广东省河源市人民政府


印发河源市电网建设工程征地拆迁补偿办法的通知
河府〔２００８〕１３６号

各县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市电网建设工程征地拆迁补偿办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

河源市人民政府
２００８年１１月７日

第一条 为加快我市电网建设，根据《广东省电力建设若干规定》广东省政府令第１０３号，特制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内３５～５００千伏电网建设工程（包括变电站（所）和架空电力线路走廊）涉及的征地拆迁补偿。

第三条 征地拆迁补偿由供电部门出资，由县区政府组织实施，包干使用。

第四条 征地拆迁补偿范围按《河源市电网建设工程征地拆迁范围规定》（详见附件１）执行。

第五条 变电站（所）建设用地供地方式和征地拆迁补偿标准。

（一） 电网建设的站（所）用地供地方式采取协议出让方式，出让价格参照《全国工业用地出让最低价标准》（国土资发〔２００６〕３０７号）执行，其中市区（八等）２５２元／平方米，连平县（十一等）１４４元／平方米，东源县、和平县、龙川县、紫金县（十二等）１２０元／平方米，相关办证费用按有关规定执行。

（二） 征地补偿及房屋拆迁补偿标准按《河源市电网建设工程征地补偿安置方案》（详见附件２）、《河源市电网建设工程房屋拆迁补偿实施方案》（详见附件３）中规定的标准执行。

第六条 架空电力线路走廊涉及的补偿标准。

（一） 架空电力线路的杆、塔基用地的征地拆迁以及架空电力线路保护区内砍伐原有植物或清拆合法的建筑（构筑物）的补偿，补偿标准按第五条第（二）项执行。

（二） 架空电力线路走廊征地、拆迁和工程建设过程中因不确定因素产生的不可预见费用作为征地拆迁补偿费用计入架空电力线路走廊涉及的补偿总额，按第六条第（一）项中涉及的补偿总额的３０％的标准执行，由项目所在地政府包干使用。

第七条 本办法自２００９年１月１日起实施。

附件：１．河源市电网建设工程征地拆迁补偿范围规定
２．河源市电网建设工程征地补偿安置方案
３．河源市电网建设工程房屋拆迁补偿实施方案


附件１

河源市电网建设工程征地拆迁补偿范围规定

第一条 电网建设发展规划确定的变电站、所，用地及地上农作物、建筑物（构筑物），架空线路涉及的需要在架空线路保护区内砍伐原有植物或清拆的合法建筑、构筑物，给予补偿；建筑、构筑物，未取得合法手续的不予补偿。

第二条 各县区人民政府在供电部门确定变电站（所）、架空电力线路保护区并取得合法手续之后即发布电网建设通告。自发出通告之日起， 在变电站（所）、架空电力线路保护区用地范围内及施工中所要通行的道路“抢种”、“抢建”的，不予补偿。

第三条 变电站（所）征地范围按供电部门出具的征地图确定；架空电力线路的杆、塔基和拉线坑占用土地的面积，按照以下规定计算：

（一）塔以其基础外露部分外侧向外延伸１米所形成的四边形计算；

（二）拉线杆、塔的主坑和拉线坑，按每坑２－３平方米计算，其他不作占用土地；

（三）用以保护杆、塔基础的围堰或其挡土墙，以其实际占用面积计算。

第四条 架空电力线路保护区不实行征地，不影响工程施工和今后线路安全运行的青苗、果木等地上附着物以及牛舍、猪舍等临时构筑物不予补偿，确因施工原因损坏的按以下原则给予补偿：

（一）在施工过程中，线行下损坏的青苗、果木等地上附着物根据损失多少补偿多少的原则按标准给予补偿，确需成片砍伐或实际造成成片损坏的，按作物常规的种植标准计算，对超常规恶意密植作物按作物常规的种植标准计算，砍伐范围由供电部门界定。

（二）因杆、塔基础，杆、塔组立等施工时余泥、材料堆放而临时占用的土地一律不实行征，如确因施工原因造成青苗、果木等地上附着物损失，根据损失多少补偿多少的原则按标准给予补偿。确需成片砍伐或实际造成成片损坏的，按果木规范的种植标准计算补偿费。

（三）架空电力线路跨越的牛舍、猪舍、鸡舍、鸭舍、工棚等临时构筑物，不影响工程施工和今后线路安全运行的不予补偿。在施工过程中，如对构筑物造成损毁的，根据实际损毁程度按标准给予补偿。如因工程施工原因造成牛舍、猪舍、鸡舍、鸭舍、鱼塘内的牛、猪、鸡、鸭、鱼等发生死亡的，经畜牧部门鉴定，给予补偿；经畜牧部门确认由其他原因造成死亡的，不予补偿。

第五条 本规定未涉及事项，按国家和省有关法律法规规章执行。


附件２

河源市电网建设工程征地补偿安置方案

为了加快我市电网建设，确保征地拆迁安置工作顺利进行，制定本方案。

一、文件依据

《中华人民共和国土地管理法》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《关于实施广东省征地补偿保护标准的通知》（粤国土资发〔２００６〕１４９号）、《河源市区征地管理实施办法》（河府〔２００５〕１１２号）。

