国家安全监管总局关于修改《生产经营单位安全培训规定》等11件规章的决定
国家安全生产监督管理总局
国家安全生产监督管理总局令
第63号
《国家安全监管总局关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等11件规章的决定》已经2013年8月19日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
国家安全监管总局局长 杨栋梁
2013年8月29日
国家安全监管总局关于修改《生产经营单位安全培训规定》等11件规章的决定
为了贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)中取消安全培训机构资质认可的规定,加强对安全培训活动的事中和事后监管,国家安全生产监督管理总局决定对《生产经营单位安全培训规定》等11件规章作出如下修改:
一、删去《生产经营单位安全培训规定》第十一条、第十二条。
第二十二条修改为:“具备安全培训条件的生产经营单位,应当以自主培训为主;可以委托具备安全培训条件的机构,对从业人员进行安全培训。
“不具备安全培训条件的生产经营单位,应当委托具备安全培训条件的机构,对从业人员进行安全培训。”
第三十条第一款第四项修改为:“生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业的。”
二、将《海洋石油安全生产规定》第二十八条第五项修改为:“负责海洋石油生产设施发证检验、专业设备检测检验、安全评价和安全咨询等社会中介服务机构的资质审查”。
第三十三条修改为:“承担海洋石油生产设施发证检验、专业设备检测检验、安全评价和安全咨询的中介机构应当具备国家规定的资质。”
三、将《注册安全工程师管理规定》第二十四条第二款修改为:“继续教育应当由具备安全培训条件的机构承担。”
四、删去《防治煤与瓦斯突出规定》第三十二条第二款第三项中的“煤矿三级及以上安全培训机构组织的”,删去第四项中的“煤矿二级以上安全培训机构组织的”。
五、将《安全评价机构管理规定》第八条第六项修改为:“法定代表人通过具备安全培训条件的机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训,并考试合格”。
第九条第五项修改为:“法定代表人通过具备安全培训条件的机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训,并考试合格”。
六、删去《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第七条第一款第十项。
七、删去《海洋石油安全管理细则》第八十七条。
第八十九条修改为:“作业者和承包者应当组织对海上石油作业人员进行安全生产培训。未经培训并取得培训合格证书的作业人员,不得上岗作业。”
删去第九十条第一款、第九十二条、第九十三条、第九十四条中的“具有资质的培训机构颁发的”。
八、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》增加一条,作为第十条:“对特种作业人员的安全技术培训,具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主,也可以委托具备安全培训条件的机构进行培训。
“不具备安全培训条件的生产经营单位,应当委托具备安全培训条件的机构进行培训。”
原第十条、第十一条合并为一条,作为第十一条:“从事特种作业人员安全技术培训的机构(以下统称培训机构),应当制定相应的培训计划、教学安排,并按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。”
删去第三十四条、第四十三条。
九、《安全生产培训管理办法》增加一条,作为第五条:“安全培训的机构应当具备从事安全培训工作所需要的条件。从事危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构,应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构。
“国家鼓励安全生产相关社会组织对安全培训机构实行自律管理。”
删去第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条。
增加一条,作为第九条:“对从业人员的安全培训,具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主,也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。
“不具备安全培训条件的生产经营单位,应当委托具有安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训。”
