民航局


民用航空航行情报工作规则

1988年5月16日，民航局

目 录
第一章 总则
第二章 组织领导
第三章 中国民用航空航行手册
第四章 中华人民共和国航行资料汇编
第五章 航图
第六章 机场仪表飞行程序
第七章 航行资料修订
第八章 航行通告
第九章 飞行前和飞行后航行情报服务
第十章 航行情报原始资料的提供和收集
第十一章 航行情报资料的供应和管理
第十二章 航行情报员执照
附录：
一、各级航行情报值班员的工作职责
二、机场仪表飞行程序设计编写大纲
三、一级航行通告格式和填写方法
四、定期制航行通告共同生效日期表
五、雪情通告格式和填写方法
六、颁发航行情报资料通知书
七、定义

第一章 总则
第一条 《民用航空航行情报工作规则》是根据《中华人民共和国飞行基本规则》、《中国民用航空飞行条例》规定的原则制定的。本规则是组织实施民用航空航行情报工作的依据。民用航空行政管理部门、民用机场管理机构、民用航空运输和通用航空企业的领导、航行情报人员以及提供航行情报原始资料、接受航行情报服务的一切有关人员，均须遵照执行。
制定航行情报工作的各种规范、细则、手册，都必须符合本规则的规定。
第二条 航行情报工作的职能是收集编辑、设计制作和发布提供为保证飞行安全、正常和效率所需要的各种航行情报资料。
航行情报工作的主要任务是：
（一）编辑出版《中国民用航空航行手册》和《中华人民共和国航行资料汇编》；
（二）制定审核机场使用细则，设计审理机场仪表飞行程序；
（三）编辑出版各种航图；
（四）收集整理、发布提供各种航行通告；
（五）提供飞行前和飞行后航行情报服务以及空中交通管制工作所必需的航行情报资料；
（六）负责航空地图、航行资料的供应管理工作；
（七）组织实施航行情报人员的技术业务培训和执照考核工作。
第三条 组织实施航行情报工作必须认真贯彻执行“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的方针，不断地提高航行情报工作的质量和服务水平。
第四条 航行情报资料是组织实施飞行的重要依据。为各种飞行提供的航行情报服务，必须及时、准确、完整。
航行情报部门和航行情报人员必须：
（一）按照规定的时限要求，及时收集、制定、修订和发布航行情报资料，提供航行情报服务。
（二）认真处理和准确发布航行情报资料。每项航行情报资料发布前，必须认真校核、严格把关；对使用中的航行情报资料，必须始终保持可用状态。
（三）熟知各种航行情报资料的内容及其相联关系，按照规定的要求，严密完整地提供航行情报服务。
第五条 航空器飞行和为飞行服务的各项工作是一个整体。各级航行情报部门在执行工作任务过程中，应当同有关单位主动配合，密切协作，及时通报情况，提供资料；对于需要有关单位协作的事项，应当注意工作方法，抓紧落实；对于飞行人员反映的意见和情况，应当及时处理。

第二章 组织领导
第六条 民用航空航行情报工作，由中国民用航空局（以下简称“民航局”）统一领导，实行民航局和民航局地区管理局分级管理。
第七条 民航局设立航行情报中心（称为“中国民用航空局航行情报中心”），负责民用航空的航行情报业务工作。其工作任务是：
（一）负责航行情报工作的组织和业务建设规划工作；
（二）起草航行情报工作统一的规章制度、业务规范和技术标准；
（三）承办《中国民用航空航行手册》、《中华人民共和国航行资料汇编》和航路图的编辑出版工作；
（四）按照规定的程序，承办国际机场使用细则、机场仪表飞行程序和有关航图的审批工作；
（五）办理国际间航行通告、航行情报业务技术交流和资料交换工作；
（六）负责航空地图和航行资料的管理供应工作；
（七）组织航行情报人员培训、总结交流航行情报工作经验和办理执照颁发工作。
第八条 民航局地区管理局设立地区航行情报中心（称为“民航局××管理局航行情报中心”），负责本地区民用航空航行情报业务工作。其工作任务是：
（一）负责本地区民用航空航行情报工作的组织和业务建设规划工作；
（二）承办机场使用细则的审查，设计机场仪表飞行程序和有关的航图，并按规定上报审批或者备案；
（三）编印通用机场和临时性地区航行资料；
（四）办理航行通告的收集发布以及航空地图、航行资料的领取和供应管理工作；
（五）组织航行情报人员业务集训、总结交流航行情报工作经验和执照考核工作；
（六）参与新建机场的选址定点、导航设备布局、机场净空监护和航路规划等工作。
第九条 民用航空机场在其航务管理部门内设立航行情报室，负责本机场的航行情报业务工作。其主要工作任务是：
（一）负责编写本机场的使用细则、绘制特种航图的草图，并按规定上报审批；
（二）负责航行通告的收集发布和管理工作；
（三）组织实施飞行前和飞行后航行情报服务；
（四）负责航行资料、航空地图的管理供应工作；
（五）协同机场管理部门，监护机场净空。
第十条 各航空运输和通用航空企业应当设立本企业的航行情报室，负责组织实施本企业的航行情报工作，其工作任务是：
（一）负责收集、订购本企业所需要的航行情报资料；
（二）承办航行情报资料的修订和管理，向本企业飞行人员提供航行资料；
（三）向本企业机组提供飞行前航行情报服务和电子计算机飞行计划；
（四）编辑印制本企业所飞航线的航线手册和为飞行管理系统的导航数据库提供有关资料；
（五）负责航行用具、航空地图的购置供应和领航记录表的印制供应工作。
第十一条 上级航行情报部门对下级航行情报部门，实行业务领导。各航空运输和通用航空企业的航行情报室，应当接受民航局航行情报中心和所在地区的地区航行情报中心的业务指导。

第三章 中国民用航空航行手册
第十二条 《中国民用航空航行手册》是我国民用航空器进行国内飞行必备的综合性技术资料。
第十三条 《中国民用航空航行手册》应当包括总则、飞行规则和空中交通服务、通信导航、机场以及航图等五个部分。每个部分的内容如下：
（一）总则：
出版说明；
简字和代码；
计量单位；
时制。
（二）飞行规则和空中交通服务：
飞行规则；
空中交通服务规定；
航路和航线；
飞行情报区和飞行管制区（指挥区）；
禁区、危险区和限制区；
拦截规定和地面目视指挥信号。
（三）通信导航：
地名代码和部门代号；
地空通信网；
无线电通信和导航设备；
航空气象广播。
（四）机场：
机场名称；
机场基准点、标高和磁差；
机场与城市的方位和距离；
机场物理特性；
跑道公布距离；
活动区资料；
障碍物情况；
目视助航设备；
滑行引导系统；
机场灯光；
援救及消防设施；
油料种类和加油规定；
氧气和有关工具；
航空器维修能力；
装卸设备；
特殊飞行规定；
气象资料；
可用季节和扫雪设备。
（五）航图：
图例；
机场图、停机位置图和机场地面活动图；
机场障碍物图（Ａ型或者Ｂ型或者Ｃ型）；
目视进近图；
仪表进近图；
精密进近地形图；
标准仪表进场图和标准仪表离场图；
区域图；
航路图。
第十四条 编入《中国民用航空航行手册》的机场，应当是供民用航空班机飞行使用的民用机场和军民合用机场。
每个机场需要编印和提供使用的航图种类，应当根据具体情况确定。
第十五条 《中国民用航空航行手册》应当采用活页资料形式，分成若干分册出版。每页资料必须印有易于查找的页码标志，并且在资料下方注明印发日期。
第十六条 为保证我国民用航空器在军用机场备降的需要，应当出版《军用机场手册》，作为《中国民用航空航行手册》的补充资料。
《军用机场手册》应当包括经有关军事机关批准，供民用航空器备降使用的军用机场的资料。
《军用机场手册》应当包括机场使用细则、机场图和进近图等航行资料。
第十七条 《中国民用航空航行手册》和《军用机场手册》，统一由中国民用航空局出版发行。具体编辑、分发和出售工作，由民航局航行情报中心负责。
第十八条 班机航线以外的民用机场，其航行手册由民航局地区管理局参照《中国民用航空手册》的规定出版发行。具体编辑、分发和出售工作，由地区航行情报中心负责。
第十九条 《中国民用航空航行手册》、《军用机场手册》和民航局地区管理局出版的航行手册，一律不得向国外任何单位或者个人提供。