二、适用范围

本方案适用于河源市行政区域内电网建设工程所涉及的征地补偿和安置。

三、征地补偿标准

征地补偿标准原则上按照各地区现行的征地补偿标准执行，计算原则如下：

（一）征地补偿标准

征地补偿分三部分组成，分别为土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费。按照《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定，采取就高的原则计算土地补偿费和安置补助费。属短期作物，按一造确定青苗补偿费；属多年生作物（如荔枝、龙眼），按征地果树竹木补偿标准确定青苗补偿费。具体土地分类补偿标准及计算方法如下：

１．水田：土地补偿费按其被征用前３年平均年产值的１０倍补偿，每一个需要安置的农业人口的安置补助费为被征用前３年平均年产值的６倍补偿，最高不能超过１５倍。

２．．旱地：土地补偿费按其被征用前３年平均年产值的８倍补偿，每一个需要安置的农业人口的安置补助费为被征用前３年平均年产值的６倍补偿，最高不超过１５倍。

３．鱼塘：土地补偿费按其邻近水田被征用前３年平均年产值的１２倍补偿，安置补助费按被征用前３年平均年产值的５倍补偿，最高不能超过１５倍。

４．地网沟：在水田的按５元／米、耕地的按２元／米、其余地类按１元／米给予补偿，须损坏的青苗另行计算。

５．其它地类补偿标准具体参照本地区征地补偿标准执行。

说明：《根据广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定，支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前３年平均年产值的３０倍。

土地补偿费和安置补助费的总和不能低于广东省征地补偿保护标准，计算后仍低于保护标准的，按所属地区类别的保护标准执行。

（二）征地果树竹木补偿标准

果树竹木按合理密植规范的种植规格，具体补偿原则和计算方法如下：

１．果树竹木补偿原则。

（１）征地预公告后，凡属抢种的果树竹木，一律不给予补偿。

（２）零星果木或不能测量面积的，清点实际数量，按规定标准补偿。

（３）成片果木按合理密植规范的种植规格分档计算，每亩果木数量不超过补偿标准规定档的最高限额。超过规定档限额的，超出部分不计补偿；低于规定档限额但高于限额５０％的，参考实际数量确定；低于规定档限额５０％的，按零星果木清点补偿。

（４）同一地块上种植多品种果木的，以该地上所占种植比例给予补偿；同一地块上大小规格间种果木的，以该地上所种果木按随机抽样平均值确定补偿依据。

（５）实施一地块只补一种青苗的原则，种果地块在征地补偿费中已作青苗补偿的，应在果木补偿中予以扣除。

２．果树补偿标准按照本地区的果木补偿标准执行。

（三）征地坟墓补偿标准

征地坟墓搬迁采取自行迁移和统一安置两种办法。采取自行迁移的，按迁坟补偿标准给予补偿；采取统一安置的，只补偿搬迁费。

（四）征地补偿费发放

征地补偿以实地查丈确认为依据，按土地分类面积补偿的原则，将征地补偿费中的土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费以银行存折形式实名支付给有关被征地农户。

四、安置办法

电网征地采取货币安置和购买养老保险安置两种办法安置被征地农民。由于电网项目建设用地属于零星征地，留用地安置改为货币安置，其补偿标准不得低于该项目按留用地政策办理转为建设用地所需要的所有费用总和。具体如下：

（一）货币安置：青苗补偿款、征地安置补偿款及果树竹木补偿款全额支付给被征地农民。

（二）社保安置：按照市政府《河源市被征地农民基本养老保险暂行办法》（河府〔２００８〕１１７号）的规定，为符合政策规定条件的失地农民购买养老保险。

五、有关征地报批费用

（一）征地管理费

根据市物价局《关于取消和降低涉及住房建设收费的通知》（河价〔２００２〕７号）规定，征地管理费按征地补偿费总金额２．１％计收。

（二）新增建设用地有偿使用费

根据财政部等三个部门《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综〔２００６〕４８号）规定，源城区为八等，４２元／平方米；连平县为十一等，２４元／平方米；东源县、和平县、龙川县、紫金县为十二等，２０元／平方米。

（三）耕地开垦费

由各县区自行解决耕地占补。

附表：１．河源市市区统一征地补偿标准 （见12月1日河源日报7版）
２．河源市市区统一征地果树竹木补偿标准 （见12月1日河源日报7版）
３．河源市市区统一征地坟墓补偿标准 （见12月1日河源日报7版）

附件3

河源市电网建设工程房屋拆迁补偿实施方案

为加快我市电网建设步伐，确保电力基础设施建设项目房屋拆迁工作的顺利进行，特制定本实施方案。

一、适用政策

国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《广东省电力建设若干规定》、《河源市区房屋拆迁管理办法》（河府〔２００５〕１１４号）。

二、拆迁原则

（一）电网建设房屋拆迁范围按《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国电力行业标准》１１０～５００ＫＶ架空送电线路设计技术规程及《广东省电力建设若干规定》规定的范围执行。

