天津市人大常委会


天津市人大常委会关于认真学习贯彻中共天津市委七届九次全体会议精神的意见

　 （2001年12月27日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
　　中共天津市委七届九次全体会议，是在国际经济环境发生深刻变化和我国加入世界贸易组织的新形势下、在天津发展的紧要时期召开的重要会议，是一次认清形势、统一思想，激励全市广大干部群众坚定信心、迎难而上、接受新考验、开创新局面的会议。全会对新形势下加强社会主义民主法制建设，推进依法治市进程，做好人大工作提出了新的更高的要求。市人大常委会组成人员和机关全体工作人员要以高度的政治责任感，紧密结合人大工作实际，认真学习和深刻领会全会精神，自觉地把全会精神贯彻落实到人大各项工作中去。
　　一、要深入学习，全面领会，把思想统一到全会精神上来
　　这次全会审议通过的《中共天津市委2002年工作意见》和《中国共产党天津市第七届委员会第九次全体会议决议》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，总结回顾了2001年的工作，分析了面临的国内外形势，提出了2002年我市加快经济发展和社会全面进步的目标和任务。张立昌同志在全会上所作的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，深刻分析了我市面临的新形势和所具备的优势，对全市上下坚定信心、迎难而上、接受新考验、开创新局面、实现新跨越提出了明确的要求，令人鼓舞，催人奋进。全会的各项文件具有很强的针对性、指导性和可操作性，反映了市委领导全市人民加快经济发展和社会全面进步的决心，完全符合形势的要求，符合天津的实际，表达了全市人民的意愿。认真学习和贯彻落实这次全会精神，对于进一步动员天津全党和全市人民，继续坚持全面上水平的工作基调，继续坚持跨越式发展的工作思路，推动国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，以改革开放和现代化建设的优异成绩迎接党的十六大和我市第八次党代会的胜利召开，具有十分重要的意义。
　　市人大常委会和机关各工作部门要把传达好、学习好、落实好市委七届九次全会精神作为当前和今后一段时间的重要任务，集中时间、集中精力，反复学习和钻研全会的各项文件，着眼于天津发展的全局，深入思考问题，在全面准确地领会全会的精神实质上下功夫。要通过学习，真正把思想和行动统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，统一到中央和市委对当前形势的判断上来，统一到中央和市委的决策部署上来。在学习中，要着重把握和明确以下几个问题：一是要正确认识形势。中央经济工作会议和市委七届九次全会对形势的基本判断，是对发展大势的科学认识，是我们在分析形势时必须把握的主导思想。我们要保持清醒的头脑，善于辩证地、动态地、发展地看待面临的形势，既要把困难想深、想透、想充分，同时更要看到有利条件、发展潜力和自身优势，统一思想、坚定信心，沉着应对、趋利避害，转变作风、扎实工作，经受住市场经济考验和经济全球化考验。二是要深刻理解全会提出的2002年全市工作总的要求、奋斗目标、各项任务和措施，增强预见性，掌握主动权，超前考虑应对的措施，最大限度地挖掘潜力，发扬较劲爬坡的精神，在原有的基础上实现新的跨越。三是要充分认识在新形势下加强社会主义民主法制建设、推进依法治市进程的重要性、必要性，把落实全会精神与做好人大工作紧密结合起来，认真总结经验、查找差距，深入分析和挖掘人大工作的发展潜力，努力开创人大工作新局面，为实现使经济发展再快一些，城市变化再大一些，群众收入再高一些，发挥促进和保障作用。四是要全面加强作风建设，树立与时俱进的思想观念，自觉坚持争创一流的工作标准，始终保持奋发有为的精神状态，切实做到标准要高、起步要早、作风要实、效果要好，确保各项工作上新水平。
　　二、要准确把握面临的形势，进一步增强做好人大工作的使命感、责任感
　　即将过去的2001年是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。市人大常委会认真贯彻落实中央和市委的决策部署，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，依法行使各项职权，为推动我市国民经济实现跨越式发展和社会全面进步，作出了积极的贡献。地方立法质量有了新的提高。从市十三届人大四次会议之后到目前为止，审议通过了12件地方性法规，另有7件法规草案已提请常委会审议；召开立法工作会议，就贯彻市委常委会有关指示精神，实施立法法，进一步加强和改进立法工作作出了部署；坚持把立法与改革发展重大决策紧密结合起来，已审议通过的法规中属于经济建设方面的占67%；应对我国加入世界贸易组织新形势的需要，对我市130件现行法规进行了全面清理，这次会议将修改5件、废止13件；发挥常委会在立法工作中的主导作用，由常委会有关部门承担了预算审查监督条例等3件法规的起草、修改、协调工作；积极探索广大群众参与立法活动的有效途径，围绕见义勇为人员奖励和保护条例的制定，在报纸上公布法规草案，召开座谈会、论证会和我市历史上第一次立法听证会，广泛听取社会各方面的意见，促进立法民主化、科学化。