第四章 中华人民共和国航行资料汇编
第二十条 《中华人民共和国航行资料汇编》是外国民用航空器在我国境内飞行必需的综合性技术资料。
第二十一条 《中华人民共和国航行资料汇编》应当根据我国民用航空法律、法规和规章，并应参照国际民用航空组织有关文件的规定和要求，用中、英两种文字编辑出版。
第二十二条 《中华人民共和国航行资料汇编》应当包括总则、机场、通信、气象、空中规则和空中交通服务、简化手续、搜寻援救和航图等八个部分，每个部分包括下列主要内容：
（一）总则：
航行情报服务；
与国际民用航空组织的标准、建议措施和程序的差异；
简字和代码；
计量单位和时制；
国籍和登记标志；
航空器需要携带的各种设备及其它资料。
（二）机场：
引言；
国际机场简述；
机场一览表和机场资料；
航空地面灯光设备。
（三）通信：
引言；
地名代码；
无线电通信和导航设备；
航空固定电信服务。
（四）气象：
引言；
机场气象观测和报告；
机场提供的气象服务；
对空气象广播。
（五）空中规划和空中交通服务：
引言；
空中规则和空中交通服务程序；
高度表拨正程序；
空中交通服务系统；
等待、进近和离场程序；
禁区、危险区和限制区；
鸟群定期迁栖的资料；
航站自动情报服务广播；
拦截规定。
（六）简化手续：
引言；
入境、过境和离境；
关于使用航站的规章和费用。
（七）搜寻援救：
引言；
搜寻援救系统、援救航空器的程序和所用信号。
（八）航图：
引言；
航图概述；
机场各种航图；
航图目录表。
第二十三条 《中华人民共和国航行资料汇编》所提供的资料范围，应当是经国家主管部门批准对国外开放的机场、航路、设施以及有关的规章制度等资料。
第二十四条 凡未编入《中华人民共和国航行资料汇编》的资料，如果需要向国外提供，必须由中国民用航空局报经国家主管部门批准。
第二十五条 《中华人民共和国航行资料汇编》由中国民用航空局出版发行。具体编印工作，由中国民用航空局航行情报中心负责。该资料汇编的提供、出售和交换，均由中国民用航空局航行情报中心统一归口办理。

第五章 航 图
第二十六条 航图是保证航空器飞行所需要的有关规定、限制、标准、数据和地形等，以一定的图表形式集中编绘、提供使用的各种图的总称。
第二十七条 航图提供的资料数据，必须准确清晰，易于判读。航图的尺寸、规格和色调，应当适应空中飞行的需要。
在每幅航图上，都应当标注图的种类名称、图名（地名／机场名）、代号、出版单位、印发日期、磁北、真北，通常还应当标注比例尺。
第二十八条 航图分为：航空地图和特种航图两大类。航空地图包括1∶1，000，000世界航图、1∶500，000航空地图和小比例尺（1∶2，000，000至1∶5，000，000）航空领航图。特种航图包括航路图、区域图、标准仪表进场图、标准仪表离场图、
仪表进近图、目视进近图、精密进近地形图、机场图、机场地面活动图、停机位置图、机场障碍物Ａ型图、机场障碍物Ｂ型图、机场障碍物Ｃ型图等十三种。
飞行上使用的基本航图为：航空地图、航路图、仪表进近图、机场图、机场障碍物Ａ型图等五种。
第二十九条 航空地图主要用于各种飞行的目视空中领航，为专用航图补充目视资料，进行各种训练以及制定飞行计划。1∶1，000，000世界航图，是世界性统一规范航图。
航空地图应当清楚地表示地球表面主要人文和自然地理特征，标绘有机场、导航设施、空中交通服务系统、禁区、危险区、限制区、重要障碍物和其它航空资料。
第三十条 所有建立飞行情报区的地区，都必须绘制航路图。航路图主要用于机组仪表飞行时，沿规定的空中交通服务航路和程序实施领航。
航路图中，应当包括航路和航线走向、距离、高度层、最低安全高度、导航设备资料、等磁差线、高度配备的规定，有关的机场、禁区、危险区、限制区、空中交通服务系统、通信导航和其它航空资料，以及经纬网格、主要河流、湖泊和海岸线等地理资料。
航路图的比例尺，应当依据表示资料清晰、方便机组使用确定。
第三十一条 当航路图中机场附近资料密集，很难表示清楚时，应当绘制区域图。区域图主要用于机组仪表飞行时，在航路阶段与进近阶段，或起飞（复飞）阶段与航路阶段之间的过渡飞行，以及飞越空中交通繁忙地区的飞行。
区域图中应当包括有关机场、禁区、危险区、限制区、空中走廊和空中交通服务系统等航空资料，以及经纬网格、主要河流、湖泊、海岸线和重要障碍物等地理资料。
区域图的比例尺，应当依据表示资料清晰、方便机组使用确定。
第三十二条 当机场标准仪表进场和离场航线位置报告点不相同时，应当分别绘制标准仪表进、离场图。标准仪表进场图和标准仪表离场图，主要是使机组在仪表飞行时，按图中规定执行标准仪表进、离场程序，从航路阶段过渡到进近阶段，或从起飞（复飞）阶段过渡到航路阶段。
标准仪表进、离场图中，应当包括的要素与区域图基本相同。
标准仪表进、离场图的比例尺，一般为1∶500，000。
第三十三条 所有民用航空器使用的机场仪表跑道，都必须绘制仪表进近图，要求机组按照仪表进近图所规定的程序，向预定跑道进近着陆、复飞和等待。
仪表进近图中，应当包括有关的机场、进近跑道、标高、禁区、危险区、限制区、进近航迹、无线电导航设施、最低扇区高度、机场飞行最低标准和其它航空资料。仪表进近图还应当包括经纬网格、重要障碍物以及其它与仪表飞行安全、目视参考有关的自然和人文地理资料。
仪表进近图的比例尺一般为1∶200，000至1∶300，000。
第三十四条 所有民用航空器使用的、不能满足仪表进近条件的机场跑道，都应当绘制目视进近图。目视进近图主要用于使机组按照图中规定从航路阶段向预定跑道目视进近着陆。
目视进近图中，应当包括有关的城镇、铁路、公路、独立灯塔、河流、湖泊、海岸线、悬崖、沙丘、地形和标高点等自然和人文地理资料，以及有关的跑道、标高、禁区、危险区、限制区、空域、障碍物等目视进近参考资料和其它航空资料。
目视进近图的比例尺一般为1∶200，000至1∶300，000。
第三十五条 所有民用航空器使用机场的二、三类精密进近跑道，都应当绘制精密进近地形图。精密进近地形图用于提供最后进近特定航段的地形剖面详细资料，使机组能够依据图示，判断地形对于使用无线电高度表确定决断高度的影响。
精密进近地形图中，应当包括从进近跑道入口向外、沿中心延长线，长900米，两侧宽各60米的区域内精确地形、地物的平面图和剖面图。
精密进近地形图的水平比例尺为1∶2，500，垂直比例尺为1∶500。
第三十六条 所有民用航空器使用的机场，都必须绘制机场图。机场图主要用于提供飞机在跑道与停机位置之间地面活动所需的资料。
机场图中，应当包括跑道、滑行道、停机坪以及滑行路线、停机位置、灯光等资料。
机场图的比例尺，一般为1∶10，000，大型机场可用较小的比例尺。
第三十七条 当机场图中，无法清楚地表示滑行道与停机位置之间的滑行路线时，应当补充绘制机场地面活动图。当候机楼周围设施繁杂，需要进一步清楚地表示停机位置时，应当补充绘制停机位置图。
机场地面活动图和停机位置图的比例尺，应当依照表示资料清晰和方便机组使用确定。
第三十八条 所有民用航空器使用的机场，都必须绘制机场障碍物Ａ型（运航限制）图。起飞航径区内无重要障碍物的机场，可以不绘制，但必须在《中国民用航空航行手册》或者《中华人民共和国航行资料汇编》中予以说明。机场障碍物Ａ型（运航限制）图，主要用于根据飞机起飞过程中，一发失效后，能够按照规定的高度超越起飞航径区内所有障碍物的最低起飞性能，来确定每次飞行的飞机最大起飞全重。
机场障碍物Ａ型（运航限制）图中，应当包括跑道、停止道、净空道、起飞航径区、重要障碍物的平面图和剖面图，以及公布的跑道可用距离。
机场障碍物Ａ型（运航限制）图的水平比例尺为1∶10，000或1∶20，000，垂直比例尺为水平比例尺的10倍。
第三十九条 机场周围净空条件复杂，应当绘制机场障碍物Ｂ型图。机场障碍物Ｂ型图主要用于确定最低安全高度（包括盘旋程序的最低安全高度），确定起飞、着陆过程中的紧急程序，确定清除障碍物和设置障碍物标志的标准。
机场障碍物Ｂ型图中，应当包括机场基准点、跑道、停止道、净空道、起飞爬升面、进近面、障碍物限制面等航空资料，以及重要障碍物和地标等地理资料。
机场障碍物Ｂ型图，可以和机场障碍物Ａ型（运航限制）图合并为一张图，称为机场障碍物综合图。
机场障碍物Ｂ型图的比例尺为1∶10，000至1∶20，000。
第四十条 机场周围的重要障碍物，没有文字资料公布时，应当绘制机场障碍物Ｃ型图。机场障碍物Ｃ型图主要用于飞机起飞过程中一发失效时，制订紧急程序和参照障碍物资料限制飞机最大起飞全重。此外，还用于确定最低安全高度（包括盘旋程序的最低安全高度），确定起飞或者着陆过程中的紧急程序。
机场障碍物Ｃ型图应当包括机场基准点、跑道、导航设施、起飞航径区、重要障碍物和45千米半径内场压高度超过120米的所有障碍物和详细地形资料。
机场障碍物Ｃ型图的比例尺为1∶20，000至1∶100，000，最好是1∶50，000。
第四十一条 为了便于航图的具体制作和编绘，民航局航行情报中心应当根据本规则制定颁发制图的规范和图示。