（二）拆迁补偿安置标准按河府〔２００５〕１１４号文执行。

（三）拆迁范围内的违法违章建筑，由规划职能部门界定和处理，并按河府〔２００５〕１１７号文规定执行。

（四）拆迁范围内的房屋，必须在规定的拆迁期限前签订房屋拆迁补偿协议并完成搬迁。经过多次协商未达成协议的，由拆迁当事人一方按国家有关法定程序申请房屋拆迁主管部门依法裁决。

（五）拆除产权不明确的房屋，由拆迁人提出补偿方案，报房屋拆迁主管部门同意，向公证机关办理证据保全后实施拆迁，待产权明确后再补偿给产权所有人。

三、补偿方案

电网建设房屋拆迁补偿方式，一律实行货币补偿，不实行产权调换。

（一）货币补偿原则

实行货币补偿的金额根据拆迁房屋的区位、用途建筑面积以及房屋的权益状况，成新程度、建筑结构形式、楼层使用率等因素，以房地产市场评估价格确定。

房地产市场评估价格，新建房屋以普通装修为计算标准，旧房按河府〔２００５〕１１４号文规定折旧计算（详见附表）。

市区范围内的电网建设房屋拆迁补偿，按房地产市场评估价标准可上浮２０％实行补偿；县域范围内的电网建设房屋拆迁补偿按房地产市场评估价标准实行补偿。

经批准开办的养鸡场、养猪场以及其它养殖场按市场建筑价实行货币补偿，造成停产停业损失按建筑面积每平方米６０元的标准一次性付给。

（二）其他原则

１．框架、混凝土结构房标准高度为３米，红砖、泥砖瓦标准檐高２．８米。阳台按１／２折算建筑面积，飘檐按１／４折算建筑面积进行补偿。

２．房屋外没有土地使用权证的空地按国土部门规定的征地标准进行补偿；房屋内的天井，房屋外有土地使用权证的空地给予市场评估价补偿；房屋基础及未居住的老祖屋、闲置房按市场评估价格只作货币补偿。

３．对被拆迁人的零星果树、竹木、菜园等作物的补偿，按国土部门规定的补偿标准执行。

４．对在电网规划、建设过程中、在变电站和主架空电力线路的杆、塔基础及线行用地范围内的违章建筑不予补偿，并由当地人民政府组织拆除；超过批准期限的临时建筑不予补偿。

５．凡公民、法人或其他组织在开发建设项目范围内的原有公共硬底化道路（包括村道）的投入不给予补偿。

６．签订协议后补偿款先付５０％，待房屋腾空后３天内付清余额，房屋清拆工作由拆迁人跟踪落实。

７．凡办理了房屋拆迁补偿手续的房屋，因被拆迁人原因未拆除所造成的安全隐患，后果由被拆迁人负责。

（三）其他费用计算

１．搬迁费的计算。实行货币补偿的，按５元／平方米一次补给。

２．临时安置费的计算。实行货币补偿的，一次性给予被拆迁人１个月（１００元／人·月）的临时安置补助费。

四、房屋拆迁补偿及其他资金的支付

为保证资金足额到位，拆迁补偿款由业主按估算金额在进场前拨付到市房屋拆迁管理办公室，由市房屋拆迁管理办公室负责按甲、乙双方已签订的房屋拆迁协议补偿数额具体支付到被拆迁人。

房屋拆迁工作经费及管理费参照市高新区规定标准执行。

五、工作纪律

凡参加房屋拆迁的工作人员，要严格依法办事、清正廉洁，不得擅自改变补偿标准，不得徇私舞弊，弄虚作假。凡不按规定办理的，予以严肃处理。

附表：房地市场评价估价标准（见12月1日河源日报7版）


湖南省株洲市人民政府


关于印发株洲市创建国家园林城市建设计划和株洲市创建国家园林城市目标管理考核办法



株洲市人民政府文件株政发〔2005〕10号

城市四区人民政府、市政府有关局委办，有关企事业单位：
《株洲市创建国家园林城市建设计划》和《株洲市创建国家园林城市目标管理考核办法》，已经2005年3月28日市人民政府第23次常务会议讨论通过。现印发给你们，请遵照执行。