监督力度进一步加大。坚持少而精、重实效的原则，围绕我市经济和社会发展的重大问题和群众关心的热点问题，重点开展了3次执法检查、4次视察活动，听取和审议了市政府12项工作汇报，审议通过了关于进一步开展法制宣传教育工作加速依法治市步伐的决议，对我市政法机关开展“严打整治”斗争情况进行了评议，进一步促进“一府两院”依法行政、公正司法。坚决贯彻市委意图，依法行使人事任免权，坚持对拟任命人员进行法律知识考核的制度，到目前为止，已任免国家机关工作人员113人。人大代表的作用得到进一步发挥。组织了两次对代表建议办理情况的集中检查推动活动，召开代表工作经验交流会、专业代表组工作研讨会，就搞好闭会期间代表活动、提高代表活动的质量和水平等问题进行了深入研讨。认真贯彻市委指示精神，加强对乡级人大代表选举工作的指导，确保选举工作依法、有序地进行。认真落实“三个代表”和“八个坚持、八个反对”的要求，进一步加强和改进作风建设，保持同人民群众的密切联系，认真倾听群众意见，集中民智，反映民意；围绕市委中心工作和市人大常委会工作重点，开展了深入细致的调查研究，取得了积极的成果。
　　新的一年，我们面临着市场经济的考验、经济全球化的考验。严峻的形势、繁重的任务，对我们做好人大工作提出了新的更高的要求。随着经济的市场化、国际化进程的进一步加快，经济运行的体制环境、对外经济关系将发生深刻变化，特别是加入世贸组织，对于按照国际惯例和世贸组织规则来参与激烈的国际竞争，要求我们的地方立法工作要尽快适应这种新形势。适应市场经济深入发展的需要，政府将尽快实行观念、职能、方式和机制上的根本转变，提高依法行政水平；司法机关将深入推进司法改革，为加快发展提供良好的司法保障，这对我们进一步改进和加强监督工作提出了新的课题。明年将选举我市的全国人大代表及市和区县人大代表，这是关系社会主义民主政治建设的大事，既要充分保证选民和代表的民主权利，又要严格依法办事，正确地贯彻民主集中制的原则，这就要求我们认真研究新情况，解决新问题。要把市委七届九次全会和市第八次党代会确定的目标任务变成全市人民的共同意志和实际行动，常委会肩负着艰巨而繁重的任务，有大量的工作需要我们去做。我们要正确把握面临的形势和任务，按照市委的决策部署，精心做好今后一年的工作，坚定信心、迎难而上、接受新考验、开创新局面。
　　三、要深入贯彻落实全会提出的要求，把全会精神贯穿到人大的各项工作之中
　　2002年是我们党和国家发展历史上具有重大意义的一年，是天津现代化建设进程中至关重要的一年。市人大常委会在今后一年的工作中，要坚持在中共天津市委的领导下，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，进一步贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话和党的十五届五中、六中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，按照市委七届九次全会提出的要求，继续坚持全面上水平的工作基调，继续坚持跨越式发展的工作思路，紧紧围绕经济工作的三件大事，紧紧围绕提高人民生活水平的三件事，大力加强社会主义民主法制建设，把依法治国与以德治国紧密结合起来，积极推进依法治市进程，保障和促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，坚持高标准、严要求，开拓创新，扎实工作，把人大各项工作提高到一个新水平，以优异成绩迎接党的十六大和我市第八次党代会的胜利召开。
　　1.精心做好市十三届人大五次会议的各项筹备工作。要以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，深入贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会精神，认真落实市委七届九次全会和市第八次党代会的部署，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，保障人大代表充分行使宪法和法律赋予的职权，认真审议各项工作报告，议大计、想实招，把这次大会开成一个民主、团结、求实、鼓劲的大会，把市委确定的目标任务变成全市人民的共同意志和实际行动，团结和动员全市人民坚定信心，迎难而上，迎接新考验，开创新局面，为实现天津跨越式发展的宏伟目标而努力奋斗。
