山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于印发《晋城市工程场地地震安全性评价管理办法》的通知的通知

发布单位: 晋城市人民政府

晋市政发[2000]65号

2000年9月14日


各县（市、区）人民政府，市直各部门，大、中型企业、厂矿：

现将《晋城市工程场地地震安全性评价管理办法》印发给你们，请按照本办法，结合本地区实际情况，认真执行。


晋城市工程场地地震安全性评价管理办法

第一条 为贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》，加强工程场地地震安全性评价管理，防御和减轻地震灾害对工程设施的破坏，根据《山西省防震减灾暂行管理条例》和《山西省工程场地地震安全性评价管理规定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的一切单位和个人均应遵守本办法。

第三条 本办法所称工程场地地震安全性评价是指以工程场地未来可能遭受的地震影响做出评价，并确定以地震动参数和地震烈度表述的抗震设防标准作为工程抗震设防依据。

第四条 市、县（市、区）地震主管部门在省地震行政主管部门授权范围内负责本行政区域内的工程场地地震安全性评价工作。

第五条 市、县（市、区）地震行政主管建设部门依法行使以下职责：

（一）审批本行政区域内的新建、扩建、改建工程项目的抗震设防标准。

（二）检查本行政区域内的新建工程是否应进行工程场地地震安全性评价工作，并依据本条例第八条、第九条程序办理。

（三）检查一般场地条件下的工业与民用建筑工程项目是否按国家颁布的地震烈度区划图所标示的烈度值进行抗震设防。

（四）核查本行政区域内的新建、扩建、改建工程是否有省或市地震行政主管部门依法出具的《抗震设防标准审批书》。

（五）监督、检查工程项目是否按规定进行地震安全性评价工作。

（六）检查地震安全性评价结果是否按《山西省工程场地地震安全性评价管理规定》经省或国家地震安全性评审委员会评审。

（七）审核有无越权或擅自出具抗震设防标准的。

第六条 市计划、建设、规划、土地、设计等有关部门和单位应按照自职责积极配合地震行政主管部门开展地震安全性评价管理工作。

第七条 工程场地地震安全性评价应例为工程项目的可行性研究内容，在工程项目设计前进行。

进行地震安全性评价的费用按照国家和省的有关规定执行。未经地震行政主管部门审定以地震烈度和地震动参数表述的抗震设防标准的工程项目，计划部门不予立项。

第八条 工程业主应到场地所在地的地震行政主管部门申请办工程场地抗震设防标准审批手续，地震进政主管部门接到申请后，应到现场核查工程场地位置和场地条件，并决定是否应进行地震安全性评价。

市级或市级以上的工程项目，应到市地震行政主管部门申办工程场地抗震设防标准审批手续，市级以下的工程项目，应到县（市、区）地震行政主管部门申办工程场地抗震设防标准审批手续。

第九条 属一般场地条件下的一般工业与民用建筑工程，在一般场地条件下，应当按国家颁布的地震烈度区划图所标示的烈度值进行抗震设防。

第十条 应进行地震安全性评价的地区和工程；

（一）占地范围较大，跨越不同工程地质条件区域的大城市和大型厂矿企业，以及所建设开发区；

（二）位于地震烈度分界线附近的新建工程；

（三）地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区；

（四）地震设防要求高于《中国地震烈度区划图（1990）》设防标准的重大工程、特殊工程，可能产生火灾、爆炸、有毒等严重次生灾害的工程。

第十一条 应进行地震安全性评价的地区和工程，由市地震行政主管行政主管部门向工程业主出具《工程场地地震安全性评价通知书》；工程业主按照自愿委托、协商服务的原则，委托有评价资质的地震安全性评价机构进行评价。

第十二条 承担地震安全性评价的机构，必须持有国家地震行政主管部门或省级地震行政主管部门核发的《工程场地地震安全性评价许可证》并按许可证级别规定的业务范围是进行评价。