二○○五年四月二十九日
株洲市创建国家园林城市建设计划

根据《关于大力推进国家园林城市创建工作的通知》（株政发［2004］5号），为力争2006年，确保2007年将我市建设成为国家园林城市，特制定我市创建国家园林城市建设计划。
一、公共绿地建设计划
（一）公共绿地国家园林城市标准:
城市建成区人均公共绿地面积8m2以上，且布局合理，分布均匀（1000平方米以上公共绿地服务半径达到500米，各城区间公共绿地面积差距在2m2以内，城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上），设施齐全，维护良好，特色鲜明。
（二）我市现状和差距:
1.人均公共绿地与国家园林城市标准差距较大。截至2004年底，建成区公共绿地面积475公顷，人均公共绿地为8.05m2。其中2003年启动建设的天池公园、荷塘公园和2004年纳入全市公园体系的凤凰公园已完成总体规划，总面积472公顷。截至目前,完成了部分道路、景亭建设，但基础设施、景观建设几乎还是空白，离公共绿地标准相差甚远。如果减去三个新建公园计入到475公顷中的239公顷，实际我市建成开放的只有神农等6个公园和白石园等16个街旁游园（广场），总面积236公顷。按2004年我市城区非农业人口59万人计算，人均公共绿地面积仅为4m2。
2.公共绿地面积分布极不均匀。按建成开放的6个公园和16个街旁游园（广场）分布统计，最高为石峰区人均公共绿地面积8.12m2，其次为芦淞区3.45m2，天元区2.7m2，荷塘区0.51m2。
（三）2005年至2007年建设计划:
根据全市现有公共绿地现状，对照国家园林城市面积标准和分布要均匀的原则，同时参照省外已验收城市的指标，确定14个公园，其中新建8个；41个街旁游园(广场)，其中新建25个；新建白石港生态港和提质改造枫溪港作为国家园林城市公共绿地建设和验收项目，总面积770公顷，人均公共绿地面积按2007年85万人预计，为9.05m2，其建设项目、面积、分布及资金概算如下：
〖BHDFG24mm，FK10mm，K20mm，K10mm，K23mm，K33mm，K35mm，K25mmF〗区〖〗建成公共
绿地总面
积及人均
公共绿地
面积〖〗建设形式〖〗公园
(广场)〖〗面积(公顷)规划
面积〖〗建成
开放
面积〖〗资金概算
(万元)〖〗备注芦
淞
区〖〗2004年人口为16.91万人，2007年按21万人计算

建成公共绿地面积213公顷÷21万人=10.16m2／人〖〗提质改造和维护管理〖〗神农公园〖〗32.26〖〗32.26〖〗1、提质改造神农湖周边绿化
2、提质改造贺家土景区绿化
3、提质改造正大门
4、拆除原办公室、新建绿地1万m2合计450万元〖〗市投提
质改造文化园〖〗15.49〖〗15.49〖〗维护管理〖〗南方广场〖〗1.4〖〗1.4〖〗维护管理〖〗白石园〖〗6.74〖〗6.74〖〗维护管理〖〗中心广场〖〗2.39〖〗2.39〖〗提质改造40万元〖〗市投改造新建和续建〖〗翠塘花园〖〗1.25〖〗1.25〖〗60万元〖〗区建市奖王塔冲花园〖〗0.98〖〗0.98〖〗50万元〖〗区建市奖芦
淞
区〖〗〖〗新建和续建〖〗湖湘文化广场〖〗2.2〖〗2.2〖〗60万元〖〗区建市奖株董立交广场〖〗1.5〖〗1.5〖〗80万元〖〗城投公司
投资建设庆云山绿地〖〗0.8〖〗0.8〖〗50万元〖〗区建市奖建宁大桥绿地〖〗2.5〖〗2.5〖〗300万元〖〗城投公司
投资建设人文广场〖〗2〖〗2〖〗80万元〖〗南方公司
投资建设幸福广场〖〗0.35〖〗0.35〖〗40万元〖〗南方公司
投资建设南华休闲广场〖〗1.1〖〗1.1〖〗66万元〖〗南方公司
投资建设枫溪港风光带〖〗2.6〖〗2.6〖〗150万元〖〗南方公司
投资建设天池公园〖〗121.85〖〗60〖〗3000万元〖〗市补区建凤凰公园〖〗201.66〖〗80〖〗500万元〖〗市补南方
公司建设石
峰
区〖〗2004年人口为19.46万人，2007年按25万人计算

建成公共绿地面积198公顷÷25万人=8m2／人〖〗提质改造和维护管理〖〗石峰公园〖〗153.46〖〗153.46〖〗1、提质改造蔷薇园
2、西门景区建设
3、南门景区建设
4、游路建设
5、森林防火
合计430万元〖〗市投提
质改造楠峰公园〖〗4.5〖〗4.5〖〗提质改造80万元〖〗市补企业
建设新奥绿地〖〗0.06〖〗0.06〖〗维护管理〖〗新
建〖〗石峰大桥桥北
绿地〖〗2.5〖〗2.5〖〗150万元〖〗区建市奖响田路与
红旗西路
立交桥绿地〖〗1.2〖〗1.2〖〗200万元〖〗城投公司
投资建设响田路边山头
小游园〖〗5〖〗5〖〗150万元〖〗区建市奖空四站前
绿化广场〖〗1〖〗1〖〗50万元〖〗区建市奖石
峰
区〖〗〖〗新
建〖〗响田路二医院
传染病大楼旁
绿地〖〗0.8〖〗0.8〖〗30万元〖〗区建市奖白石港生态港〖〗30〖〗30〖〗1000万元〖〗区建市奖天
元
区〖〗2004年人口为5.73万人，2007年按15万人计算