第六章 机场仪表飞行程序
第四十二条 所有民用航空器使用的、可供仪表飞行的机场，都必须制定机场仪表飞行程序。
机场仪表飞行程序是指按照飞行仪表进行的一系列预定的机动飞行，从航路阶段下降至目视着陆的一点，和不能目视着陆进行复飞至等待位置、航路最低高度，以及从起飞阶段上升至航路阶段之间的离场飞行，所规定的路线、高度和飞行方法。
制定机场仪表飞行程序的目的，是提供航空器相对于地面障碍物之间有足够的安全保护，保证航空器在机场区域内按照规定的航线和高度，安全有秩序地飞行，避免航空器与地面障碍物、航空器与航空器相撞。
机场仪表飞行程序，是仪表气象条件下所有飞行人员在机场区域内飞行和空中交通管制人员实施空中交通管制的依据。
第四十三条 设计的机场仪表飞行程序，应当分为以下五种：
（一）精密进近（ＩＬＳ、ＰＡＲ）；
（二）非精密进近（ＮＤＢ、ＶＯＲ／ＤＭＥ、ＬＬＺ）；
（三）目视盘旋着陆；
（四）标准仪表进场；
（五）标准仪表离场。
第四十四条 机场仪表飞行程序，必须按照民航局颁发的《目视和仪表飞行程序的设计》，结合机场导航设施的类型、位置和所用的飞行方法进行设计。同时还应当按照民航局颁发的《机场飞行最低标准的制定与执行》，确定机场的飞行最低标准。
为了便于具有简单导航设备的飞机，也能使用整个飞行程序，应当尽可能以单一的导航设施为基础进行设计。但是根据飞行需要，也可以增加相同的或者不同类型的导航设施。
第四十五条 设计的每个机场的仪表进近程序，必须规定程序适用的航空器分类。如果跑道条件允许，一航应当考虑满足Ｄ类以下各类航空器所要求的保护空域和超障余度；在空域受到限制或者为了缩小保护空域，避开高大障碍物时，可以在起始进近规定的速度范围内，规定一个程序限制使用的最大指示空速。
第四十六条 非标准仪表进近程序是指由于地形、障碍物、导航设施的特点，或者由于空中交通密集，需要特殊考虑飞行上的要求，设计偏离某些准则的非标准程序。
非标准仪表进近程序不是低于设计规范的程序，而是经过特别研究当地情况证明，不降低安全水平的仪表进近程序。
第四十七条 新建机场的仪表飞行程序设计工作，必须和机场选址同时进行。应当根据周围的地形、机场、航路、空中交通流向、气象等因素，确定跑道位置和方向；根据飞行程序的要求，规划导航设施布局，选择最佳方案。
第四十八条 机场仪表飞行程序，由民航局地区管理局负责设计，并且应当按照各种进近程序，确定各类航空器的机场飞行最低标准，上报民航局审批后施行。
军民合用机场现行的仪表飞行程序如果不符合民航的规范时，由民航局地区管理局同有关军事单位协商，设计新的程序，确定机场飞行最低标准，上报民航局审批后施行。
第四十九条 修改机场仪表飞行程序的报批手续与新设计程序相同。但是不影响实际仪表飞行程序时，可以不作程序上的修改；只有在影响到定位点、航线方向、高度或者进近标准的改变时，才需要重新设计程序。
第五十条 上报审批机场仪表飞行程序时，必须附有按照《机场仪表飞行程序设计编写大纲》（见附录二）编写的《机场仪表飞行程序设计报告》，以及各类仪表进近图和标准仪表进、离场图。
《机场仪表飞行程序设计报告》，由承担设计的航行情报部门拟定，并由主管领导亲自审核签署。其副本应存入机场技术档案，作为修改或者重新审查和制定新程序的依据。
第五十一条 民航局通过《中华人民共和国航行资料汇编》对外公布我国对外开放机场的仪表进近程序，并且按照不同进近分类和航空器分类公布超障高（ＯＣＨ）／超障高度（ＯＣＡ）。
民航局通过《中国民用航空航行手册》向国内各航空企业公布各机场跑道的各种仪表进近程序和不同航空器分类的机场飞行最低标准。
因紧急情况，如地面导航设施关闭，误差超过允许范围，新建筑物超过障碍物限制面等，导致机场飞行最低标准改变时，可以发布一级航行通告，但是整个新的飞行程序，不得用一级航行通告公布。

第七章 航行资料修订
第五十二条 为了保持《中国民用航空航行手册》、《中华人民共和国航行资料汇编》和《军用机场手册》中的资料准确和完整，必须及时进行修订和补充。根据资料的变化情况，民航局应当定期或者不定期出版航行资料修订。
第五十三条 《中国民用航空航行手册修订》、《中华人民共和国航行资料汇编修订》和《军用机场手册修订》，是修订其原本资料的依据。为便于识别，每一种修订，都应当在每期修订的第一页上，标明以版本为基础的连续期号，以及出版部门和印发日期。
第五十四条 航行资料修订，通常用新印发的资料，替换有变动的资料，或者增加新发布的资料。当资料修改不多，重新印刷时间不允许时，亦可采用手改的办法。印发手改资料时，应当在航行资料修订中，清楚地说明需要修改的页码、段落和内容。
航行资料的修订，应当尽可能地减少手改，而且手改部分应当及时印发换页资料。
第五十五条 已用一、二级航行通告公布过的航行情报，如果需要收入或者修订民航局出版的航行资料时，应当及时印发航行资料修订。
第五十六条 航行资料修订的换页材料，对内容有变动的部分，应当尽可能使用明显的符号或注释加以识别，以引起使用者的注意。
第五十七条 为了便于使用单位定期地校核航行资料，应当至少每半年印发一次航行资料校核单。校核单应当刊有全部有效资料的页码和印发日期。
第五十八条 《中国民用航空航行手册修订》、《中华人民共和国航行资料汇编修订》和《军用机场手册修订》，均由民航局航行情报中心负责印发。

