国家烟草专卖局


国烟办综[2004]22号

国家烟草专卖局办公室关于变更2004年全国烟草行业财务审计工作会议有关事项的通知




行业各直属单位，国家局各二级公司：
　　《国家烟草专卖局办公室关于召开2004年全国烟草行业财务审计工作会议的通知》（国烟办综[2004]16号）已发至各单位，会议因故变更会议地点及有关内容，现将变更事项通知如下：
　　一、会议的主要内容
　　1. 姜成康局长到会作重要讲话。
　　2. 审计署有关领导作对烟草行业进行全面审计的讲话。
　　二、参加会议人员
　　行业各直属单位负责人、总会计师、财务、审计、资产处处长；重点卷烟工业企业厂长（经理）（参加会议的企业请省级公司负责通知，企业名单附后）；国家局直属二级公司负责人、总会计师、财务、审计处处长。
　　会议特邀财政部、审计署、国家税务总局的有关领导参加。
　　三、会议时间、地点
　　会议时间仍为3月9日报到，3月10--11日开会，会期两天。
会议地点变更为天津市天鹅湖温泉度假村，地址：天津武清开发区（杨村），电话：022-82110677，82114255。
　　四、会议联系人及电话
　　国家局财务审计司综合处：韩敬文（010-63605693，13701385351），严剑秋（010-63605739，13671083179），肖红（010-63601393，13651242214），龙旭（010-63605309，13681553019）。
　　天津市烟草专卖局（公司）：张念（022-60356023，13820685283），王淑芳（022-60356024，13820388980）
　　五、其他事项
　　会议食宿费自理，每人每天450元（各单位严格按照会议通知的要求派员参加，不得超员）。
　　请行业各直属单位认真做好会议准备，并负责将本省参加会议人员的名单（姓名、性别、民族、职务）于3月2日前报国家局财务审计司和天津市烟草专卖局（公司）。
　　因会议接待任务较重，请各省级公司、企业驻京办事处负责接送会议代表，如需会议安排接送，请提前通知国家局财务审计司综合处。







二○○四年二月二十五日

　　 附 件：

　　参加会议的企业名单
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=729&pic_id=0



　

是借款，还是受贿
-----辩护律师谈刑事司法疑难问题

张某某，男，55岁，系某市副市长。
某市检察院指控张某某受贿人民币35.6万元、美元10万元。张某某及其辩护律师认为10万美元属合法借贷，检察院指控为受贿与事实不符。其理由：一是房产公司李总送该款到他家时，他并不在家；二是由于自己的钱存在银行为定期，提前支取利息不划算，是妻向房产公司李总借的10万美元用于购铺面，打有借条，并约定还款期限和利息，只是还款期限不到。
某中级法院认定张某某受贿人民币35.6万元、美元10万元，以犯受贿罪，判处张某某无期徒刑，剥夺政治权终身，并没收个人全部财产。
张某某不服一审判决，以10万美元是妻向房产公司李总借的并打有借条，一审认定为受贿款不当为由上诉至省高级人民法院。
二审法院经审理后裁定：驳回上诉，维持原判。
笔者认为：在司法实践中如何认定是借款还是受贿？这直涉及到定罪量刑，极其重要。具体认定时，不能仅看是否有书面借款手续，还要根据以下因素综合判定：（１）有无正当、合理的借款事由；（２）款项的去向；（３）双方平时关系如何、有无经济往来；（４）出借方是否要求国家工作人员利用职务上的便利为其谋取利益；（５）借款后是否有归还的意思表示及行为；（６）是否有归还的能力；（７）未归还的原因；等等。因此，一、二审法院认定10万元美元属受贿，是正确的，量刑适当。

作 者: 四川法银律师事务所律师冯明超
联 系: 028--88057681， 013088086906