建成公共绿地面积160公顷÷15万人=10.66m2/人〖〗维护管理〖〗炎帝广场
黄山广场
黄河广场
泰山广场1
泰山广场2
长江广场
天台广场
滨江广场〖〗15.5〖〗15.5〖〗维护管理其中炎帝广场提质改造，增加绿量〖〗新
建〖〗体育公园〖〗56.5〖〗56.5〖〗另有资金建设〖〗滨江公园
（湘江风光带）〖〗50〖〗50〖〗石峰大桥至建宁桥
河西段预算1050万元〖〗城投公司
投资建设天台公园〖〗71.5〖〗25〖〗建设区域：电视塔
楼区和茂林修竹区
800万元〖〗市补区建建宁大桥
桥头绿地〖〗2.5〖〗2.5〖〗300万元〖〗城投公司
投资建设石峰大桥
桥西绿地〖〗6．0〖〗6.0〖〗200万元〖〗市投庐山路与
长江路广场〖〗0.16〖〗0.16〖〗20万元〖〗区建市奖惟楚对面绿地〖〗2.8〖〗2.8〖〗100万元〖〗区建市奖长江北路与
昆仑山路绿地〖〗0.15〖〗0.15〖〗20万元〖〗区建市奖长江北路与
华山路绿地〖〗2〖〗2〖〗60万元〖〗区建市奖荷
塘
区〖〗2004年人口为16.9万人，2007年按24万人计算〖〗维护管理〖〗流芳园〖〗2.1〖〗2.1〖〗维护管理〖〗怡山公园〖〗2.2〖〗2.2〖〗维护管理〖〗601厂向阳广场〖〗0.32〖〗0.32〖〗维护管理〖〗红港广场〖〗1.9〖〗1.9〖〗维护管理〖〗荷
塘
区〖〗建成公共绿地面积199公顷÷24万人=8.3m2／人〖〗〖〗新华桥绿地〖〗0.26〖〗0.26〖〗维护管理〖〗文化路行政
小区绿地〖〗1.8〖〗1.8〖〗维护管理〖〗新
建〖〗荷塘公园〖〗148.5〖〗100〖〗3000万元〖〗市补区建东湖公园〖〗50〖〗50〖〗3000万元〖〗市补企业建设天鹅湖公园〖〗33.35〖〗33.35〖〗〖〗水利资金建设红旗立交桥
绿地〖〗6.24〖〗6.24〖〗1118万元〖〗城投公司
投资建设公园路货场
绿地〖〗0.15〖〗0.15〖〗15万元〖〗区建市奖119左侧建材
市场绿地〖〗0.12〖〗0.12〖〗15万元〖〗区建市奖电焊条绿地〖〗0.06〖〗0.06〖〗10万元〖〗区建市奖桂花路商业
技校门口绿地〖〗0.05〖〗0.05〖〗10万元〖〗区建市奖〖BHDG26mm，FK10mm，K20mmZQ*2，K10mm，K23mm，K20mm，K13mm，K35mm，K25mm〗〖〗建成公共绿地面积770公顷÷85万人=8.98m2／人〖〗〖〗〖〗1048〖〗770〖〗16734万元〖〗其中市投预算
11500万元
二、道路绿化建设计划
(一)道路绿化国家园林城市标准:
1、城市道路绿化按道路长度普及率、达标率在95％和80％以上；
2、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％；
3、全市形成林荫路系统，道路绿化、美化有本地区特点，水体沿岸绿化良好，具有特色，形成城市特有的风光带。
(二)我市现状和差距:
市区现有主干道14条，次干道30条，道路绿化普及率100％，道路绿化达标率27％。其中主干道只有株洲大道、天台路、长江路、黄河路、泰山路、响石响田路、沿江中路7条绿地率达到25％的标准，7条未达到。次干道只有黄山西路、长江西路、庐山路、昆仑山路、嵩山路5条绿地率达到标准，25条未达到，市区段湘江两岸，白石港北岸园林绿化景观效果差。
(三)2005年至2007年建设计划：
根据全市道路绿化现状，对照国家园林城市标准，并根据初定的验收线路，确定以下新建、扩建、改造计划。资金预算12300万元。
2005年新建、扩建、改造计划
建设项目〖〗总面积〖〗建设内容〖〗资金概算〖〗责任单位庐山路2、3街区〖〗24000〖〗〖〗312万元〖〗天元区嵩山路1、2街区〖〗8000〖〗〖〗104万元〖〗天元区珠江南路1、2街区〖〗10000〖〗〖〗130万元〖〗天元区泰山路3、4、5街区〖〗50000〖〗〖〗650万元〖〗天元区新华东路延伸段〖〗85000〖〗〖〗280万元〖〗荷塘区钻石路〖〗350〖〗〖〗15万元〖〗荷塘区新文化路（电业局至文化桥)〖〗1700〖〗〖〗25万元〖〗荷塘区红旗西路(链条厂至田心北门)〖〗7100〖〗〖〗100万元〖〗石峰区响田路垂直绿化〖〗〖〗〖〗10万元〖〗石峰区响石西路〖〗4500〖〗〖〗60万元〖〗石峰区清水路〖〗5850〖〗〖〗76万元〖〗石峰区南方通道〖〗4000〖〗〖〗80万元〖〗芦淞区庆云山路〖〗1800〖〗〖〗20万元〖〗芦淞区纺织路样板街〖〗2000〖〗〖〗25万元〖〗芦淞区建设南路延伸段〖〗〖〗〖〗50万元〖〗芦淞区枫溪大道(建设南路
延伸段至天池公园)〖〗〖〗〖〗500万元〖〗市公路局红港中段堤面绿化改造〖〗6000〖〗〖〗80万元〖〗市园林局沿江中南路改造〖〗10600〖〗〖〗140万元〖〗市园林局快速环道东环线A标段〖〗36410〖〗〖〗450万元〖〗城投公司合计〖〗〖〗〖〗3107万元