第八章 航行通告
第五十九条 航行通告是飞行人员和与飞行有关的人员必须及时了解的，有关航行的设施、服务、程序的建立、情况或者变化，以及对航行有危险情况的出现和变化的通知。
航行通告的收集、发布和处理工作，分别由民航局航行情报中心国际航行通告室、地区航行情报中心航行通告室和机场航行情报室负责实施。
第六十条 遇有下列情况之一者，必须发布航行通告：
（一）机场的开放、关闭、航路的建立、撤销或者改变；
（二）空中交通服务和航行服务程序的建立、撤销或者重要更改；
（三）飞行情报区、飞行管制区（指挥区）、管制地带、禁区、危险区、限制区、空中走廊规定和程序的建立或者改变；
（四）航路、机场导航设施、地空通信设备的建立、中断或者恢复工作，频率、呼号、位置、工作时间的改变或者工作不正常；
（五）地名代号、部门代码的增减或者改变；
（六）机场灯光系统的设立、主要组成部分的中断、撤销或者恢复工作；
（七）跑道、停止道、滑行道、飞机等待位置、障碍物等的目视标志位置的改变或者撤销；
（八）机场区域内有碍飞行的障碍物的设置或者拆除；
（九）标志航行障碍物的障碍灯、危险灯的中断或者恢复工作；
（十）由于跑道、停止道、滑行道、停机坪的积雪、结冰或者积水产生的危害情况及其消除；
（十一）跑道、停止道、滑行道、停机坪及其附近有施工或者施工结束；
（十二）消防、供氧设备暂不能提供使用或者恢复使用；
（十三）油料、加油设备暂不能提供使用或者恢复使用；
（十四）气象设施（包括广播）及其程序的建立或者更改；
（十五）施放气球、炮射、人工降雨、滑翔飞行、跳伞、火箭发射、航空演习以及有碍飞行的其他情况；
（十六）搜寻援救服务和设施的重要变动；
（十七）航行情报资料版本、内容、范围或者格式的重要更改；
（十八）需要立即对外通知的航空法律、法规或者民用航空规章的修订情况；
（十九）需要立即对外采取措施的出、入境法律、法规和规章的改变；
（二十）对外的卫生检疫规定、发生传染病需要更改预防注射或者检疫的要求；
（二十一）影响飞行安全的其他情况。
第六十一条 航行通告分为一级航行通告、二级航行通告（包括定期制航行通告）和雪情通告三种。一级航行通告和雪情通告，用电信方式发布。二级航行通告（包括定期制航行通告），用电信以外的方式发布。
第六十二条 一级航行通告的系列、电报等级和识别标志：
（一）一级航行通告分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四个系列：
Ａ系列——国际分发。由民航局航行情报中心国际航行通告室发布，发至同我国建立一级航行通告交换关系的外国国际航行通告室、我国对外开放机场航行情报室和地区航行情报中心航行通告室。
Ｂ系列——国际分发。向邻近国家发布（暂不实行）。
Ｃ系列——国内分发。由民航局航行情报中心国际航行通告室、地区航行情报中心航行通告室发布，发至各主要机场、民航飞行学院以上的航行通告室和航行情报室。地区航行情报中心航行通告室，应根据飞行情况，负责向需要本系列航行通告的所属其他机场转发。
Ｄ系列——地区性分发。由各机场航行情报室发布，通常发至所在地区的航行情报中心航行通告室；遇有紧急情况，可以直接发至有关的机场航行情报室。
Ｄ系列一级航行通告，由所在地区航行情报中心航行通告室负责用Ｃ系列转发；如果适合国际分发，则由民航局航行情报中心国际航行通告室用Ａ系列转发。
为了便于对航行通告的识别，每个发电单位应当从每年1月1日开始，对所发的每份电报，应当按照系列用数字顺序编号。
（二）一级航行通告的电报等级为ＧＧ，需要紧急处理的电报等级为ＤＤ。
（三）一级航行通告的识别标志为ＮＯＴＡＭ，新发的航行通告为ＮＯＴＡＭＮ，取消以前的航行通告为ＮＯＴＡＭＣ，代替以前的航行通告为ＮＯＴＡＭＲ。取消或代替以前的航行通告，还应当在识别标志后，注明被取消或者被代替的航行通告的系列顺序编号。
一级航行通告的格式和填写方法，见附录三。
第六十三条 一级航行通告一般应当在生效日期前七天发布，不能预知的情况，收到后应当及时发布。每份通告应当只处理一项事宜，所述内容应当清楚，不需参考其他文件。如果内容过长，可以分为几个部分发布，但是须使用同一系列顺序号，并且应当在电文中予以说明。
第六十四条 Ａ、Ｂ系列的一级航行通告有效时间超过三个月，Ｃ系列的一级航行通告有效时间超过六个月，仍然继续有效时，应当由民航局航行情报中心国际航行通告室负责转为二级航行通告。
第六十五条 各系列的二级航行通告，统由民航局航行情报中心国际航行通告室发布。二级航行通告的系列、编写方法和时间要求：
（一）二级航行通告分为Ａ、Ｂ、Ｃ三个系列：
Ａ系列——国际分发。发至持有《中华人民共和国航行资料汇编》的单位和用户。
Ｂ系列——国际分发。发至邻近国家（暂不实行）。
Ｃ系列——国内分发。发至地区航行情报中心航行通告室和订购单位。地区管理局以下单位，由所在地区航行情报中心航行通告室转寄。
为了便于二级航行通告的识别，出版单位应当从每年1月1日开始，按照系列，用数字顺序编号。
（二）如果用二级航行通告代替一级航行通告时，应当在通告内容之后另起一行，使用括号说明被代替的一级航行通告的系列顺序编号、发布单位和日期。
（三）二级航行通告一般应当有一个简短的标题，但是代替一级航行通告的二级航行通告可以除外。
（四）Ａ、Ｂ系列的二级航行通告，应当在生效日期25天前发出；Ｃ系列的二级航行通告，应当在生效日期15天前发出。
第六十六条 定期制航行通告是按照定期分发制度管理的二级航行通告。这种航行通告，要按照国际民用航空组织规定的共同生效日期（见附录四）生效。共同生效日期，是以每28天为间隔，同时要保证用户在生效日期28天之前收到，在生效日期之后28天内不得更改。定期制航行通告应当在刊头加有“ＡＩＲＡＣ”的标志。
第六十七条 有下列情况之一者，应当作为定期制航行通告发布：
（一）关于飞行情报区、飞行管制区（指挥区）、管制地带、空中交通服务航路、永久性禁区、危险区、限制区的范围和规定；
（二）等待和进近程序，进场和离场程序，消音程序和有关的空中交通服务程序；
（三）影响航行障碍物的位置、高度和灯光；
（四）机场、设施和有关服务的工作时间；
（五）海关、入境等法令规定；
（六）无线电通信导航设备的位置、频率、呼号的改变，以及影响飞行的定期维修；
（七）气象设施（包括广播）和有关程序。
第六十八条 当跑道、停止道、滑行道、停机坪上有积雪、结冰、雪浆或者跑道灯被积雪覆盖时，机场航行情报室应当发布雪情通告。
（一）雪情通告的电报等级为ＧＧ，使用系列为Ｓ，发至民航局航行情报中心国际航行通告室、与当日飞行有关的地区航行情报中心航行通告室和机场航行情报室。我国对外开放机场的雪情报告，由民航局航行情报中心国际航行通告室向国外转发。
（二）雪情通告必须在第一架进出机场或者备降的航空器，预计起飞一小时三十分钟前交电台发出。从飞行开始至结束，应当根据雪情变化或者扫雪情况每小时发布一次。

