关于开展报刊社记者站清理整顿工作的通知
新闻出版总署
关于开展报刊社记者站清理整顿工作的通知
各省、自治区、直辖市新闻出版局：
为了进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》(中办发[2003]19号)精神，规范报刊社记者站的正常工作秩序，加强对记者站的管理，坚决制止违规建站以及擅自扩大记者站工作范围，从事强行或变相摊派发行报刊、拉广告、赞助或与新闻采访业务无关的经营活动等违规违纪行为，根据中央治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作协调领导小组(以下简称报刊治理协调领导小组)的要求，从即日起，对全国报刊社记者站开展清理整顿工作。现将有关事项通知如下：
一、自接到本通知之日起，各省(自治区、直辖市)新闻出版局应立即组织对所辖范围内报刊社的记者站或变相记者站进行全面清理整顿，并对符合条件的记者站进行重新登记。
二、清理整顿的范围：
1、已经各省(自治区、直辖市)新闻出版局批准登记的记者站；
2、未经各省(自治区、直辖市)新闻出版局批准登记，擅自建立的记者站；
3、其他以办事处、联络站、记者站分站等名义从事采访、组稿等新闻活动的机构。
三、清理整顿工作由记者站的派出单位的主管部门向记者站所在地省(自治区、直辖市)新闻出版局提交一份记者站工作状况的评估报告和要求重新登记的申请及相关要求材料，由所在地省(自治区、直辖市)新闻出版局审核。审核的内容包括：
1、记者站建站的相关审批文件；
2、记者站的上级主管单位提交的该记者站工作状况的评估报告；
3、记者站组织机构、人员、经费来源情况相关文件；
4、记者站的新闻业务范围；
5、办公场所的证明材料。
经审核符合条件的记者站，可到当地省级新闻出版局办理重新登记手续，并通过报纸等新闻媒介向社会公布。
凡没有通过审核的，不予重新登记，所在地省(自治区、直辖市)新闻出版局通知其立即停止活动，并根据需要通过新闻媒体向公众公布。对拒不停止活动的，所在地省(自治区、直辖市)新闻出版局应会同有关部门对其严肃处理。
四、严格审核所辖区域内记者站的建站条件。只有经新闻出版总署批准并领有“国内统一刊号”的、具有新闻采访业务的报纸和期刊出版单位，才能根据新闻采访工作需要在报刊登记地以外地区设立记者站。
教学、教辅类报纸、高等学校校报、非新闻性期刊等不得设立记者站。
记者站不建立分站或其他分支机构。已设立的，应予撤消。
五、符合建站条件的中央单位主管的报刊出版单位可在省会或计划单列市建立一个记者站。
符合建站条件的省(自治区、直辖市)报刊出版单位可在本地区的地(市)建立一个记者站。个别报刊出版单位确因新闻采访工作需要必须在外省(自治区、直辖市)建立记者站的，须经本省(自治区、直辖市)新闻出版局与记者站所在省(自治区、直辖市)新闻出版局共同批准后，方可办理建站手续。
六、要严格审核驻记者站记者的新闻采编资格，控制驻站记者的人员数量。记者站的记者必须符合国务院新闻出版行政部门规定的新闻采编人员资格条件及其他相关条件。党政机关及其工作人员不得兼任记者站工作。驻站记者的人员数量原则上不超过5人。
七、记者站是新闻单位的派出机构，不具有法人资格，其职能仅限于采访、组稿、通联等新闻业务活动。记者站一律不得从事与新闻采访无关的其他活动，不得从事报刊发行、广告、拉赞助及其他形式的经营活动。对违反上述规定的记者站，要严肃处理，情节严重的要撤销登记。
八、在清理整顿工作中，对未经批准设立的记者站及其他以办事处、联络站、记者站分站等名义从事新闻单位记者站活动的机构应予取缔。
九、开展报刊社记者站清理整顿是贯彻落实2003年中央“两办”19号文件、巩固报刊治理成果的一项重要措施，各地清理整顿要在省(自治区、直辖市)“报刊治理协调领导小组”领导下进行。各省(自治区、直辖市)新闻出版局要高度重视这项工作，精心组织，周密安排，严厉查处各种违法违规行为。
十、清理整顿工作结束后，各省(自治区、直辖市)新闻出版局届时应向各省(自治区、直辖市)“报刊治理协调领导小组”和新闻出版部署写出书面报告并附《记者站审核登记情况汇总表》。
十一、清理整顿工作于2004年3月31日前结束。清理整顿工作结束前，暂不换发记者站记者的新闻记者证。
科技部、财政部关于2012年度中欧中小企业节能减排科研合作资金项目立项的通知
科学技术部 财政部
科技部、财政部关于2012年度中欧中小企业节能减排科研合作资金项目立项的通知
国科发外[2012]756号
天津市、辽宁省、江苏省、浙江省、江西省、山东省、广东省、重庆市科技厅（委）、财政厅（局）,各有关单位：
根据《中欧中小企业节能减排科研合作资金管理暂行办法》的有关要求，经科技部组织有关专家进行评审，科技部和财政部已完成了对2012年度中欧中小企业节能减排科研合作资金项目的审定工作。现将有关事项通知如下。
一、2012年度中欧中小企业节能减排科研合作资金项目共计12项，全部为无偿资助项目，中央财政预算计划安排资金3000万元。其中研发项目11项，计划安排资金2970万元；交流项目1项，计划安排资金30万元。现予以公布（见附件）。