2006年新建、扩建、改造计划
建设项目〖〗总面积
(m2)〖〗建设内容〖〗资金概算
(万元)〖〗责任单位栗雨路〖〗150000〖〗〖〗1950万元〖〗天元区东湖路〖〗100000〖〗〖〗1300万元〖〗天元区栗雨环线〖〗50000〖〗〖〗650万元〖〗天元区新塘路〖〗13750〖〗〖〗400万元〖〗荷塘区红旗广场至荷塘公园〖〗5000〖〗〖〗65万元〖〗荷塘区田林路(含空四站厂前和田心
北门至空四站)〖〗3000〖〗〖〗40万元〖〗石峰区白石港北岸
(红港广场至彩虹大桥)〖〗40000〖〗〖〗500万元〖〗石峰区芦淞路〖〗7600〖〗〖〗100万元〖〗芦淞区快速环道东环线B标段〖〗〖〗〖〗500万元〖〗城投公司人民路(纺织路至红卫桥)〖〗5000〖〗〖〗65万元〖〗市园林局沿江路(株洲大桥至木工厂)〖〗6000〖〗〖〗80万元〖〗市园林局合计〖〗〖〗〖〗5850万元
2007年新建、扩建、改造计划
建设项目〖〗总面积
(m2)〖〗建设内容〖〗资金概算
(万元)〖〗责任单位昆仑山路〖〗〖〗〖〗450万元〖〗天元区华山路〖〗〖〗〖〗400万元〖〗天元区衡山大道〖〗〖〗〖〗500万元〖〗天元区快速环道西环线〖〗〖〗〖〗1200万元〖〗城投公司建宁大道〖〗〖〗〖〗800万元〖〗城投公司合计〖〗〖〗〖〗3350万元
三、居住小区、单位绿化建设计划
(一)居住小区、单位绿化国家园林城市标准:
全市园林式居住小区占60％以上，全市园林式单位占60％以上，城市主干道沿街单位90%以上实施拆墙透绿。
(二)我市现状和差距:
截止2004年我市现有独立庭院单位320家，省市级园林式单位206家，达标率为64％，缺1 8家以上。全市居住小区8 1家，省市级园林式小区29家，达标率为36％，缺20家以上。城市主干道沿街单位90%以上实施拆墙透绿也有较大的差距。
(三)建设计划：
1.2005年至2007年新创建园林式单位40家，加上已创建的206家，合计246家，达标率为77％ ；新创建园林式小区34家，加上已创建的29家，合计63家，达标率为78％。具体计划如下：
区〖〗性质〖〗新创建计划2005〖〗2006〖〗2007〖〗合计芦淞区〖〗单位〖〗2〖〗〖〗2〖〗〖〗2〖〗〖〗6小区〖〗〖〗3〖〗〖〗3〖〗〖〗3〖〗9天元区〖〗单位〖〗8〖〗〖〗6〖〗〖〗5〖〗〖〗19小区〖〗〖〗4〖〗〖〗4〖〗〖〗3〖〗11荷塘区〖〗单位〖〗3〖〗〖〗2〖〗〖〗3〖〗〖〗8小区〖〗〖〗2〖〗〖〗3〖〗〖〗2〖〗7石峰区〖〗单位〖〗2〖〗〖〗3〖〗〖〗2〖〗〖〗7小区〖〗〖〗2〖〗〖〗2〖〗〖〗3〖〗7合计〖〗单位〖〗15〖〗〖〗13〖〗〖〗12〖〗〖〗40小区〖〗〖〗11〖〗〖〗12〖〗〖〗11〖〗342.加大宣传和实施力度，推广荷塘区行政社区建设经验，有计划的实施主干道沿街单位拆墙透绿。
四、绿地率、绿化覆盖率建设计划
(一)绿地率、绿化覆盖率国家园林城市标准:
城市建成区绿地率33％以上，绿化覆盖率38％以上，且区与区之间绿地率、绿化覆盖率相差在5个百分点以内。
(二)我市现状和差距:
我市2003年建成区面积为67.2平方公里，绿地率为32.89％，绿化覆盖率为36.03%，城区间绿地率、绿化覆盖率相差5个百分点以上。2004年新建增加了绿地，全市建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到34.82%、38.34%。但2004年我市建成区面积若按77平方公里计算，全市建成区绿地率、绿化覆盖率均低于以上数值。
(三)2005年至2007年建设计划：
按照国家园林城市指标规定，两个指标最近5年增长不能低于0.5％，且考虑城区间差距，又考虑2007年建成区面积达到80平方公里等因素，计划2007年全市绿地率达到35％，需增加2800万平方米，绿化覆盖率达到40％，需增加3200万平方米，具体计划如下：
区〖〗建成区面积（平方公里）〖〗绿地率〖〗绿化覆盖率〖BHDG40mm，K10mmZQ*2，K10mmZQ*2，K12mmZQ*2，K40mm，K10mmZQ*2，K40mm，K10mmZQ〗2003年〖〗2007年〖〗2007年比2003年增加〖〗2003年〖〗2007年面积（平方公里）〖〗%〖〗面积（平方公里）〖〗%〖〗2007年与国家园林城市标准之比〖〗2003年〖〗2007年面积（平方公里）〖〗%〖〗面积（平方公里）〖〗%〖〗2007年与国家园林城市标准之比〖〗计划增加绿地率、绿化覆盖率项目〖BHDG10mm，K11mm，K10mm，K10mm，K12mm，K10mm，K10mm，K10mm，K10mm，K10mm，K12mm，K10mm，K12mm，K6mm，K10mm〗荷塘区〖〗16.83〖〗19.39〖〗2.56