如果跑道雪情有重大变化时，要增加发布次数。雪情的重大变化为：
1．摩擦系数变化约0．5；
2．堆积物深度大于：干雪20毫米，湿雪10毫米，雪浆3毫米；
3．跑道可用长度、宽度变化大于10％（含）；
4．堆积物类别或者覆盖范围有变化；
5．跑道一侧或者两侧有临界雪堆时，雪堆的高度或者离中心线的距离有变化；
6．跑道灯被遮盖，灯光有明显变化；
7．其他重要变化。
（三）雪情通告的有效时间，最长不得超过24小时。
雪情通告的格式和填写方法，见附录五。
第六十九条 航行通告的校核制度：
（一）各级航行通告室、航行情报室，收到一级航行通告后，应当检查电文有无错、漏或者不明情况。如果发现错、漏或者有疑问时，应当及时通知签发单位，请其重发、补发或者解答。
（二）各级航行通告室、航行情报室，每月1日应发布本室所发布过的有效一级航行通告校核电报。其收电地址同一级航行通告。民航局航行情报中心国际航行通告室、地区航行情报中心航行通告室，还应当在每月3日前，印发有效的一级航行通告明语摘要。有效一级航行通告校核电报和有效一级航行通告明语摘要的截止日期、时刻和通告的内容通常应当一致。
一级航行通告明语摘要，应当发至地区管理局以上航行情报中心航行通告室。地区管理局以下单位，由该地区航行情报中心航行通告室转发；航空运输和通用航空企业，由民航局航行情报中心国际航行通告室转发。
（三）二级航行通告校核单，应当于每年六月和十二月各印发一次。
第七十条 航空运输和通用航空企业所需的一级航行通告和雪情通告，由民航局航行情报中心指定的地区航行情报中心航行通告室或者机场航行情报室负责提供。具体办法由双方协议解决。

第九章 飞行前和飞行后航行情报服务
第七十一条 飞行前和飞行后航行情报服务，是指直接为每日飞行所提供的航行情报服务。
飞行前和飞行后航行情报服务，是机场航行情报室的主要工作任务。
第七十二条 飞行前航行情报服务，主要是向机组提供飞行所需要的航行情报资料，通常采用机组自我准备方式进行，必要时应当提供讲解服务。
第七十三条 向机组提供自我准备所需要的资料和规章，包括：
（一）设立航行通告栏，展示有关的航行通告。航行通告栏，应当本着便于机组阅读和更换的原则设立，并且使用明语和固定格式公布与飞行活动有关的航行通告。
有电子计算机的航行情报室，还应当向机组提供飞行前资料公告的书面资料。
（二）设立危险动态图，标出对飞行有关的危险动态。危险动态图通常是在地图上面覆盖有机透明玻璃设置。危险区、限制区和险情的类别、范围、高度、日期、时间以及射向等内容，必须分别标注。如果有可能，还应当在动态图的侧方，用文字说明新出现的险情提要。
（三）设立地图板，张挂航空地图。其比例尺一般应为1∶500，000至1∶2，000，000。航空地图上，必须标画飞行情报区、飞行管制区（指挥区）界线和航路、机场的有关数据。
此外，还应当选择适当的位置，张挂或者展示航路图，本机场的仪表进近图、标准仪表进场图、标准仪表离场图、机场图、目视进近图、精密进近地形图、机场地面活动图、停机位置图、机场障碍物图和区域图，以及备降机场的有关特种航图。
我国对外开放机场，还应当张挂或者展示适当比例尺的、标有国际航路、国际机场的世界挂图或者世界区域图。
（四）必须备有的、供机组查阅的航行情报资料：《中国民用航空航行手册》、《中华人民共和国航行资料汇编》、《军用机场手册》、通信和导航资料、日出日落时刻表、各有关机型的起飞全重表和起飞油量表、各有关机型的性能手册以及其他与飞行有关的资料。我国对外开放机场，还应当备有供国际飞行机组查阅的其它资料。
（五）必须备有的、供机组查阅的飞行规章、文件：《中华人民共和国飞行基本规则》、《外国民用航空器飞行管理规则》、《中国民用航空飞行条例》、《航行规章》、《民用航空航行情报工作规则》，民用航空空中交通管制、飞行签派、通信、气象工作方面规章，以及关于飞行和航行情报工作的其他规定和文件。
我国对外开放机场，还应当备有国际民用航空组织的有关文件。
第七十四条 讲解服务是在航行情报员认为有必要或者机组有要求的情况下进行。
讲解服务应当按照讲解服务情况介绍校核单所规定的项目，逐项进行提示或者检查，并且要结合不同飞行的要求，对有关项目进行重点讲解。讲解服务情况介绍校核单的内容应当包括：
（一）航行资料及其修订，航行通告，空中交通服务程序，放油区、等待区以及其他空域规定；
（二）航路、机场及其服务情况，航线数据和规定，搜寻援救方面的有关规定；
（三）地空通信、导航设备的位置、频率、呼号、工作时间和可用情况；
（四）可以提供使用的气象服务简况；
（五）危及空中航行安全的情况；
（六）有关的其他资料。
第七十五条 对于我国机组，只能讲能和受理查询与该机组飞行任务有关的资料；对于外国机组，只能讲解和受理查询《中华人民共和国航行资料汇编》、已经批准对外提供的航行规章以及国际航行规章和资料。
第七十六条 飞行后航行情报服务，是航行情报服务工作不可缺少的组成部分。飞行后，机场航行情报室应当主动收集机组对各种飞行保障设施工作情况的意见，受理机组填写的《空中交通服务设施工作状况报告单》，并且及时转告有关技术业务部门处理。
第七十七条 为了便于向机组提供飞行前和飞行后航行情报服务，机场航行情报室应当建立值班制度。
第七十八条 机场航行情报室值班员，应当于每日本机场飞行活动开始一小时三十分钟前，完成值班前的各项准备工作。准备工作的内容为：
（一）了解当日的飞行预报和动态；
（二）检查整理航行通告栏；
（三）检查整理危险动态图；
（四）了解机场、航路、设施的变化情况和有关的气象资料；
（五）检查必备的各种资料、规章是否完整、准确；
（六）检查本室设备的工作情况。
第七十九条 为了便于向机组提供飞行前和飞行后航行情报服务，机场航行情报室通常应当设在与空中交通服务、气象保障服务部门、相邻近的、有利于机组进出的具有隔音条件的办公室内。
机场航行情报室应当设值班室、必要数量的飞行准备室和资料室。机场航行情报室应当配有：电子计算机（包括配套的空调和中、英文打字机等）、复印机、电传机、航班动态显示器、电子计算器、标准领航时钟、值班工作台、机组准备工作台、保密文件柜和一定数量的航行情报资料柜、航图柜，以及绘图桌和制图用具等。
第八十条 航空运输和通用航空企业的航行情报室，应当根据本章各条要求，结合本企业经营航线特点，建立值班室、飞行准备室、资料室，设立航行通告栏、危险动态图，并向本企业飞行人员提供飞行前航行情报讲解服务。必要时，应对飞行人员的准备情况进行检查。
航空运输和通用航空企业的航空器在本企业基地以外机场的航行情报服务工作，由企业派驻该机场的机构或者代表负责在当地收集资料并向机组提供；如无派驻机构或者代表，可以同该机场签订协议，委托该机场航行情报室代理。

