也谈青少年犯罪及预防

李娜


　　青少年是祖国的未来，国家的希望。然而，近些年来，未成年人犯罪现象明显增多。心理上的狭隘、自私、惟我独尊、好占上风是青少年走上犯罪道路的内因，而不良社会环境的熏染、错误的家庭教育方式以及心理健康教育的缺乏则是不容忽视的外因。
　　因此，采取有效措施预防和减少未成年人犯罪，是一项具有重要现实意义的迫切任务。这项任务需要联合全社会的力量形成未成年人犯罪的防控机制，而司法机关恰恰处于该防控机制的关键位置，这使我们不得不对未成年人犯罪引起注意并加以研究。

一、青少年犯罪的原因　

1、主观原因

　　从主观上讲，青少年正处于生理、心理逐渐走向成熟的时期，尚未形成正确的世界观和价值。不能正确观察社会、意志品质薄弱，容易受到各种不良风气和坏思想的影响，青少年犯罪多出于贪利性、享乐性、报复性、模仿性、虚荣心、好奇心或哥儿们义气而产生，并具有强烈的冲动性，教育引导的不当，极易走上犯罪道路。
　　其特点主要有：犯罪人年龄偏小，呈现低龄化趋向；多是出于享乐、精神空虚而实施犯罪，且多采用结伙犯罪形式；犯罪时缺少预谋，具有突发性和随意性，往往不计后果；少女犯罪率上升；罪犯改造难度较大，重新犯罪的可能性上升 。

2、客观原因　　

(1)社会风气的不良影响。

　　由于受社会上的不良风气影响，加上社会上请客送礼、贪污贿赂等腐败现象的影响，部分青少年对社会产生怀疑和矛盾心理，失去了是非观念，甚至对正确的东西也持怀疑态度。

(2)外来腐朽思想和文化的腐蚀。

　　随着对外开放及社会经济结构的调整，资本主义国家的某些腐朽思想生活方式也逐步改变着人们的生活方式，在青少年中产生了不良影响。青少年身心正处于成长发育阶段，吸收能力强，而批判、辨别能力差，容易把坏的当成好的去仿效和追求。加上社会及家庭缺乏正确的引导，促使他们为追求物质精神享受而不惜铤而走险，进行违法犯罪活动。

(3)就业不足，使无可事事的青少年有时间去违法犯罪。

　　现代化的生活方式促使青少年成熟的比较早，有些人在十五、六岁就具有了成年人的思维能力和生活要求。他们成熟之后，在生活上、思想上就有了独立的愿望。处处以自我为中心，要求周围的人尊重他、理解他，希望自己成为对社会、对家庭有用的人。就业除经济意义之外，还反映出他们一种精神方面的需要。这个问题一旦得不到解决，他们就会产生消极的心理反应，生活的困难是一方面，更重要的是他们感到自己正当权利没有得到正当保障，产生反抗心理。

(4)家庭的因素。

　　古人云：为人父母，不患不慈，患于知爱而不知教也。一语道破了父母爱护子女的方式。培养子女，不单是提供让孩子的身体健康成长的物质养料，更重要的是要为其提供成长过程的精神营养。教育子女应向子女传授社会知识，灌输道德观念，教孩子从小就懂得如何区分真善美与假恶丑，培养孩子的自我认识能力和辨别是非的能力，指导儿童的行为。有的父母一味地娇宠溺爱，使孩子视父母的辛劳和给他（她）的服务是天经地义的，从未去体会他人的艰辛和辛劳，养成饭来张口，衣来伸手的不良习性。这种人贪婪、自私、任性、脾气暴躁，一切以自我为中心，好象这个世界都要围着他（她）转，从来不肯为他人奉献一点爱心。
　　还有的父母对子女要求过严。这类父母对孩子充满爱心，且对孩子怀有较高的期望值，但同时又不知如何去引导，爱变得畸形，只重管束、过度施压，甚至常常棍棒相加，孩子内心压抑、苦闷，为逃避家长的施压，孩子学会说谎；为寻求心理上的慰藉，孩子会逃离家庭结交坏人。甚至还出现由于父母要求过高，把自己不切实际的理想强迫孩子去实现，以至于孩子不堪忍受而反过来杀害父母的惨案。家长不切实际的要求逼使孩子精神崩溃，从而做出残无人道的疯狂行为。家长把孩子当成自己的"私有财产"，孩子的精神空间处于窒息状态，即使没有棍棒施加在肉体上，但在精神上早已被"杀死"。
　　一般来说，溺爱放任和粗暴打骂可能是我国父母管教子女的两种最普通的方式。在我国家庭中，父母单方面的要求子女的较多，却又未能以身作则；重视子女的物质生活，却未能顾及子女的心理需要；以打骂方式要求子女服从，却未能很好的与子女沟通；凡事要求子女循规蹈矩，却未能给予信任与支持；只懂施行权威式命令，却不给予自主的空间等。这种既溺爱放任又粗暴打骂的家庭环境，成为滋生青少年犯罪的温床。