删去第二十一条第一款和第二款、第三十九条。
第四十条第一项修改为:“具备从事安全培训工作所需要的条件的情况”,第二项修改为:“建立培训管理制度和教师配备的情况”。
删去第四十五条第一款中的“情节严重的,撤销其资质证书,并处3万元以下的罚款”。
第四十五条第一款第一项修改为:“不具备安全培训条件的”,删去第三项、第五项。
删去第四十六条、第四十七条、第四十八条、第五十条第一项。
十、删去《煤层气地面开采安全规程(试行)》第二十二条第一款中的“培训应当由具有资质的培训机构承担”。
十一、将《煤矿安全培训规定》第九条修改为:“负责煤矿安全培训的机构(以下简称安全培训机构)应当建立健全安全培训工作制度和培训档案,落实安全培训计划,依照国家统一的煤矿安全培训大纲进行培训。”
第十五条修改为:“对从业人员的安全技术培训,具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主,也可以委托具备安全培训条件的机构进行培训。
“不具备安全培训条件的生产经营单位,应当委托具备安全培训条件的机构进行培训。”
第三十二条第一项修改为:“具备从事安全培训工作所需要的条件的情况”,第三项修改为:“教师的配备情况”。
第三十九条第一项修改为:“不具备安全培训条件的”,删去第四项。
以上11件规章的条文顺序根据本决定作相应调整,重新公布。
本决定自公布之日起施行。
关于修改《天津市矿产资源补偿费使用管理办法》的通知
天津市财政局
关于修改《天津市矿产资源补偿费使用管理办法》的通知
财基[1998]14号
各区、县财政局,开发区、保税区、科技园区财政局,各有关单位:
根据财政部、地矿部、国家计委《矿产资源补偿费使用管理暂行办法》(财基字[1998]1076号)和《天津市矿产资源补偿费征收管理实施办法》(津政发[1997]119号)的有关规定,结合我市的具体情况,对市地矿局、财政局印发的《天津市矿产资源补偿费使用管理办法》(津地发[1995]109号)进行了修改,现印发给你们,请遵照执行。
附件:天津市矿产资源补偿费使用管理办法 天津市矿产资源补偿费使用管理办法
第一条 为加强矿产资源补偿费使用的管理,维护国家财产的权益,促进我市矿产资源的勘察和合理开发利用及保护,根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》、财政部、地质矿产部、国家计委《矿产资源补偿费使用管理暂行办法》和天津市人民政府重新修改的《天津市矿产资源补偿费征收管理实施办法》,结合我市的实际情况,制定本办法。
第二条 市地矿局会同市财政局负责管理使用由本市各级地矿部门征收,地方分成的矿产资源补偿费。
第三条 矿产资源补偿费纳入国家预算,实行专项管理,主要用于矿产资源勘查支出(不低于年度矿产资源补偿费支出预算的70%),并适当用于矿产资源保护支出和矿产资源补偿费征收部门的经费补助。矿产资源的勘查支出,主要用于本市行政区内矿产普查工作,以及部分详查的地质勘查工作。
矿产资源保护支出,主要用于本市行政区内非中央部属的生产矿山企业为综合开发、综合回收各种矿产资源,或者为提高某种矿产资源的开采回采率、选矿回收率,而改变矿山企业原生产设计、工艺流程、技术设备的改造项目。未按有关规定履行矿产资源补偿费缴纳义务的矿山企业,不得使用矿产资源保护经费。
矿产资源补偿费征收部门经费补助,是指市、区(县)两级地矿主管部门除国家财政核定的预算拨款以外,因依法行使管理职能所需的补充经费。主要用于矿产资源补偿费征收管理工作。 矿产资源补偿费不得用于本规定以外的开支,年终结余可结转下年度继续使用。
第四条 市财政局根据预算管理规定,视矿产资源补偿费收入情况安排当年矿产资源补偿费支出。
第五条 本市使用矿产资源补偿费立项的矿产资源勘查和保护项目,由各级地矿部门提出申请,报经市地矿局和市财政局审核同意后下达项目计划。本市各级地矿部门使用矿产资源经费补助,由使用部门提出申请,经地矿局同意后报市财政局审核并拨款(矿产资源补偿费征收部门的经费补助额度,不得超过地方分成部分的10%)。 市财政局根据项目计划、支出预算和批准的补助经费办理拨款,视项目进展情况将资金一次或分次拨付市地矿局。再由市地矿局根据项目计划组织实施并将资金转拨给施工单位和经费使用单位。施工单位和经费使用单位对项目费用和补助经费实行单独核算和编报决算。
第六条 矿产资源勘查和矿产资源保护项目的实施由地矿局实行统一管理。
第七条 地质勘查和矿产资源保护项目由市地矿局实行项目招标承包或委托承包方式施工。地质勘查施工单位必须是具有勘查资格的地质单位。
第八条 地质勘查和矿产资源保护项目的施工,实行项目监理制度。由市地矿局聘任监理人员,监督检查项目的人员配置、资金到位、主要实物工作量投入、工程进度、工作质量、项目成果等内容。