第十章 航行情报原始资料的提供和收集
第八十一条 航行情报部门提供的情报资料，能否达到及时、准确和完整的要求，主要决定于民航各有关业务部门及时、准确地提供和修订原始资料。航行情报部门的责任，是对收集到的原始资料进行检查、整理、编辑和发布。
第八十二条 航行情报原始资料，分为长期性资料和临时性资料两种。长期性资料，是指比较长期和较为稳定的资料，主要用于编辑《中国民用航空航行手册》和《中华人民共和国航行资料汇编》。临时性资料，是指比较短期和临时有变更的资料，主要用于发布航行通告。
第八十三条 各级有关业务部门，应当向同级航行情报部门提供的原始资料：
一、空中交通管制部门：
空中规则和空中交通服务的规定（包括同国际民用航空组织附件的差异）；
机场或者航路的关闭、开放和航路的变化情况；
空中交通管制、搜寻援救服务的规定或者重要变动；
空中走廊、禁区、危险区、限制区的建立或者改变，以及炮射、气球、跳伞、航空表演等活动。
二、通信导航部门：
通信规定（包括同国际民用航空组织附件的差异）；
机场或者航路地空通信和导航设施的频率、呼号、位置、发射种类，及其改变、工作的中断和恢复；
地名代码、部门代号及其改变。
三、场建部门：
机场规定（包括同国际民用航空组织附件的差异）；
跑道、停止道、净空道、滑行道、停机坪、登机桥、灯光系统的建立，及其主要部分的中断、撤销、改变和恢复工作；
跑道、停止道、跑道端安全地区、滑行道等道面标志，飞机等待位置和障碍物标志的位置，及其改变和撤销；
机场区域内有碍飞行的障碍物的设置和排除；
障碍灯或者危险灯标的中断和恢复工作；
跑道、停止道、滑行道、停机坪，及其附近的施工和施工结束；
跑道、停止道、滑行道、停机坪的积雪、积水情况，及其清除和可用情况。
四、公安部门：
消防设备提供服务的情况和有关规定。
五、油料部门：
油料牌号和加油设备的可用情况。
六、气象部门：
气象规定（包括同国际民用航空组织附件的差异）；
气象设施（包括广播）和程序的建立或者更改。
七、国际运输部门：
简化手续规定（包括同国际民用航空组织附件的差异）；
国际运输法规的建立或者改变；
出、入境规章的临时改变。
八、财务部门：
对外结算收费标准的规定和改变。
九、卫生部门：
有关民用航空卫生工作的标准和制度，卫生检疫的规定、发生传染病需要更换预防注射和检疫的要求。
第八十四条 为了能使航行情报部门有必须的时间进行编辑、印刷和发布航行情报资料，各有关业务部门应当按照下述的时间要求，提前将原始资料通知航行情报部门：

（一）凡是需要发布定期制航行通告时，各有关业务部门，应当在共同生效日期表中，选择适当的生效日期，并且至少在预计生效日期70天以前，向同级航行情报部门提供原始技术资料。地区航行情报中心至少提前65天向民航局航行情报中心寄出资料。
（二）凡是需要以二级航行通告发布航行情报时，各有关业务部门，至少应提前60天向同级航行情报部门提供原始资料。地区航行情报中心，至少应提前55天向民航局航行情报中心寄出资料。
（三）凡是需要以一级航行通告发布航行情报时，各有关业务部门应当提前8天通知同级航行情报部门。对不可预见的临时性资料应当立即提供。
（四）民航局各有关业务部门，提供向国外发布的规章和规定，至少应当在生效日期90天以前向民航局航行情报中心提供。
第八十五条 各有关业务部门向航行情报部门提供的原始资料，只要时间允许，应当用《颁发航行情报资料通知书》（见附录六）寄送航行情报部门；如果邮寄时间来不及，应当通过航空固定电信网，以电报形式提供；在紧急情况下，可以使用电话，但是事后必须用《颁发航行情报资料通知书》予以证实。向同级航行情报部门提供原始资料时，通常采用直接送达的方式。
第八十六条 《颁发航行情报资料通知书》是航行情报部门编辑修订《中国民用航空航行手册》、《中华人民共和国航行资料汇编》以及签发航行通告的依据。各有关业务部门，必须详细、准确地填写，必要时，应当增加附图。《颁发航行情报资料通知书》应作为正式记录存档备查。
第八十七条 各有关业务部门应当相对固定人员，负责同航行情报部门保持直接的、持续的联系，使提供原始资料的渠道畅通。
第八十八条 为了保证航行情报资料的准确和完整，各级航行情报部门，应当在每年的六月份和十二月份，会同有关业务部门检查所负责的资料。如果发现差错，应当及时更正。

第十一章 航行情报资料的供应和管理
第八十九条 民航局航行情报中心，负责向民航局地区管理局系统和各航空运输、通用航空企业供应民航局编印发行的航行情报资料和航空地图，以及同外国民航当局交换航行情报资料。地区航行情报中心，负责本管理局航行情报资料的供应。
第九十条 地区航行情报中心应当于每年十月份，向民航局航行情报中心提出订购翌年国内外航行情报资料的计划。
第九十一条 持有经营许可证和营业执照的航空运输和通用航空企业，可以订购民航局编辑发行的航行情报资料。航空运输和通用航空企业的航行情报室，应当于每年十月份，向民航局航行情报中心提出订购翌年航行情报资料的计划。
航空运输和通用航空企业如果需要国外的航行情报资料，应当自行订购。
第九十二条 凡是使用航行情报资料的单位，都必须建立完善的资料收发登记制度。要及时地对资料进行修订，确保资料的完整、准确、可靠。
第九十三条 国内航行资料中规定为保密的资料，应当按照有关的保密规定，妥善保管，不得遗失；换下来的旧资料，必须按保密规定进行销毁，不得失密。航空运输和通用航空企业，如果停止业务时，应当将保密的航行资料造册销毁，并且上报民航局航行情报中心备案。
各级航行情报部门对各使用单位关于航行资料的保管使用情况，要经常进行督促检查，每年进行一次系统检查。
第九十四条 民航局编辑发行的航行情报资料，版权属民航局，任何单位和个人，不得翻印、转售和转让。

第十二章 航行情报员执照
第九十五条 航行情报员执照是从事航行情报工作技术合格凭证。在民用航空航行情报部门工作的航行情报员，必须持有执照。无执照的航行情报人员，不能单独从事航行情报工作，只能在持照航行情报员指导下工作。
第九十六条 航行情报人员应当按照民航局颁发的《航行情报员执照申请、考核和颁发办法》，经过申请考核合格，才能发给航行情报员执照。
航行情报员执照由民航局主管部门颁发。

附录一各级航行情报值班员的工作职责
一、中国民用航空局航行情报中心国际航行通告室值班员的职责
（一）检查督促各地区航行情报中心航行通告室关于航行通告的发布工作；
（二）收集、整理各地区航行情报中心航行通告室发来的航行通告；
（三）收集、处理国外发来的航行通告；
（四）编译、发布Ａ系列和Ｃ系列的一、二级航行通告，一级航行通告的校核电报、明语摘要和向国外转发雪情通告；
（五）收发并处理国内外的业务电报、函件和电话；
（六）保管和修订各种航行情报资料，保持资料完整可靠；
（七）使用和维护管理本室的各种设备；
（八）填写值班日志和各种登记。
二、民航局地区管理局航行情报中心航行通告室值班员的职责
（一）检查督促所属各机场航行情报室关于航行通告的发布工作；
（二）收集本地区Ｄ系列一级通航通告，并用Ｃ系列一级航行通告发布；
（三）收集、处理和转发收到的一级航行通告、二级航行通告、一级航行通告校核电报和明语摘要；
（四）收发、处理航行情报业务电报、函件和电话；
（五）保管和修订各种航行情报资料，保持资料的完整可靠；
（六）使用和维护管理本室的各种设备；
（七）填写值班日志和各种登记。
三、机场航行情报室值班员的职责
（一）收集各有关业务部门提供的航行情报原始资料；
（二）编写、发布本机场区域的一级航行通告、雪情通告和校核电报；
（三）签发、处理各类航行通告；
（四）收发、处理航行情报业务电报、函件和电话；
（五）公布航行通告、标绘危险动态，提供“飞行前资料公告”；
（六）保管和修订各种航行情报资料，保持资料完整可靠；
（七）向机组提供飞行前、飞行后航行情报服务；
（八）使用和维护管理本室的各种设备；
（九）填写值班日志和各种登记。
四、航空运输和通用航空企业航行情报室值班员的职责
（一）签发、处理各类航行通告、校核电报和明语摘要；
（二）承办航行情报资料的修订管理；
（三）收发、处理航行情报业务电报、函件和电话；
（四）公布航行通告，标绘危险动态；
（五）向本企业机组提供飞行前航行情报服务；
（六）向本企业机组提供电子计算机飞行计划；
（七）负责航行情报资料的保管；
（八）使用和管理本室的各种设备；
（九）填写值班日志和各种登记。

