福建省人民政府关于印发福建省人民政府国有资产管理委员会所出资企业国有资本收益管理暂行办法的通知
福建省人民政府
福建省人民政府关于印发福建省人民政府国有资产管理委员会所出资企业国有资本收益管理暂行办法的通知
闽政[2007]1号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校：
《福建省人民政府国有资产管理委员会所出资企业国有资本收益管理暂行办法》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府
二○○七年一月十三日
福建省人民政府国有资产监督管理委员会
所出资企业国有资本收益管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为依法履行出资人职责，维护国有资产出资人的合法权益，规范企业国有资本收益的收缴、使用行为，促进国有资产的合理流动和优化配置，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和省政府《关于深化产权制度改革大力发展混合所有制经济的若干意见（试行）》（闽政〔2004〕9号）等有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称国有资本收益管理，是指福建省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“省国资委”）代表省政府以国有资产出资人身份对其依法取得、享有和支配的国有资本收益所实施的收支计划管理。
本办法适用于省国资委履行国有资产出资人职责的省属所出资企业（以下简称“所出资企业”）。
第三条 本办法所称国有资本收益包括所出资企业应上缴的净利润、股利和国有产（股）权转让收益以及其他收益。
第四条 本办法所称所出资企业应上缴净利润、股利包括：
（一）国有独资企业、国有独资公司应上缴的净利润；
（二）国有控股、参股公司中省属国有股权应分得的股利、红利收入。
第五条 本办法所称所出资企业产（股）权转让收益包括：
（一）转让国有独资企业、国有独资公司的产权净收益；
（二）转让国有控股、参股公司中的省属国有股股权及配股权的净收益。
第六条 本办法所称其他收益是指所出资企业实施清算所得净收益等其他应纳入国有资本收益管理的收益。
第七条 省国资委是所出资企业国有资本收益收支计划的编制主体，省国资委按“方向明确，简便易行，监管到位”的原则编制所出资企业国有资本收益收支计划草案。
第八条 省国资委编制的国有资本收益收支计划草案，商省财政厅后，报省政府批准。收支计划在具体执行中若需调整，报批程序仍按上述步骤进行。
第九条 国有资本收益应按本办法及时足额收缴，并严格按本办法规定的用途使用和监管。
第十条 国有资本收益的收支管理以人民币元为计量单位。国有资本收益以外币收入支付的，按照中国人民银行公布的人民币基准汇率折算。
第二章 国有资本收益的收缴
第十一条 所出资企业应当按照《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规和企业章程的规定进行利润分配。年度利润分配一般应在次年的4月底前决定。
国有独资企业、国有独资公司应当按照省国资委批准的利润分配方案执行。
国有控股公司在利润分配前，国有产权代表应当按省国资委对国有资本收益计划的批复意见，依法在企业董事会、股东（大）会等会议上表达意见和行使表决权，并将最后通过的利润分配方案及表决结果报省国资委备案。
国有参股公司按股东会或类似权力机构批准的利润分配方案执行。
第十二条 国有独资企业、国有独资公司每年应缴利润和国有控股公司省属国有股权每年应分股利、红利必须在次年6月底前缴清。
第十三条 省国资委按所出资企业年度生产经营情况、盈利能力、现金流量，以及企业发展战略、国有经济布局结构战略性调整等具体情况，确定所出资企业年度净利润上缴比例。所出资企业应当上缴利润比例原则上不得低于当年度企业可分配利润的20%直至全额。