二、为提高中欧中小企业节能减排科研合作资金项目的公开性、公正性，接受社会监督，在项目公布之日起2周内，接受社会各界对立项项目提出的异议和举报。详情请查询科技部网站，网址为www.most.cn, 联系电话：010-58881353。
三、请以上各省科技厅（委）、财政厅（局）对公示项目进一步予以复核，并在公示期内，将复核意见报科技部和财政部。科技部联系电话：010-58881353；财政部联系电话：010-68552428。
特此通知。
附件：2012年度中欧中小企业节能减排科研合作资金立项项目汇总表
http://www.most.gov.cn/tztg/201206/t20120628_95307.htm
科技部 财政部
二Ｏ一二年六月二十一日
关于代理证券投资基金销售业务的商业银行完善内部合规控制制度和员工行为规范的指导意见
中国证券监督管理委员会
关于发布《关于代理证券投资基金销售业务的商业银行完善内部合规控制制度和员工行为规范的指导意见》的通知
证监发[2001]150号
各商业银行：
为规范代理证券投资基金销售业务的商业银行的相关业务运作，保护基金持有人的合法权益，现发布《关于代理证券投资基金销售业务的商业银行完善内部合规控制制度和员工行为规范的指导意见》，请遵照执行。
已取得开放式基金销售代理资格的商业银行，应当自本通知下发之日起3个月内完成相关内部规章制度的修改工作，报中国人民银行和中国证监会备案；准备申请开放式基金销售代理资格的商业银行，向中国人民银行和中国证监会正式提交申请材料时，有关附件应当按照本通知附件内容制作。
二零零一年十一月二十三日
证券投资基金规范运作指导意见
第二号
关于代理证券投资基金销售业务的商业银行完善内部合规控制制度和员工行为规范的指导意见
为规范代理证券投资基金销售业务的商业银行（以下简称“代销银行”）的相关业务运作，促使开放式基金试点的顺利进行，保护基金持有人的合法权益，现就代销银行在基金代销业务中完善内部合规控制（Internal Compliance）制度和员工行为规范（Code of Conduct）的有关问题，提出以下指导意见：
一、各代销银行应依据法律、法规及有关监管规定，参考相关国际金融企业的内部制度，建立健全本银行代理证券投资基金（以下简称“基金”）销售业务所必须的内部合规控制制度及员工行为规范，提高基金代销业务规范运作的水平，配合相关基金管理人，按照有关协议的规定，勤勉尽责，保护基金持有人的合法权益。
二、同时从事基金托管、代销业务的商业银行，应采取以下措施，切实保障基金托管和代销业务相互独立：
（一）主管基金托管业务部门和主管基金代销业务的部门必须相互独立，直接从事基金代销业务的人员与直接从事基金托管业务人员不得相互兼职；
（二）明确基金托管业务部门和基金代销业务部门的职能和责任边界，界定内部权责关系；
（三）建立基金托管和代销业务的隔离墙制度，使两者的业务操作和文件资料有效分离。
三、基金代销业务内部合规控制制度至少应包括以下几项内容：
（一）落实国家有关法律、法规及有关监管规定的具体措施；
（二）各项业务操作规则及岗位职责规定；
（三）员工行为操守规范；
（四）信息资料的保全制度，准确、及时地记录每一笔业务记录，真实、完整地保存各项业务资料；
（五）差错处理及客户投诉处理程序，确保差错及客户投诉能获得妥善处理，并且能够迅速采取适当的补救措施；
（六）技术系统风险控制制度。对计算机系统的运行、维护实行严格的管理；
（七）业务操作及技术系统的应急计划，对业务操作失误、发生巨额赎回、技术系统失灵、断电、灾难、抢劫等情况，应制订应对计划。并确保在上述情况发生时，应急计划能够及时到位，真正发挥作用。
四、各代销银行应当完善代销人员的行为操守规范，建立符合行业要求的职业操守和工作规范：
（一）强化岗位职责管理；
（二）实行代销人员定期培训、认证上岗的制度；
（三）建立客户服务工作和业务推介规范，避免代销业务人员就基金相关问题向投资者进行误导性的宣传解释，防止对有关基金投资风险和投资收益的虚假预测和夸大陈述；禁止进行欺骗性宣传，诱使投资者在尚不知晓其相关权利义务的情况下买卖基金；
（四）各代销网点须指定专门人员，为投资者认购、申购、赎回基金提供咨询服务。未经授权，网点其他业务人员不得向投资者提供有关基金咨询服务。
五、各代销银行应从以下几方面建立健全内部合规控制监察制度，保证各项内部合规控制制度的有效实施：
（一）授权专门部门对基金代销业务合规运作、员工行为规范情况进行检查、监督，该部门须独立于基金代销业务部门；
（二）执行监察职能的人员应当拥有相关的专业知识和经验，并有权获得执行监察职能所需的记录和文件资料，以便有效地执行有关职责；
（三）建立定期检查制度，每季度对内部合规控制制度的执行情况进行检查、评价，也可视情况进行不定期检查。
六、各代销银行总行要加强对分支机构和基金代销网点的管理，保证各网点的基金代销业务操作流程统一、规范。总行要对各分行的代销业务合规控制制度的实施情况进行定期检查，对存在的问题限期整改。问题严重的，需重新考核该分行及有关网点开办基金代销业务的资格。
七、已取得开放式基金销售代理资格的商业银行，应当指定专门内部机构，及时了解国家相关法律法规的修改情况，随时对本银行内部合规控制制度和员工行为规范的内容进行修订。
中国证监会将会同中国人民银行对代销银行的基金代销业务进行检查。