附录二机场仪表飞行程序设计编写大纲
一、基本资料：
（一）机场资料；
（二）导航设施；
（三）机场周围障碍物。
二、最低扇区高度：
（一）扇区划分；
（二）各扇区内的最高障碍物（ＯＢＳ）；
（三）各扇区最低高度。
三、起始进近航段计算：
（一）修正角程序，各类飞行的时间和修正角；
（二）起始进近定位点（ＩＡＦ）的高度，起始航段控制障碍物高度，起始进近最低高度（改出转弯高度）；
（三）直角航线或者Ｕ形航线的计算。
四、中间进近航段计算：
（一）中间航段控制障碍物（ＯＢＳ）；
（二）中间航段最低高度（飞越最后进近定位点（ＦＡＦ）的高度）。

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全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（八届第86号）

《中华人民共和国公路法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议于1997年7月3日通过，现予公布，自1998年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国主席 江泽民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1997年7月3日

中华人民共和国公路法


（1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1997年7月3日中华人民共和国主席令第八十六号公布 自1998年1月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了加强公路的建设和管理，促进公路事业的发展，适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理，适用本法。
本法所称公路，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。
第三条 公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。
第四条 各级人民政府应当采取有力措施，扶持、促进公路建设。公路建设应当纳入国民经济和社会发展计划。
国家鼓励、引导国内外经济组织依法投资建设、经营公路。
第五条 国家帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展公路建设。
第六条 公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。具体划分标准由国务院交通主管部门规定。
新建公路应当符合技术等级的要求。原有不符合最低技术等级要求的等外公路，应当采取措施，逐步改造为符合技术等级要求的公路。
第七条 公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。
任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。
第八条 国务院交通主管部门主管全国公路工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。
第九条 禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
第十条 国家鼓励公路工作方面的科学技术研究，对在公路科学技术研究和应用方面作出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第十一条 本法对专用公路有规定的，适用于专用公路。
专用公路是指由企业或者其他单位建设、养护、管理，专为或者主要为本企业或者本单位提供运输服务的道路。
第二章 公路规划
第十二条 公路规划应当根据国民经济和社会发展以及国防建设的需要编制，与城市建设发展规划和其他方式的交通运输发展规划相协调。
第十三条 公路建设用地规划应当符合土地利用总体规划，当年建设用地应当纳入年度建设用地计划。
第十四条 国道规划由国务院交通主管部门会同国务院有关部门并商国道沿线省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。
省道规划由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级有关部门并商省道沿线下一级人民政府编制，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院交通主管部门备案。
县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报上一级人民政府批准。
乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制，报县级人民政府批准。
依照第三款、第四款规定批准的县道、乡道规划，应当报批准机关的上一级人民政府交通主管部门备案。
省道规划应当与国道规划相协调。县道规划应当与省道规划相协调。乡道规划应当与县道规划相协调。
第十五条 专用公路规划由专用公路的主管单位编制，经其上级主管部门审定后，报县级以上人民政府交通主管部门审核。
专用公路规划应当与公路规划相协调。县级以上人民政府交通主管部门发现专用公路规划与国道、省道、县道、乡道规划有不协调的地方，应当提出修改意见，专用公路主管部门和单位应当作出相应的修改。
第十六条 国道规划的局部调整由原编制机关决定。国道规划需要作重大修改的，由原编制机关提出修改方案，报国务院批准。
经批准的省道、县道、乡道公路规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。
第十七条 国道的命名和编号，由国务院交通主管部门确定；省道、县道、乡道的命名和编号，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门按照国务院交通主管部门的有关规定确定。
第十八条 规划和新建村镇、开发区, 应当与公路保持规定的距离并避免在公路两侧对应进行，防止造成公路街道化，影响公路的运行安全与畅通。
第十九条 国家鼓励专用公路用于社会公共运输。专用公路主要用于社会公共运输时，由专用公路的主管单位申请，或者由有关方面申请，专用公路的主管单位同意，并经省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门批准，可以改划为省道、县道或者乡道。
第三章 公路建设
第二十条 县级以上人民政府交通主管部门应当依据职责维护公路建设秩序，加强对公路建设的监督管理。
第二十一条 筹集公路建设资金，除各级人民政府的财政拨款外，可以依照法律或者国务院有关规定决定征收用于公路建设的费用；还可以依法向国内外金融机构或者外国政府贷款。
国家鼓励国内外经济组织对公路建设进行投资。开发、经营公路的公司可以依照法律、行政法规的规定发行股票、公司债券筹集资金。
依照本法规定出让公路收费权的收入必须用于公路建设。
向企业和个人集资建设公路，必须根据需要与可能，坚持自愿原则，不得强行摊派，并符合国务院的有关规定。
公路建设资金还可以采取符合法律或者国务院规定的其他方式筹集。
第二十二条 公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。
第二十三条 公路建设项目应当按照国家有关规定实行法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。
第二十四条 公路建设单位应当根据公路建设工程的特点和技术要求，选择具有相应资格的勘查设计单位、施工单位和工程监理单位，并依照有关法律、法规、规章的规定和公路工程技术标准的要求，分别签订合同，明确双方的权利义务。
承担公路建设项目的可行性研究单位、勘查设计单位、施工单位和工程监理单位，必须持有国家规定的资质证书。
第二十五条 公路建设项目的施工，须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
第二十六条 公路建设必须符合公路工程技术标准。
承担公路建设项目的设计单位、施工单位和工程监理单位，应当按照国家有关规定建立健全质量保证体系，落实岗位责任制，并依照有关法律、法规、规章以及公路工程技术标准的要求和合同约定进行设计、施工和监理，保证公路工程质量。
第二十七条 公路建设使用土地依照有关法律、行政法规的规定办理。
公路建设应当贯彻切实保护耕地、节约用地的原则。
第二十八条 公路建设需要使用国有荒山、荒地或者需要在国有荒山、荒地、河滩、滩涂上挖砂、采石、取土的，依照有关法律、行政法规的规定办理后，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。
第二十九条 地方各级人民政府对公路建设依法使用土地和搬迁居民，应当给予支持和协助。
第三十条 公路建设项目的设计和施工，应当符合依法保护环境、保护文物古迹和防止水土流失的要求。
公路规划中贯彻国防要求的公路建设项目，应当严格按照规划进行建设，以保证国防交通的需要。
第三十一条 因建设公路影响铁路、水利、电力、邮电设施和其他设施正常使用时，公路建设单位应当事先征得有关部门的同意；因公路建设对有关设施造成损坏的，公路建设单位应当按照不低于该设施原有的技术标准予以修复，或者给予相应的经济补偿。
第三十二条 改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。
第三十三条 公路建设项目和公路修复项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
建成的公路，应当按照国务院交通主管部门的规定设置明显的标志、标线。
第三十四条 县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米的公路用地。
第四章 公路养护
第三十五条 公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。
第三十六条 公路养路费用采取征收燃油附加费的办法。拥有车辆的单位和个人，在购买燃油时，应当按照国家有关规定缴纳燃油附加费。征收燃油附加费的，不得再征收公路养路费。具体实施办法和步骤由国务院规定。
燃油附加费征收办法施行前，仍实行现行的公路养路费征收办法。公路养路费必须用于公路的养护和改建。拥有车辆的单位和个人缴纳公路养路费的，由交通主管部门发给公路养路费收讫标志；公路养路费收讫标志应当放置在车辆的明显位置。没有公路养路费收讫标志的车辆不得在公路上行驶。
第三十七条 县、乡级人民政府对公路养护需要的挖砂、采石、取土以及取水，应当给予支持和协助。
第三十八条 县、乡级人民政府应当在农村义务工的范围内, 按照国家有关规定组织公路两侧的农村居民履行为公路建设和养护提供劳务的义务。
第三十九条 为保障公路养护人员的人身安全，公路养护人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全标志服；利用车辆进行养护作业时，应当在公路作业车辆上设置明显的作业标志。
公路养护车辆进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受公路标志、标线限制；过往车辆对公路养护车辆和人员应当注意避让。
公路养护工程施工影响车辆、行人通行时，施工单位应当依照本法第三十二条的规定办理。
第四十条 因严重自然灾害致使国道、省道交通中断，公路管理机构应当及时修复；公路管理机构难以及时修复时，县级以上地方人民政府应当及时组织当地机关、团体、企业事业单位、城乡居民进行抢修，并可以请求当地驻军支援，尽快恢复交通。
第四十一条 公路用地范围内的山坡、荒地，由公路管理机构负责水土保持。
第四十二条 公路绿化工作，由公路管理机构按照公路工程技术标准组织实施。
公路用地上的树木，不得任意砍伐；需要更新砍伐的，应当经县级以上地方人民政府交通主管部门同意后，依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。
第五章 路政管理
第四十三条 各级地方人民政府应当采取措施，加强对公路的保护。
县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。
第四十四条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。
因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