本办法所称企业可分配利润是指按经审计的会计报表计算并弥补以前年度亏损、计提法定盈余公积金后的企业净利润。
第十四条 省国资委根据省政府批准执行的利润上缴计划，对所出资企业下达利润收缴通知书。
第十五条 所出资企业应当根据利润收缴通知书，按时足额上缴利润。
第十六条 国有控股公司应当按省属国有股权比例分红，坚持同股同利。任何企业和个人不得以任何形式侵犯、放弃国有股的权益。
第十七条 上市公司利润分配应当同时遵守《中华人民共和国公司法》及有关上市公司法律、法规和规章的规定。
第十八条 所出资企业国有产权（股权）转让净收入，由省国资委按照有关转让合同规定的时间和金额收缴，全额列入国有资本收益。
第三章 国有资本收益的支出
第十九条 国有资本收益的主要支出：
（一）补充企业改革成本不足；
（二）资本性支出；
（三）担保支出;
（四）其他专项补贴和应对突发事件所需的必要支出；
（五）省委省政府确定的其他支出事项。
第二十条 本办法所称补充企业改革成本不足，是指为符合条件的所出资企业在改革中人员安置提供的部分资金支持。具体包括下列支出项目：
（一）弥补安置补偿金不足；
（二）支付欠缴的社会保险费；
（三）支付所欠工资；
（四）其他资金支持。
第二十一条 本办法所称资本性支出，是指以实现国有资产保值增值为目标，根据市场经济原则和国有经济布局结构战略性调整规划等要求，补充企业或项目的资本金。具体的投资项目需列入企业年度投资计划并经省国资委审核同意。
第二十二条 国有资本收益用于企业改革成本支出和资本性支出的，企业应向省国资委申报年度支出计划。实际发生时，由企业向省国资委提出申请，并抄送省财政厅。
第二十三条 本办法所称担保支出，是指经省政府批准后建立“所出资企业专项担保资金”的支出。
第二十四条 所出资企业计划外支出，由省国资委提出意见商省财政厅后，报省政府批准。
第四章 国有资本收益的管理和监督
第二十五条 省国资委根据省政府批准的收支计划，组织收支计划的实施、执行，并接受财政、审计部门的监督。
第二十六条 省财政厅设立所出资企业国有资本收益收缴专户（以下简称收益专户）。所出资企业国有资本收益，应按照本办法及时足额缴入收益专户。省财政厅负责对国有资本收益资金的监管，省国资委负责通知并督促国有资本收益的缴交。国有资本收益资金实行专户专存、独立核算。
第二十七条 所出资企业应根据利润收缴通知书，按时足额将应缴利润缴入收益专户；所出资企业国有股权应分得的股利，应在向其他股东支付股利的同时，足额缴入收益专户；所出资企业的国有产（股）权转让净收入，由受让方将款项直接缴入收益专户；所出资企业依法实施清算所得的净收益由清算机构直接上缴收益专户。
第二十八条 省国资委根据收缴资金存量情况以及支出计划的序时进度及时将拨款要求通知省财政厅，省财政厅应按通知要求在三个工作日内将款项拨付有关单位。
第二十九条 省国资委、省财政厅建立收益缴交、拨付情况的信息沟通渠道，双方及时掌握收益缴交、资金拨付的情况。省财政厅应于款项收支办结之后的三个工作日内将款项收支办结通知单送达省国资委及相关单位。每月终了，应及时编制国有资本收益收支情况表送省国资委。省国资委和省财政厅应及时对收支情况进行核对。
第三十条 省国资委负责编制每一年度国有资本收益收支执行情况的报告，商省财政厅后于编制下一年度国有资本收益收支计划之前向省政府报告。
第三十一条 省国资委、省财政厅共同监督并审查国有资本收益资金拨付后的使用情况。
第三十二条 国有资本收益要严格按规定范围使用，任何部门和单位不得挪用、截留及私分。
第三十三条 所出资企业按规定上缴国有资本收益，由省国资委监缴，缴入收益专户。因特殊原因需延期上缴的，应当经省国资委批准。对未按规定期限上缴的，应按同期银行贷款利率收取资金占用费。
第三十四条 国有资本收益用于资本性支出的，在国有资本到位之日起一个月内，企业应当完成资本变更的相关法律手续，并进行企业的账务处理工作。
第三十五条 所出资企业按规定进行利润分配后剩余的未分配利润可留待以后年度进行分配。所出资企业不得擅自调整未分配利润余额。