〖〗5.05〖〗29.98〖〗6.40〖〗33〖〗+1〖〗5.57〖〗33.08〖〗7.59〖〗39〖〗+2芦淞区〖〗13.30〖〗15.96〖〗2.66〖〗4.63〖〗34.81〖〗5.59〖〗35〖〗+3〖〗4.83〖〗36.34〖〗6.22〖〗39〖〗+2石峰区〖〗28.06〖〗33.68〖〗5.62〖〗9.64〖〗34.35〖〗11.79〖〗35〖〗+3〖〗10.99〖〗39.15〖〗14.14〖〗42〖〗+5天元区〖〗9.08〖〗12.71〖〗3.63〖〗2.78〖〗30.66〖〗4.70〖〗37〖〗+5〖〗2.82〖〗31.07〖〗5.08〖〗40〖〗+3合计〖〗67.20〖〗80.00〖〗12.80〖〗22.00〖〗32.89〖〗28.00〖〗35〖〗+3〖〗24.20〖〗36.03〖〗32.00〖〗40〖〗+3〖〗1.新建绿地；2.保护扩大建成区面积中的绿地不受破坏
五、生产绿地建设计划
(一)生产绿地国家园林城市标准:
全市生产绿地面积占城市建成区面积的2％以上，苗木自给率达80％以上。
(二)我市现状和差距:
据统计我市现有国有苗圃，云田、龙头铺和个体经营圃几十处，总面积1939公顷，其中规划区范围生产绿地面积193公顷，占城市建成区2.82％，到2007年建成区面积达到80平方公里，仍可达到2.41％，苗木自给率90％以上，二项指标均超过国家园林城市指标。
六、城市全民义务植树建设计划
（一）全民义务植树国家园林城市标准：
1.认真组织全民义务植树活动，实施义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均不低于85%，尽责率在80%以上；
2.组织开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，成效显著。
（二）我市现状和差距：
据统计我市全民义务植树活动开展时间很早，成绩较好，植树成活率、保存率、尽责率均达到指标要求；认养活动已经启动，但开展认建、认养、认管活动还有一定的差距。
（三）建设计划：
1.完善义务植树登记卡制度，继续开展全民义务植树活动，特别是要建立机关、企事业单位稳定的义务植树基地，同时把义务植树与认建、认养结合起来；
2.制定出台《株洲市绿地、树木认建、认养办法》，并组织实施。
七、立体绿化建设计划
（一）立体绿化国家园林城市标准：
积极推广建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化成效显著。
（二）我市现状和差距：
据统计我市立体绿化开展时间很早，特别是一些居住区的墙面绿化效果好，屋顶花园也有一些，近年来还进行了一些挡土墙垂直绿化，但是开展的面不广，现仍有一些挡土墙、护坡裸露。
（三）建设计划：
1.规划房产等部门紧密配合，在新建、扩建、改建项目中引导和采取必要的措施加大屋顶花园建设；
2.对现有裸露的挡土墙、护坡和新建项目进行垂直绿化建设；
3.在园林式单位，园林式小区建设中强调和增加墙面绿化的指标。
八、其他考核项目建设计划
（一）国家园林城市其他考核指标标准：
1.城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力；
2.城市绿地系统规划编制完成，并获批准纳入城市总体规划，严格实施；
3.编制和实施城市规划区生物（植物）多样性保护规划，城市乡土植物数量不低于150种；
4.严格实施城市绿线管制制度，并向社会公布。
（二）我市现状和差距：
1.据统计全市共有古树23株，但还未建立完善的档案和落实责任制；
2.城市绿地系统规划和植物多样性保护规划已编制完成；
3.市政府已颁布《株洲市绿线管理办法》。
（三）建设计划：
1.进一步调查统计全市古树名木，建立档案，落实责任单位（人），并采取建保护栏杆时保护措施；
2.根据城市发展和需要，2006年完成城市四屋绿地系统规划编制；
3.协调和建立绿线管理的机制和操作办法，有效的实施绿线管理。
九、生态环境，市政设施考核指标标准及现状
考核项目〖〗考核标准〖〗我市现状生活垃圾无害化〖〗60%以上〖〗95.26%污水处理率〖〗55%以上〖〗52.88%燃气普及率〖〗80%以上〖〗93.9%万人拥有公共交通车辆〖〗10辆以上〖〗10.18辆城市道照明装置率〖〗98%以上〖〗97%人均拥有道路面积〖〗9m2以上〖〗9.27m2用水普及率〖〗90%以上〖〗100%水质综合合格率〖〗100%〖〗100%城市大气污染指数〖〗小于100的天数达到240天以上〖〗217天地表水环境质量标准〖〗三类以上〖〗达标道路机械清扫率〖〗20%〖〗每万人拥有公厕〖〗4座〖〗公交车出行比率〖〗不低于15%〖〗城市新建建筑节能建筑和绿色
建筑所占比例〖〗50%以上
株洲市创建国家园林城市目标管理考核办法