第四十五条 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第四十六条 任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。
第四十七条 在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在公路两侧一定距离内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。
在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，应当事先报经省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同水行政主管部门批准，并采取有效的保护有关的公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。
第四十八条 除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门同意，采取有效的防护措施，并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第四十九条 在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。
第五十条 超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施；影响交通安全的，还应当经同级公安机关批准；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。
运输单位不能按照前款规定采取防护措施的，由交通主管部门帮助其采取防护措施，所需费用由运输单位承担。
第五十一条 机动车制造厂和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。
第五十二条 任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。
前款公路附属设施，是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。
第五十三条 造成公路损坏的，责任者应当及时报告公路管理机构，并接受公路管理机构的现场调查。
第五十四条 任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
第五十五条 在公路上增设平面交叉道口，必须按照国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设。
第五十六条 除公路防护、养护需要的以外, 禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
前款规定的建筑控制区的范围, 由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则,依照国务院的规定划定。
建筑控制区范围经县级以上地方人民政府依照前款规定划定后，由县级以上地方人民政府交通主管部门设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩。
第五十七条 除本法第四十七条第二款的规定外，本章规定由交通主管部门行使的路政管理职责，可以依照本法第八条第四款的规定，由公路管理机构行使。
第六章 收费公路
第五十八条 国家允许依法设立收费公路，同时对收费公路的数量进行控制。
除本法第五十九条规定可以收取车辆通行费的公路外，禁止任何公路收取车辆通行费。
第五十九条 符合国务院交通主管部门规定的技术等级和规模的下列公路，可以依法收取车辆通行费：
（一）由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路；
（二）由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路；
（三）由国内外经济组织依法投资建成的公路。
第六十条 县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者集资建成的收费公路的收费期限，按照收费偿还贷款、集资款的原则，由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院交通主管部门的规定确定。
有偿转让公路收费权的公路，收费权转让后，由受让方收费经营。收费权的转让期限由出让、受让双方约定并报转让收费权的审批机关审查批准，但最长不得超过国务院规定的年限。
国内外经济组织投资建设公路，必须按照国家有关规定办理审批手续；公路建成后，由投资者收费经营。收费经营期限按照收回投资并有合理回报的原则，由有关交通主管部门与投资者约定并按照国家有关规定办理审批手续，但最长不得超过国务院规定的年限。
第六十一条 本法第五十九条第一款第一项规定的公路中的国道收费权的转让，必须经国务院交通主管部门批准；国道以外的其他公路收费权的转让，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院交通主管部门备案。
前款规定的公路收费权出让的最低成交价，以国有资产评估机构评估的价值为依据确定。
第六十二条 受让公路收费权和投资建设公路的国内外经济组织应当依法成立开发、经营公路的企业（以下简称公路经营企业）。
第六十三条 收费公路车辆通行费的收费标准，由公路收费单位提出方案，报省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级物价行政主管部门审查批准。
第六十四条 收费公路设置车辆通行费的收费站，应当报经省、自治区、直辖市人民政府审查批准。跨省、自治区、直辖市的收费公路设置车辆通行费的收费站，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商确定；协商不成的，由国务院交通主管部门决定。同一收费公路由不同的交通主管部门组织建设或者由不同的公路经营企业经营的，应当按照“统一收费、按比例分成”的原则，统筹规划，合理设置收费站。
两个收费站之间的距离，不得小于国务院交通主管部门规定的标准。
第六十五条 有偿转让公路收费权的公路，转让收费权合同约定的期限届满，收费权由出让方收回。
由国内外经济组织依照本法规定投资建成并经营的收费公路，约定的经营期限届满，该公路由国家无偿收回，由有关交通主管部门管理。
第六十六条 依照本法第五十九条规定受让收费权或者由国内外经济组织投资建成经营的公路的养护工作，由各该公路经营企业负责。各该公路经营企业在经营期间应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程做好对公路的养护工作。在受让收费权的期限届满，或者经营期限届满时，公路应当处于良好的技术状态。
前款规定的公路的绿化和公路用地范围内的水土保持工作, 由各该公路经营企业负责。
第一款规定的公路的路政管理，适用本法第五章的规定。该公路路政管理的职责由县级以上地方人民政府交通主管部门或者公路管理机构的派出机构、人员行使。
第六十七条 在收费公路上从事本法第四十四条第二款、第四十五条、第四十八条、第五十条所列活动的，除依照各该条的规定办理外，给公路经营企业造成损失的，应当给予相应的补偿。
第六十八条 收费公路的具体管理办法，由国务院依照本法制定。
第七章 监督检查
第六十九条 交通主管部门、公路管理机构依法对有关公路的法律、法规执行情况进行监督检查。
第七十条 交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。
第七十一条 公路监督检查人员依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。
公路经营者、使用者和其他有关单位、个人，应当接受公路监督检查人员依法实施的监督检查，并为其提供方便。
公路监督检查人员执行公务，应当佩戴标志，持证上岗。
第七十二条 交通主管部门、公路管理机构应当加强对所属公路监督检查人员的管理和教育，要求公路监督检查人员熟悉国家有关法律和规定，公正廉洁，热情服务，秉公执法，对公路监督检查人员的执法行为应当加强监督检查，对其违法行为应当及时纠正，依法处理。
第七十三条 用于公路监督检查的专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。
第八章 法律责任
第七十四条 违反法律或者国务院有关规定，擅自在公路上设卡、收费的，由交通主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第七十五条 违反本法第二十五条规定，未经有关交通主管部门批准擅自施工的，交通主管部门可以责令停止施工，并可以处五万元以下的罚款。
第七十六条 未按照国家有关规定缴纳应缴纳的公路建设、养护费用的，由交通主管部门责令限期缴纳，从欠缴之日起，按日加收滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴费款三倍以下的罚款并由交通主管部门依法申请人民法院强制执行。
第七十七条 有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：
（一）违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的；
（二）违反本法第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；
（三）违反本法第四十七条规定，从事危及公路安全的作业的；
（四）违反本法第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的；
（五）违反本法第五十条规定，车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的；
（六）违反本法第五十二条、第五十六条规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的。
第七十八条 违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
第七十九条 违反本法第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处一千元以下的罚款。
第八十条 违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。
第八十一条 违反本法第五十五条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处五万元以下的罚款。
第八十二条 违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
第八十三条 除本法第七十四条、第七十五条的规定外，本章规定由交通主管部门行使的行政处罚权和行政措施，可以依照本法第八条第四款的规定由公路管理机构行使。
第八十四条 阻碍公路建设或者公路抢修，致使公路建设或者抢修不能正常进行，尚未造成严重损失的，依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚。
损毁公路或者擅自移动公路标志，可能影响交通安全，尚不够刑事处罚的，依照治安管理处罚条例第二十条的规定处罚。
拒绝、阻碍公路监督检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚。
第八十五条 违反本法有关规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十六条 违反本法有关规定，对公路造成损害的，应当依法承担民事责任。
对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。
第八十七条 交通主管部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第九章 附 则
第八十八条 本法自１９９８年１月１日起施行。
附：治安管理处罚条例有关条款
第十九条 有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；
……
（七）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的。
第二十条 有下列妨害公共安全行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
……
（八）在铁路、公路、水域航道、堤坝上，挖掘坑穴，放置障碍物，损毁、移动指示标志，可能影响交通运输安全，尚不够刑事处罚的。