所出资企业应当加强对盈余公积、未分配利润等留存收益的管理，留存收益用于弥补亏损、转增资本的，国有独资企业（公司）应当报省国资委批准；国有控股、参股公司报股东会批准，国有产权代表应事先报经省国资委同意，并按省国资委确定的意见行使表决权。
第三十六条 所出资企业法定代表人为国有资本收益上缴的责任人。国有资本收益上缴的执行情况和结果，应纳入国有独资企业（公司）负责人及国有控股公司国有产权代表的考核内容。
第三十七条 凡拖欠、挪用、截留及私分国有资本收益的，除足额补交和加收资金占用费外，依照有关规定对相关单位和责任人予以严肃处理。
第三十八条 凡在省属国有资本收益管理和监督中以权谋私的，依照有关规定对相关单位和责任人予以严肃处理。
河北省传统工艺美术保护办法
河北省人民政府
河北省传统工艺美术保护办法
(1999年5月10日河北省人民政府第20次常务会议通过 1999年5月27日河北省人民政府令〔1999〕第7号发布施行)
第一条为保护和发展传统工艺美术，维护传统工艺美术的科研、产品生产和经营单位及技艺人员的合法权益，根据国务院发布的《传统工艺美术保护条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称的传统工艺美术，是指历史悠久、具有独特民族风格和鲜明地方特色的手工艺术。
第三条在本省行政区域内从事传统工艺美术的研究、开发、产品生产和经营等活动，必须遵守本办法。
第四条县级以上人民政府工艺美术行政主管部门按照分级管理的权限，负责本行政区域内传统工艺美术的保护工作。其主要职责是：
(一)负责制定和组织实施传统工艺美术的发展规划；
(二)会同有关部门采取措施，扶持传统工艺美术的发展；
(三)对传统工艺美术的科研、产品生产和经营等活动进行指导、服务、协调；
(四)对保护和发展传统工艺美术成绩显著的单位和个人，进行表彰、奖励；
(五)依法查处违反本办法的行为。
第五条省工艺美术行业协会应当协助省工艺美术行政主管部门实施本办法，做好传统工艺美术的保护工作。
第六条受保护的传统工艺美术，其产品应当具备下列条件：
(一)生产历史悠久；
(二)主要采用天然原材料制作；
(三)以传统工艺和手工制作为主，技艺精湛；
(四)在国内外享有声誉；
(五)具有鲜明的民族风格和地方特色。
第七条对传统工艺美术品种和技艺实行认定制度。符合本办法第六条规定条件的，由省工艺美术行政主管部门聘请有关专家组成评审委员会，进行评审认定；对认定为传统工艺美术品种和技艺的，由省工艺美术行政主管部门报省人民政府批准后，在省级报刊公布。
第八条制作传统工艺美术产品的企业和个人，可以向设区的市工艺美术行政主管部门提出保护传统工艺美术品种和技艺的申请，经设区的市工艺美术行政主管部门审核同意后，向省工艺美术行政主管部门推荐。
第九条申请认定传统工艺美术品种和技艺，应当提供下列资料：
(一)从事传统工艺美术产品生产的历史；
(二)传统工艺美术的品种、质量和近两年的生产经营状况；
(三)技艺队伍情况；
(四)其他有关资料。
第十条经省人民政府批准公布的传统工艺美术品种和技艺，由省工艺美术行政主管部门采取下列保护措施：
(一)搜集、整理有关资料，并建立档案；
(二)征集和收藏优秀代表作品；
(三)对其工艺技术秘密确定密级，依法实施保密。
第十一条经省人民政府批准公布的传统工艺美术品种，由省工艺美术行政主管部门颁发河北省传统工艺美术证标。
河北省传统工艺美术证标由省工艺美术行政主管部门统一制作，并在省级报刊公布。
第十二条设计、制作传统工艺美术产品的技艺人员具备下列条件的，可以申请在其作品上使用河北省传统工艺美术名人印记：
(一)能够独立完成设计或者制作关键工艺；
(二)技艺精湛，在省内外享有较高声誉；
(三)具有高级技师、工艺美术师以上职称或者掌握一定的绝技。
第十三条设计、制作传统工艺美术产品的技艺人员符合本办法第十二条规定条件的，其本人或者本人所在单位，可以向设区的市工艺美术行政主管部门提出使用河北省传统工艺美术名人印记的申请，由设区的市工艺美术行政主管部门审核同意，向省工艺美术行政主管部门推荐，经省工艺美术行政主管部门审查同意后，方可使用河北省传统工艺美术名人印记。