　　2.进一步加强和改进地方立法工作。紧紧围绕我市经济发展和社会全面进步，特别是适应我国加入世界贸易组织后进一步完善涉外经济法律法规体系的需要，做好我市地方性法规的“立、改、废”工作。在深入理解和准确把握世界贸易组织协议和我国对外承诺的基础上，严格按照立法法规定的权限，抓紧制定既能履行承诺、又能利用世界贸易组织规则保护和发展我市经济的地方性法规。要按照法制统一、非歧视和公开透明的原则，继续做好对现行地方性法规的清理工作，对不符合世贸组织规则的规定，该修改的修改，该废止的废止，使其进一步符合国际通行做法。召开立法工作会议，认真落实全国地方人大贯彻立法法工作会议精神，对进一步贯彻实施立法法，适应我国加入世贸组织的新形势，加强和改进地方立法工作，提高立法质量，创“立法全优工程”，进行深入研讨，作出新的部署。继续探索和拓展人民群众直接参与立法活动的途径和形式，在制定与群众利益密切相关的法规过程中，通过多种方式广泛听取群众意见，促进立法的民主化、科学化。在进一步搞好调研论证、总结经验的基础上，按照新形势新任务的要求，做好有关市人大常委会行使重大事项决定权方面的地方性法规制定工作。
　　3.坚持把监督工作放在重要位置。认真贯彻落实市人大常委会关于加强对法律、法规实施情况检查监督的若干规定，继续坚持以往行之有效的做法，进一步增强执法检查的实效。严格执行加强经济工作和预算审查监督的法律、法规，积极探索新方式、新途径。加大对“一府两院”工作的监督力度，促进政府加快转变职能，推进行政管理体制改革，从严治政，依法行政；促进司法机关严格、公正、高效、文明执法，提高执法水平。加强对“四五”普法规划实施情况的监督检查，努力实现由提高公民法律意识向提高公民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，为加速依法治市步伐，建设社会主义法治城市奠定坚实的基础。
　　4.进一步密切与人大代表的联系。积极为代表执行职务创造条件，解决实际问题，做好保障和服务工作。加强对代表建议、批评和意见办理工作的监督检查，组织代表围绕常委会的立法、监督等重点工作开展视察、检查、调研等活动，改进方式，增强实效，更好地发挥人大代表的作用。
　　5.坚持党的领导，依法做好人大代表选举工作。依照法律规定和全国人大常委会的要求，我市的全国人大代表及市和区县人大代表明年将进行选举。做好这项工作，对坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设，具有重要意义。常委会要坚持在中共天津市委的领导下，充分发扬民主，严格依法办事，确保选举任务的圆满完成。
　　四、要切实加强和改进作风建设，把全会对人大工作的要求落到实处
　　良好的作风是完成市委确定的各项任务的重要保证。要严格按照“八个坚持、八个反对”要求，切实加强和改进作风建设。
　　1.要坚持解放思想、实事求是，把思想作风建设放在第一位。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用理论武装头脑，牢牢把握创新这个灵魂，自觉做到和坚持“三个解放出来”，进一步转变思维方式和工作方式，勇于创新、善于创新，创造性地开展人大工作。要认真总结人大工作经验，积极研究和解决面临的新问题，注意防止和克服松劲情绪，进一步增强事业心和责任感，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，求真务实，尽职尽责，圆满完成各项工作任务。
　　2.要牢记全心全意为人民服务的宗旨，保持同人民群众的血肉联系，把人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿。充分发挥人大联系人民群众的民主渠道作用，经常深入基层，深入群众，诚心诚意听取群众意见，满腔热情地帮助群众排忧解难，扎扎实实为群众办实事，使人大各项工作更加符合人民的意愿。
　　3.要切实发扬脚踏实地、真抓实干的工作作风。紧紧围绕我市改革发展和人大工作中的新情况新问题，深入到工厂、农村、街道、学校，认真开展调查研究，增强工作的主动性、预见性和实效性。坚持高标准、严要求，积极进取、埋头苦干，把人大的各项工作抓紧抓实抓具体，力戒形式主义、官僚主义，确保取得实实在在的效果。
　　4.要进一步加强机关干部队伍建设。认真抓好思想政治教育，进一步坚定理想信念。坚持“四化”方针和德才兼备的原则，加强对年轻干部的培养，坚持用好的作风选人，选作风好的人。坚持不懈地抓好廉政建设，从基本觉悟抓起，提高干部在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的悔过能力，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。
　　常委会组成人员和机关全体工作人员，要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在中共天津市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实中央和市委的决策部署，努力开创人大工作新局面，以优异成绩迎接党的十六大和我市第八次党代会的胜利召开！