(5)学校的原因。

　　学校是对青少年进行教育的主要阵地,但由于存在一定的问题,非但没有完成对青少年的教育任务，而且对青少年犯罪起到了一定的推波助澜的作用。其存在的问题主要有以下几点:一是只注重基础知识、知识的教育，缺乏法律常识，道德知识方面的教育，缺乏培养青少年形成正确世界观的教育，缺少根据青少年特点提高其心理素质的教育；二是以成绩的好坏来评定一个学生的好坏，对成绩差的学生缺乏管理，甚至不愿管理；三是个别教师由于素质较低，教育时不顾忌青少年的心理承受能力，任意伤害其自尊心，甚至打骂学生，使学生产生厌学情绪，最终脱离学校，走上犯罪道路；四是所起表率作用不够，一方面要求学生同违法犯罪做斗争，另一方面又不能及时处理善后事宜。

(6)社会的原因。

　　整个社会没有形成一种关心爱护青少年、制止青少年犯罪，挽救失足青少年的好风气，很多人不根据青少年的特点去理解其思想行为的表现，以一种大压小的态度对待青少年，或者视青少年为弱者，作为欺负和利用的对象。对失足青少年更是采取了歧视的态度，甚至不愿给其从新做人的机会，在就业、入学方面设置了重重障碍，使失足青少年再度滑向犯罪的边缘。

二、青少年犯罪的预防

　　针对上述社会、家庭、学校等方面对青少年的不良影响，必须采取相应措施，对症下药。应抓好以下几方面的工作。

1．社会方面的预防

　　进一步完善社会主义法制，惩治司法腐败现象，严肃法纪，在社会中树立法制权威，增强其对犯罪分子的震慑力。同时，大力整治社会丑恶现象，净化社会风气，特别是对毒害青少年严重的"黄、赌、毒"要实行长期的专项斗争，逐步清除其恶劣的社会影响。进一步加强社会主义精神文明建设，通过舆论广泛深入地开展社会公德教育，树立新的社会风气，形成一股防止青少年犯罪的强大社会心理力量。
山东省人大常委会