根据《关于印发株洲市创建国家园林城市工作方案的通知》（株政办发［2004］1号），按照“市里保重点、区里包辖区、开发商包小区、单位包达标”的原则，制定本办法。
一、 考核部门
株洲市创建国家园林城市工作指挥部办公室。
二、目标责任单位
城市四区政府、市城管局、市建设局、市规划局、市房产局、市林业局、市水利局、市环保局、市公路局、市城投公司、共青团株洲市委员会、市教育局、市园林绿化局、铁路株洲地区、南方动力机械公司、株洲铁路职业技术学校、株洲市渔场、城区园林式单位、小区（含新创建的园林式单位、小区）
三、考核内容、时间、办法
（一）考核内容
1.城市四区政府、责任单位（不含南方公司、铁路职业技术学校、株洲市渔场，下同），按每年度市政府与责任单位签订的目标管理责任状内容进行考核。
2.南方动力机械公司、株洲铁路职业技术学校、株洲市渔场按每年度与市创建办签订的目标管理责任状内容进行考核。
3.园林式单位、小区复查和验收，按园林式单位、小区标准复查和验收。
（二）考核时间、办法
1.对城市四区政府、责任单位，每季度末检查评比一次，根据责任状任务的完成进度、力度分别评出流动红旗单位各一个，流动优胜单位各一个，由创建办通过创建简报公布。
2.对已命名的园林式单位、小区每年进行一次复查，具体时间由市创建办安排。对新创建的园林式单位、小区的验收原则上在每年十月底前进行。复查和验收结果，由创建办通过创建简报公布。
3.对南方动力机械公司、株洲铁路职业技术学校、株洲市渔场，在每年末进行综合考核。
四、考核奖罚办法
（一）对城市四区政府、责任单位年度考核，按责任状实行百分制计分考核，最高分为红旗单位，分别发给红旗单位奖金1万元、0.5万元。次高分为优胜单位，分别发给优胜单位奖金0.8万元、0.3万元。
（二）对城市四区政府、责任单位年度考核，按责任状实行百分制计分考核，全面完成责任状任务，分别发给四区政府奖金10万元，责任单位奖金1万元，未完成任务，每扣1分，分别扣奖金2000元、200元，总计分低于80分者则取消全部奖金，并对有关责任人通报批评。
（三）对城市四区政府责任状中由区财政拿出资金完成的建设项目，实行以奖代投制度，对未完成区财政投入任务的进行处罚。
1.按质按量完成新建街旁游园（广场）项目，以竣工验收审核决算为准，芦淞区、荷塘区、石峰区每平方米奖20元，天元区每平方米奖8元。提质改造项目，以竣工验收审核决算为准，芦淞区、荷塘区、石峰区按决算总造价的10%进行奖励，天元区按1%进行奖励。
2.按质按量完成道路绿化新建、扩建、改造项目，以竣工验收审核决算为准，芦淞区、荷塘区、石峰区按决算总造价的10%进行奖励，天元区按1%进行奖励。
3.超过责任状中规定的建设项目，经验收属实，且质量合格，比照计划内项目奖励标准执行。
4.芦淞区、荷塘区、天元区完成责任状中天池公园、荷塘公园、天台公园招商引资任务（以到位资金为准），每超100万元，奖励1万元（如今后再确定有天池公园、荷塘公园、天台公园性质的类似公园，比照执行）。
5.对区财政未按责任状要求投入的部分，从市财政拨付给区财政的经费中扣除，再由市创建办统一安排绿化建设。　
（四）对南方动力机械公司、株洲市渔场、株洲市铁路职业技术学校实行年终考核奖励。
1.按责任状实行百分制计分考核，全面完成责任状任务，奖励南方机械动力公司、株洲市渔场、铁路职业技术学校各0.5万元，未完成任务每扣1分，扣奖金100元。
2.按质按量完成责任状中自筹资金建设项目任务，以竣工验收审核决算为准，按投入的2%奖励。
（五）对已命名的园林式单位、小区复查，第一次未达到标准，由市创建办对未达标单位、小区予以黄牌警告。第二次（一个季度内）仍未达到标准者，取消园林式单位、小区称号，并予以通报批评。
（六）对新创建的园林式单位、小区实行直接奖励给单位、小区制度，获省级园林式单位、小区奖0.5万元，获市级园林式单位、小区奖0.3万元。
（七）对新建的屋顶花园50m2以上，除按（五）奖励外，每平方米绿地奖20元。

株洲市人民政府办公室2005年4月29日印发