甘肃省人大常委会


甘肃省档案管理条例
甘肃省人大常委会


（1997年9月29日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为了加强档案管理工作，有效地收集、保护和利用档案，为社会主义物质文明和精神文明建设服务，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人。
第三条 各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业列入国民经济和社会发展计划，建立和健全档案行政管理和保管机构，保障档案事业发展所需经费。
第四条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当重视档案管理工作，提供必要条件，保证档案工作的正常开展。

第二章 档案机构及其职责
第五条 省档案行政管理部门主管全省档案工作，对全省档案工作实行统筹规划，组织协调，监督、检查和指导。
市、州（地区）、县（市、区）档案行政管理部门主管本行政区域的档案工作，并对本行政区域的档案工作实行监督、检查和指导。
乡、民族乡、镇人民政府和城市街道办事处应有专（兼）职人员管理本机关的档案，并对所属单位和村民委员会、居民委员会的档案工作实行监督、检查和指导。
第六条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当设置档案机构或者配备专（兼）职档案工作人员负责档案的管理，并对所属单位的档案工作实行检查和指导。
第七条 综合档案馆按县级以上行政区划设置，负责接收、收集、整理、保管、提供利用分管范围内多种门类的档案。

专门档案馆负责接收、收集、整理、保管和提供利用专门领域或者特殊载体形态的档案。
部门档案馆负责接收、收集、整理、保管和提供利用本部门及其所属单位的档案。
企业、事业单位档案馆负责接收、收集、整理、保管和提供利用本单位及其所属单位的档案。
第八条 档案工作人员应当具备档案专业及相关知识，做到爱岗敬业，忠于职守，保守秘密，热情服务。
机关、团体、企业事业单位应当重视档案工作人员的业务培训，按照国家规定进行职称评聘，并保持档案工作人员的相对稳定。