第九条 使用矿产资源补偿费的地质勘查和矿产资源保护项目,实行项目专报制度,承包施工单位要全面、及时、准确地向地矿局汇报项目实施的进展情况。
第十条 市地矿局在每年二月底之前将本市上年度利用矿产资源补偿费开发的地质勘查项目、矿产资源保护项目及矿产资源补偿费征收部门经费补助的使用情况,报天津市财政局和国土资源部。
第十一条 对利用矿产资源补偿费的地勘单位或矿山企业有下列情况之一者,由市地矿局停止对该单位的拨款。情况严重或不按期改正的追回已拨付的款项:
(一)不按照工作计划完成年度勘查工作量或者不按规定报送年度勘查报告、地质资料的;
(二)不按照工作计划完成年度矿产资源保护任务的、不按规定报送年度项目进度报告或项目竣工报告的;
(三)不按照年度计划施工,滥用、挪用专款的;
(四)不接受市地矿局、市财政局或有关主管部门财务监督、检查的。
第十二条 对违反矿产资源补偿费征收部门经费补助的使用规定,超范围使用或将补充经费挪作它用的市财政局有权追回违反规定或挪用的款项。
第十三条 负责管理矿产资源补偿费机构的工作人员,有玩忽职守、徇私舞弊的由市地矿局给予行政处分;构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本办法由市财政局商地矿局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。以前下放文件凡与本办法不一致的,以本办法为准。
中人民共和国和保加利亚人民共和国科学技术合作委员会章程华
中人民共和国 保加利亚人民共和国
中人民共和国和保加利亚人民共和国科学技术合作委员会章程华
中华人民共和国和保加利亚人民共和国科学技术合作委员会(以下简称为委员会)系根据一九五五年三月二十三日签订的中华人民共和国和保加利亚人民共和国科学技术合作协定第二条组成。
第一条 委员会的任务为实现两国的科学技术合作,其内容如下:
(一)供给有关基本建设的典型设计;各种设备和机器的制造图和计算数据;生产工艺资料如说明,配方,生产顺序等;有关科学技术方面的内部参考资料如文献、规章、章程等和工农业产品的实物样品。
(二)通过谘询方式,在基本建设设计、地质、探矿、交通运输、实验、研究、实验和鉴定工作方面实施技术互相合作。
(三)派遣专家和技术工人交流基本建设和生产方面的技术经验。
(四)接受技术人员在科学技术研究机构和企业内进行考察、研究和实习。
(五)其他的科学技术援助。
第二条
(一)委员会由中国组和保加利亚组组成,每组委员三人,其中一人为主席,由各方政府任免。每组设秘书一人(亦可由委员兼任)。各组人员有变动时,各组主席应相互通知。
(二)委员会会议时,由委员会委员和秘书参加,每组出席委员不得少于两名。经双方主席许可,其他人员得以顾问或专家身份参加会议。
第三条
(一)秘书的职责为执行主席交办的一切工作,准备委员会的会议,负责议题和预定议事日程的及时送出,并检查督促决议的执行。
(二)在委员会休会期间,两组秘书应保持经常联系。
第四条 委员会每年至少开会一次,轮流在两国首都举行,会议的召开应由两组主席商定,并由会议所在国的主席和秘书担任会议的主席和秘书。
委员会每次会议时,两组主席对上次会议决议的执行情况应提出报告。
第五条
(一)两组至迟应于下次会议召开前两个月,将议题的详细内容相互以书面通知。
(二)会议期限和议事日程,应由两组秘书于开会前一周在会议所在国商定。
第六条 委员会会议时,两组对议题获得一致意见后应制成议定书,由两组主席签字并分别送交各方政府。议定书经各方政府核准后开始生效,并由两组主席立即互相通知。
第七条 必要时,两组主席在休会期间可以商定有关事项并先执行,但商定结果应提交下届委员会会议追认。
经一组主席的提议,并经对方主席同意,可召集委员会临时会议。
第八条 会议议定书共两份,每份都用中文、保文和俄文书就,中文和保文的条文具有同等效力,如对条文的解释涉有分歧时,则以俄文本为准。
第九条 章程,议定书和同科学技术合作有关的一切资料和谈判内容,应视为机密。
第十条
(一)本双方友好互助的精神,接受援助的一方仅付出对方在履行义务时所支付的实际费用。
(二)关于执行决议的费用,须按照两国关于执行科学技术合作决议的条件和规定,由接受援助一方支付。
(三)会议的筹备和开会期间的各种费用,由会议所在国负担。
(四)各组委员和其他参加委员会工作人员的个人费用,由派遣国负担。
第十一条 本章程自双方政府核准日起生效,其修改或补充应由委员会会议通过,并应经双方政府核准。
本章程于一九五五年十一月八日在北京签订,共两份,每份都用中文、保文和俄文书就,中文和保文的条文具有同等效力,如对条文的解释遇有分歧时,则以俄文本为准。
中华人民共和国和保加利亚人民共和国科学技术合作委员会
中 国 组 主 席 保 加 利 亚 组 主 席
刘瑞龙 留·外·卡扎科夫
(签 字) (签 字)