山东省人民政府关于处理乱涨价和变相涨价的试行规定
山东省人大常委会



（1981年9月19日山东省第五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）


为了正确贯彻执行国家的物价方针、政策，加强物价管理，维护物价纪律，严格按照物价管理权限办事，制止越权定价、随意提价、变相涨价、哄抬物价，确保市场物价的基本稳定，安定人民生活，加速“四化”建设，特作如下试行规定。
第一条 物价纪律
一、各商品生产单位和经营单位都必须严格执行物价主管部门和业务主管部门规定的产（商）品价格和作价办法。工业生产单位要切实执行国家规定的质量标准和原材料配方，做到产品质价相称；商业经营单位要按规定时间调整价格，合理安排比价、差价。
二、饮食业必须严格执行业务主管部门规定的毛利率，要定量、定额投料，如实核算成本，制订价格。
三、交通、卫生、文化、邮电、修理及其他服务单位，要严格执行物价主管部门、业务主管部门确定的收费项目和收费标准。
四、出售商品必须明码标价，议价商品和削价商品都要标明议价、削价字样。经营议价商品的品种，必须严格执行国务院有关部门和省人民政府规定的议价品种范围和作价原则。
五、实行浮动价格的商品品种，要严格执行物价部门和业务主管部门规定的浮动幅度和限价。
六、各单位必须接受物价检查监督人员的检查，如实向他们提供情况。
第二条 违价惩罚
一、凡有下列行为之一者，对有关负责人和直接责任者酌情取消一至六个月的奖金，或扣发本人当月百分之十至二十的工资，严重的还要给予行政处分；对单位根据情节轻重和危害大小，处以五十元至三千元的罚款：
1．拒不执行国家规定的物价政策和作价办法，越权制订、调整计划商（产）品价格者；
2．违反国家规定的商品质量标准，擅自提级提价或压级压价者；
3．任意扩大议价商品范围，提高议价幅度，抬价抢购，或违反规定平价购进议价销售者；
4．擅自提高交通运输、装卸搬运、修理加工和文化、卫生、医疗、邮电、学杂费等非商品收费标准和擅自增加收费项目者；
5．以零售牌价套购商品再转手加价销售，牟取非法收入者；
6．降低质量，少秤短尺，以次充好，变换规格形状，造成价格混乱者；
7．擅自降价私分商品，或借削价处理商品之机，拉关系，走后门，损害国家利益者。
二、凡有下列行为之一者，除按本条上款规定进行经济处罚外，要全部追回赃款赃物，并对其有关领导人和直接责任者给予行政处分；后果严重、情节恶劣的，要追究法律责任：
1．利用价格贪污受贿者；
2．高价倒卖紧缺商品或从工厂、商店、市场抢购、套购商品高价销售，投机倒把，牟取暴利者；
3．副食品和饮食部门出售腐烂变质食品，危害人民健康者；医药部门偷工减料、乱改乱代、以伪充真、掺杂使假、制售伪劣药品和出售过期失效变质药品者；
4．对违反物价政策的行为包庇纵容，给国家造成不良影响或重大经济损失者；
5．强迫或唆使下级单位违反规定自行提高商（产）品计划价格者；
6．对坚持原则抵制或检举违反物价政策的单位和个人进行威胁、诬陷、打击报复，或打骂、污辱物价检查人员，情节恶劣者；
7．盗窃、泄漏物价机密，造成经济损失，或制造谣言，扰乱市场物价者；
8．物价检查人员和物价工作人员利用职权对企业或个人进行敲诈勒索者。
第三条 检查处理的权限
一、经济罚款不足一千元的县（市）以下所属企事业单位，以县（市）物价部门为主会同有关部门处理。罚款在千元以上或地（市）以上所属企事业和商业批发单位，以所在县（市）物价部门为主会同有关部门提出意见，报地市物价部门会同有关部门审查批准后处理。对省属以上企业
的处理结果应报省物价局备案。
二、违反物价政策，需要对干部职工扣发奖金、工资的，由物价主管部门通知被处罚的单位执行。需要对干部进行行政处分的，由人事部门按干部管理权限进行处理。凡应追究法律责任的，由司法机关依法处理。
三、由国家供应原材辅料及经销、代销国家商品的个体工商户，若不执行国家规定价格和违反价格政策，商业部门有权停止供应货源。情节严重的可由工商行政管理部门吊销其营业执照。其他惩罚事宜由当地物价部门会同有关部门办理。
第四条 罚款收缴办法
一、对违反国家规定，任意提高价格，其所得的非法收入，能够退还买主的都要退还，无法退还的要收缴财政。
二、按本规定，对被处罚单位的罚、没款由企业基金或利润留成资金中支付，不得列入营业外支出，不准摊入成本、费用，不准以任何形式转嫁给消费者负担。
三、违价罚款的收缴，由物价主管部门制发“罚没款项通知单”，通知被罚单位按规定的时间向指定的人民银行主动缴款，逾期不缴或拒绝缴款者，银行可在其存款中扣缴（具体办法由省人民银行另行下达）。
四、对违价的有关领导人和直接责任者扣发的工资、奖金，由所在单位按照物价部门制发的“扣发奖金、工资通知单”代扣代缴。
五、违价罚没款项，由物价部门专户在银行存储，其中百分之二十由物价部门用于义务检查员的业务及奖金支出，百分之八十于年终解缴财政。
第五条 上述惩罚条款，适用于国营、集体企事业单位、由国家供应原材辅料和经销、代销国家商品的个体工商业户，以及套购倒卖一、二类工、农商品的商贩。
第六条 表扬和奖励。对模范执行物价政策、物价纪律和检举揭发违价行为成绩显著的单位和个人，应该按照本单位、本企业的评奖条件给予表扬奖励。属于企事业单位的干部职工，由其所在单位给予表扬奖励，属于义务物价检查人员和基层群众，由县（市）物价主管部门给予表扬或
奖励。
第七条 本试行规定自公布之日起执行。



1981年9月19日