第三章 档案的收集
第九条 机关、团体、企业事业单位和其他组织及其工作人员在公务活动中形成的文件材料，按国家和省档案行政管理部门规定应立卷归档的，由单位文书部门、业务部门收集整理，按规定时间交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理。任何单位或者个人不得据为己有或者拒绝归
档。
第十条 县级以上人民政府举办重大社会活动时，主办单位应及时通知同级档案行政管理部门，并接受档案业务监督和指导。活动中形成的文件材料由主办单位收集、整理、立卷归档，或移交同级档案馆。
第十一条 基建工程、科研成果、产品试制以及其他技术项目进行验收、鉴定时，应有本单位的档案工作人员参加，对该项目档案进行验收。
县级以上人民政府确定的重点建设工程和重大科学技术研究项目进行验收、鉴定时，应有同级档案行政管理部门和项目主管部门档案机构的工作人员参加，对该项目档案进行验收。城市规划区范围内的建设工程竣工验收时，应有城建档案机构的工作人员参加。
第十二条 综合档案馆收集档案的范围按照国家和省档案行政管理部门的规定执行。
专门档案馆和部门档案馆收集档案的范围由省级有关主管部门制定，经省档案行政管理部门审核同意后实施。
企业事业单位档案馆收集档案的范围由本单位制定并报同级档案行政管理部门备案。
第十三条 机关、团体、企业事业单位和其他组织按照下列规定向有关档案馆移交档案：
（一）列入省综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满十五年，向省综合档案馆移交。
（二）列入市、州（地区）、县（市、区）综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满十年，向市、州（地区）、县（市、区）综合档案馆移交。
（三）列入专门档案馆收集范围的档案，自项目验收之日起半年内，向专门档案馆移交。
（四）列入部门档案馆或者企业事业单位档案馆收集范围的档案，于形成之日的次年六月底前，向部门档案馆或者企业事业单位档案馆移交。
特殊情况需要提前或者延期向综合档案馆移交的，应征得同级档案行政管理部门同意。
第十四条 因保管条件恶劣，可能导致档案不安全或者严重损毁的，可以按照下列规定办理：
（一）列入档案馆收集范围的档案，经县级以上档案行政管理部门检查和同意，由有关档案馆提前接收入馆；
（二）未列入档案馆收集范围的档案，由档案行政管理部门督促档案保管者改善保管条件，或者征得其同意后由综合档案馆代为保管。其中属集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的档案，经档案行政管理部门批准，可由综合档案馆收购或者征购。
第十五条 综合档案馆向社会重点征集本行政区域的历史档案、少数民族档案和名人档案，有关单位和个人应当支持和配合。
鼓励集体、个人向综合档案馆捐赠、寄存或者出卖其所有的对国家和社会具有保存价值的档案。
第十六条 对进馆档案范围有争议的，经与有关主管部门协商后，由上一级档案行政管理部门裁定。

第四章 档案的管理
第十七条 机关、团体、国有企业事业单位的档案归国家所有。集体所有的档案归该集体所有。个人在非公务活动中形成的档案或者以继承、受赠等合法方式获得的档案归个人所有。
第十八条 禁止出卖属于国家所有的档案。需要向国内组织或个人赠送、交换、出卖其复制件的，须经县级以上主管机关审查批准；需要向国外组织或个人赠送、交换、出卖其复制件的，须经省主管机关同意，并报省档案行政管理部门审查批准。
第十九条 集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的档案，向国家档案馆以外的单位或者个人出卖，须经县级以上档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利，严禁赠送、出卖给外国人。
第二十条 国家所有的档案、集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的档案及其复制件需要携带、运输或者邮寄出境的，应提前一个月向省档案行政管理部门申报批准。海关凭批准文件查验放行。
第二十一条 中外合资、合作企业或项目的档案属中外双方共同所有。合资、合作的协议或合同终止时，档案由中方保存。
外商独资企业的档案管理，按照国家有关规定执行。
第二十二条 机关、团体、企业事业单位撤销、变更时，其上级机关应按照国家有关规定确定档案的归属，并报同级档案行政管理部门备案。
国有企业事业单位资产转让时，档案转让按国家档案行政管理部门的规定办理，并接受原主管部门、同级档案行政管理部门和国有资产管理部门的监督和指导。
第二十三条 档案馆和机关、团体、企业事业单位鉴定档案的保存价值时，应组成鉴定委员会或鉴定小组，按照国家档案行政管理部门或主管部门的规定，确定档案的保管期限和失去保存价值的档案。严禁擅自销毁档案。
第二十四条 机关、团体、企业事业单位应建立档案登记统计制度，按照规定向同级档案行政管理部门和上级主管部门报送档案统计材料。
第二十五条 档案馆建设应当符合国家和省制定的档案馆建筑设计规范。机关、团体、企业事业单位应当具有保管档案的专用库房。
档案库房应当具备防盗、防火、防潮、防高温、防虫、防鼠、防尘、防光等条件和设施。
第二十六条 机关、团体、企业事业单位应当定期检查档案保管情况，对破损、霉变、字迹褪变的档案应及时修复、复制，对珍贵档案采取特殊的保护措施。
第二十七条 机关、团体、企业事业单位应当建立健全科学的档案管理制度，使档案管理规范化、标准化，并逐步采用先进技术与设备，实现管理现代化。
第二十八条 建立以省档案馆为主体的全省档案目录中心。各级档案馆应向省档案馆报送档案目录，逐步形成全省档案信息互联网络。