第十四条对长期从事传统工艺美术工作，技艺精湛，在国内外享有较高声誉，并作出较大贡献的技艺人员，可以由其所在单位向设区的市工艺美术行政主管部门提出授予河北省工艺美术大师荣誉称号的申请，经设区的市工艺美术行政主管部门审核同意后，向省工艺美术行政主管部门推荐，省工艺美术行政主管部门聘请有关专家组成评审委员会审查同意，并报省人民政府批准后，由省人民政府授予河北省工艺美术大师称号。
第十五条各级人民政府和有关部门、单位应当关心、支持工艺美术大师(以下简称大师)的创作，并按照下列规定为其创造良好的工作环境和条件：
(一)所在单位为其设立大师工作室；
(二)为大师带徒弟传授技艺创造便利条件；
(三)大师有权在其作品上镂刻姓名；
(四)大师的退休年龄可以按照国家有关规定适当推迟。
第十六条禁止伪造、销售或者冒用河北省传统工艺美术证标和河北省传统工艺美术名人印记。
禁止制作、销售假冒工艺美术大师署名的传统工艺美术作品。
第十七条依法从事传统工艺美术生产、经营活动的单位和个人，应当按照隶属关系，向县以上工艺美术行政管理部门备案。
第十八条对于制作经济效益不高但艺术价值较高而面临失传的工艺美术品种的企业，各级人民政府和有关部门应当采取措施，予以扶持。
第十九条对制作传统工艺美术品种特需的宝石、玉石等珍稀矿种，应当依法加强保护。
禁止非法开采用于制作传统工艺美术产品的珍稀矿产资源，或者盗卖用于制作传统工艺美术产品的珍稀矿产品。
省地质矿产行政主管部门对前款规定的珍稀矿种核发采矿许可证时，应当征求省工艺美术行政主管部门的意见。
第二十条传统工艺美术品种中的卓越作品，其创作单位可以向省工艺美术行政主管部门提出评选工艺美术珍品的申请，经省工艺美术行政主管部门聘请有关专家组成评审委员会进行评审通过后，由省工艺美术行政主管部门命名为河北省工艺美术珍品(以下简称珍品)。
珍品禁止出口。
第二十一条本省及传统工艺美术重点产区应当积极创造条件，设立珍品馆或者珍品陈列馆(室)，有偿征集珍品，并鼓励单位和个人捐赠珍品。
第二十二条传统工艺美术研究、教育和生产单位应当坚持保护、发展、提高的方针，加强对传统工艺美术理论和技艺的研究，积极开发传统工艺美术名品和新品。
对濒临湮灭的技艺，工艺美术行政主管部门和有关单位应当及时进行收集整理，建立档案。对有价值的技艺，应当采取措施予以开发利用。
第二十三条科技行政主管部门应当支持传统工艺美术技艺的发掘、研究和开发工作，并对研究开发的成果作为科技成果进行评审。
第二十四条制作传统工艺美术产品的企业应当建立健全传统工艺美术技艺的保护和保密制度，切实加强对传统工艺美术技艺的管理。
从事传统工艺美术产品制作的人员应当遵守有关法律、法规和规章的规定，不得泄露在制作传统工艺美术产品过程中知悉的技术秘密和其他商业秘密。
禁止非法窃取传统工艺美术技艺秘密。
第二十五条县级以上人民政府对符合下列条件之一的单位和个人，应当给予表彰、奖励：
(一)保护、发掘和研究传统工艺美术成绩显著的；
(二)设计、制作的传统工艺美术品被评为国家或者省级珍品，以及在国内外重大评比活动中获奖的；
(三)培养传统工艺美术人才成绩显著的；
(四)其他为促进传统工艺美术繁荣和发展作出重大贡献的。
第二十六条违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门依照有关法律、行政法规的规定，给予行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)非法开采用于制作传统工艺美术产品的珍稀矿产资源或者盗卖用于制作传统工艺美术产品的珍稀矿产品的；
(二)私运珍品出境的；
(三)泄露或者窃取传统工艺美术技艺秘密的。
第二十七条违反本办法第十六条第一款规定的，由省工艺美术行政主管部门责令其停止伪造、销售、冒用；情节严重的，处以一千元以上三万元以下的罚款。
第二十八条制作、销售假冒工艺美术大师署名的传统工艺美术作品的，应当依法承担民事责任；有关部门可以依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚。
第二十九条本办法自发布之日起施行。