未取得《工程场地震安全性评价许可证》的单位，不得承担评价工作。

第十三条 受委托的评价机构在进行地震安全性评价之前，应到场地所在地的地震行政主管部门进行资质验证和任务登记，方可进行评价工作。

未登记或未查验资质的评价机构，不得从事地震安全性评价工作。

第十四条 评价机构出具的《地震安全性评价报告》应按《山西省工程场地地震安全性评价管理规定》办理评审和审批手续。属国家或省立项的工程建设项目，其《地震安全性评价报告》报送省级以上地震行政主管部门评审，核准后，报市地震行政主管部门备案。经市地震行政主管部门出具评审结果证明后，工程项目业方可向有关行政主管部门办理工程建设相关手续。属市级或市级以下的工程项目，其《地震安全性评价报告》报送市地震行政主管部门审批。核准后，经市地震行政主管部门出具《抗震设防标准审批书》、工程项目业主方可按有关规定申报立项。

第十五条 经评审批准后的工程抗震设防标准在工程设计、施工中不得随意变更。

第十六条 违反办法规定的，市地震行政主管部门按照《山西省防震减灾暂行条例》和《山西省工程场地地震安全性评价管理规定》的有关规定进行处罚。

第十七条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可申请人民法院强制执行。

第十八条 地震行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本办法由市地震行政主管部门负责解释。

第二十条 本办法与国家及本省有关规定不一致的，以有关规定为准。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

劳动部 财政部


关于调整失业保险基金支出项目有关问题的通知
劳动和社会保障部 财政部



各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）、财政厅（局）：
为贯彻《失业保险条例》，做好失业保险基金（以下简称基金）支出项目调整工作，妥善处理有关问题，现作如下通知：
一、关于生产自救费的处理
已经提取尚未借出和借出已收回的生产自救费，一律并回基金。
对于按规定借出尚未收回的生产自救费，包括没有按比例提取，直接从基金中借出的生产自救费，转入“暂付款”科目，增设“以前年度借出生产自救费”明细科目反映，由失业保险经办机构严格按照借款合同清理回收。收回资金的70％并入基金，其余部分作为失业保险经办机构的
专项事业经费，用于人员培训和购置计算机设备。确实无法收回的，可比照财政部《财政周转金呆账处理规定》（财预字〔1998〕86号）的有关规定处理。
二、关于转业训练费的处理
结余的转业训练费并回基金。
按规定使用转业训练费形成的固定资产，用于职业培训的，转给劳动保障部门所属的职业培训机构；由失业保险经办机构或其他部门使用的，转给失业保险经办机构。划转的固定资产，由职业培训机构和失业保险经办机构作为本单位固定资产管理，继续用于失业人员的就业服务工作。

三、关于职业培训补贴和职业介绍补贴
职业培训补贴和职业介绍补贴（以下简称两项补贴）要列入失业保险基金预算，按照实际发生额，从基金中直接列支，不能按比例预先提取，不得在基金之外设立专项资金。
失业保险经办机构要根据职业培训和职业介绍的实际效果和有关凭证，向职业培训、职业介绍机构或失业人员支付两项补贴。补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
四、关于调剂基金支持国有企业再就业服务中心
在保证失业保险待遇正常发放和留足必要的后备资金的同时，要继续加大向国有企业再就业服务中心调剂拨付基金的力度，切实保障国有企业下岗职工的基本生活。要注意解决好中央企业再就业服务中心资金不足的问题。对于欠缴失业保险费的中央企业，要制定拨付资金计划并会同企
业制定逐步补缴计划，边拨付资金边清理欠费。
五、清理生产自救费、转业训练费帐户
各地劳动保障部门要会同当地财政部门，以1998年度失业保险基金决算为依据，对生产自救费、转业训练费帐户进行全面清理。
按规定借出尚未收回的生产自救费，要查验借款合同，并与借款单位核对无误。对于按规定使用转业训练费形成的固定资产，要进行逐一清查，做到产权清晰，帐实相符。在此基础上，按规定进行帐务处理。
尚未收回或纠正的挤占挪用、违纪违规动用的生产自救费、转业训练费，要查验有关原始凭证、处理决定等资料，与帐簿记录核对相符后，结转到“暂付款”科目反映，并按照有关规定处理。
清理工作要严格执行财务制度，严格履行有关程序，避免资产流失。经过清理，不再保留“借出生产自救款”、“生产自救周转金”、“转业训练费”、“固定资产”、“固定资产基金”等帐户。单独设立生产自救费、转业训练费银行帐户的，要同时取消银行帐号。
清理生产自救费、转业训练费帐户的工作要在1999年9月20日以前完成，各地要在1999年9月30日前将工作情况报劳动保障部和财政部。



1999年8月25日