第五章 档案的利用与公布
第二十九条 档案馆应按照有关规定分期分批向社会开放馆藏档案，每三年至少公布一次开放档案目录，简化查阅手续，为档案的利用提供方便。
第三十条 机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人利用档案馆已开放的档案，凭单位介绍信或身份证等证件；利用档案馆未开放的档案，须经有关档案馆同意，必要时报请档案形成单位或其主管机关批准。
利用其他单位保管的档案，须经该单位同意。
外国组织或者个人利用档案馆已开放的档案，按照国家档案行政管理部门的规定执行。
第三十一条 提供利用珍贵和重要的档案，应当以缩微品、复制件代替原件。加盖保管档案单位印章并注明档号的档案复制件，具有与原件同等的利用价值和引证效力。
第三十二条 档案馆保管的档案，由档案馆公布。必要时应征得档案形成单位或者其上级主管机关的同意。利用者不得擅自公布档案馆保管的档案。
涉及知识产权的档案，公布前须征得知识产权所有者的同意。
第三十三条 档案馆可以通过报纸、广播、电视、刊物、图书等媒介，采取出版、播放、陈列、展览等形式向社会公布档案。
第三十四条 档案馆应当根据经济建设和工作的需要，开展对档案的研究整理，有计划地编纂档案史料。

第六章 奖励与处罚
第三十五条 各级人民政府、各级档案行政管理部门以及有关单位，对在档案工作中有下列事变的集体和个人，应当给予表彰或奖励：
（一）贯彻执行档案法律、法规，同违法行为作斗争表现突出的；
（二）档案收集、整理、保管等基础工作成绩显著的；
（三）档案业务指导、科研和宣传教育工作成绩显著的；
（四）开发利用档案信息资源取得重大社会效益和经济效益的；
（五）向国家捐赠重要档案的。
第三十六条 有下列行为之一的，由有关单位对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；
（三）涂改、伪造档案的；
（四）违反本条例第十八条、第十九条，擅自出卖或转让档案的；
（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；
（六）违反本条例第九条、第十三条，不按规定归档或者不按期移交档案的；
（七）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；
（八）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。
在利用档案馆的档案中，有前款（一）、（二）、（三）项行为的，由县级以上档案行政管理部门对直接责任人员给予警告，可以并处五百元以下罚款。造成损失的，责令赔偿损失。档案损失的赔偿额度，由当地档案行政管理部门组织有关专家和鉴定人员评估，报省档案行政管理部门
批准。
企业事业单位和个人有第一款（四）、（五）项行为的，由县级以上档案行政管理部门给予警告，对单位可以并处二千元以上三万元以下罚款，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员可以并处五百元以上三千元以下罚款。有违法所得的，没收违法所得，并依法征购被出卖或者赠
送的档案。

第三十七条 擅自携带、运输、邮寄禁止出境的档案或者其复制件出境的，由海关予以没收。对当事人依照《中华人民共和国海关法》进行处理，并将没收的档案、档案复制件移交省档案行政管理部门；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十九条 本条例实施中的具体应用问题，由省档案行政管理部门负责解释。
第四十条 本条例自公布之日起施行。



1997年9月29日