（境）培训，以及由国家外国专家局立项和专款资助的出国（境）培训，经省政府同意后，由省引智办报国家外国专家局审批。县处级以下干部出国（境）培训，报国家外国专家局审核。各市地和省
直单位不得自行组织赴国（境）外培训团组。
国务院各部委、各直属机构以及国务院各直属事业单位和公司，经国家外国专家局同意在我省组织的出国（境）培训团组和人员，也应经省引智办审核，报省政府同意后组织实施。未经国家外国专家局认定资格的各类公司、学会、协会、基金会、中心、院校、办事处等在我省组织的培
训团组，各地各部门一律不得派员参加。
六、办理出国（境）培训团组和人员的程序。凡属审批、审核、备案的出国（境）培训，组团单位或派出单位必须通过省引智办在《申请出国护照事项表》和《申请出国签证事项表》的“审批情况”一栏“前往未建交或有特殊要求的国家（地区）批文号”后写明国家外国专家局出具的
审批、审核件号和省引智办的备案件号（外专培字〔199〕号、外专培通字〔199〕号、外专培核字〔199〕号，甘肃省培备字〔199〕号），并在“出国团组名称”一栏中写明“××培训人员”字样。没有填写审批、审核、备案件号的，省外办一律不予办理护照、签证。
七、优化国外培训渠道。总的原则是“广开渠道、择优选用、相对固定。”要充分利用已开辟的且实践证明信誉和培训效果都比较好的国外培训渠道。开辟国外培训渠道，省引智办要认真评估，详尽了解和掌握国外承办单位的背景情况，并征求我驻外使领馆意见，经同意后再行确定。
任何单位和个人均不得擅自与国（境）外签订培训协议。
八、严格按规定标准开支培训经费。要认真执行财政部和国家外国专家局联合颁发的《关于出国实习培训人员费用开支标准和管理办法的规定》（〔93〕财外字第600号），各组团单位不得借组团培训加收费用，牟取私利。
九、严格审核把关，确保培训质量。出国培训要按照“加强管理、统筹规划、统一标准、量力派遣、严格把关、务求实效”的原则组织。重点组织一些与市场经济有关的、专业性比较强、在国内无法进行培训的团组。按照党中央关于开展反腐败斗争和国务院关于严格控制党政干部出国
培训的指示精神，对党政干部培训团组和综合性的、以开阔眼界为目的的一般性管理培训团组，应从严控制。组团单位和审核部门要严格审核把关，重点把好培训项目关、人员资格关、接待单位关、日程安排关和出访费用关，严禁借培训之名观光旅游；严禁无关人员搭车出访；严禁下达指
标硬性摊派。各组团单位在报送审批报告时，除按现行程序提供有关材料外，还须提供下列材料：（1）培训的详细计划、日程及目的；（2）国外承办单位评估证明；（3）团组人员构成情况说明；（4）收费标准与开支项目明细表（包括外汇和人民币两部分）。凡组团单位报送的审批
材料不符合要求的，审批机关一概不予受理。
十、做好出国培训前的准备和回国后的总结工作。所有培训团组在出国（境）前，都必须集中进行预培训，时间应不少于3天。预培训除安排与国外培训的内容相关的辅导外，还须进行外事纪律、出国常识以及安全保密教育。团组在外期间，培训内容要充实，有对口参观的单位，授课
时间不少于有效培训时间的三分之一。培训结束后1个月内，组团单位要向出国审批机关和培训归口管理部门写出专题报告。
十一、组织领导和综合管理。出国培训是涉外工作的重要组成部分，必须加强领导和管理。省引智办要认真履行归口管理职责，会同外事、外经贸、监察及业务主管部门严格审查把关，定期调查分析出国培训情况，及时总结经验，纠正存在的问题。
十二、本暂行管理办法自发布之日起执行。我省以前关于赴国（境）外培训工作的各项管理办法和条款，凡与本暂行管理办法相抵触的，均予废止。



1996年12月6日